Понятие системы международных отношений. Типы международных систем. Современная система международных отношений.

Понятие системы в сфере международных отношений используется очень часто. Однако единства относительно этого понятия нет. В то же время нельзя упускать из виду то, что именно применение системного подхода стало одним из отличительных признаков проникновения социологии в сферу международных отношений, а значит, и провозвест- ником рождения новой научной дисциплины.

Общие особенности международных отношений и меж- дународных систем: 1) международные отношения являются отношениями социальными. Следовательно, международные системы – это социальные системы. Это означает, что они должны рассматривать- ся как сложные адаптирующиеся системы, анализ которых это не анализ механических систем. Кроме того, социальные, в том числе и международные, системы принадлежат к типу открытых и слабоорганизованных систем. В отличие от границ физических или биологических систем, пространственные границы международных систем носят чаще всего условный характер. В качестве примера можно сослаться на системы Европейского союза и Африканского союза. Они отличаются друг от друга характером своих отношений со средой: первая является автономной, т. е. отношения между её элементами здесь играют большую роль, чем отношения со средой; вторая – проницаемой, так как взаимодействие с внешней средой для неё оказывается важнее отношений между элементами; 2) основные элементы международных систем представлены социальными общностями, группами и отдельными индивидами, а значит, международные системы – это системы взаимодействия людей, руководствующихся в своих действиях волей, сознанием, ценностными ориентациями и т.п. Это означает, что определяющие факторы международной системы связаны с такими феноменами, как выбор, мотивация, восприятие; 3) международные отношения являются по преимуществу политическими отношениями, стержнем которых остаются взаимодействия между государствами. Поэтому, например, ядром глобальной международной системы является систе- ма межгосударственных отношений.

Разные подходы к системному изучению междуна- родных отношений обусловливают различия в типологиях международных систем. Определением типов международ- ных систем занимались такие исследователи, как Ф. Брай- ар, М. Р. Джалили, С. Хоффманн, М. Николсон и другие. Они выделяли международные системы: общепланетарную (глобальную), региональную, субрегиональную, экономическую, политическую, военно-стратегическую и т.п. Объектом исследования выступают также стабильные и нестабильные, конфликтные и кооперативные, открытые и закрытые международные системы. Кроме того, имеются автономная, хаотическая, полностью случайная, полностью детерминированная, структурированная системы.

Последователи политического реализма придержи- ваются такой классификации международных систем, как биполярная, мультиполярная, равновесная и имперская. В биполярной системе господствуют два наиболее мощных государства. Если же сопоставимой с ними мощи достигают и другие державы, то система трансформируется в мультиполярную. В равновесной системе, или системе баланса сил, несколько крупных государств сохраняют примерно оди наковое влияние на ход событий, обуздывая «чрезмерные» претензии друг друга. Наконец, в международной системе имперского типа господствует единственная сверхдержава, опережая все остальные государства своей совокупной мощью (размерами территории, уровнем вооружений, экономическим потенциалом, запасом природных ресурсов и т.д.).

На основе политического реализма М. Каплан строит свою знаменитую типологию международных систем, которая включает шесть типов систем, большинство из которых носит гипотетический, априорный характер. Первый тип – «система баланса сил» – характеризуется многополярностью. По мнению М. Каплана, в рамках такой системы должно существовать не менее пяти великих держав. Если же их число будет меньше, то система неминуемо трансформируется в биполярную. Второй тип – «гибкая биполярная система», в которой сосуществуют как акторы – государства, так и новый тип акторов – союзы и блоки государств, а также универсальные акторы – международные организации. В зависимости от внутренней организации двух блоков выделяют несколько вариантов гибкой биполярной системы, которая может быть: сильно иерархизированной и авторитарной (воля гла- вы коалиции навязывается её союзникам); неиерархизированной (если линия блока формируется путём взаимных консультаций между автономными друг от друга государствами). Третий тип – «жёсткая биполярная система». Для неё характерна та же конфигурация, что и для гибкой биполярной системы, но оба блока организованы строго иерархизированным образом. В жёсткой биполярной системе нет непри- соединившихся и нейтральных государств, которые имели место в гибкой биполярной системе. Универсальный актор играет здесь весьма ограниченную роль. Он не в состоянии оказать давление на тот или иной блок. На обоих полюсах осуществляется эффективное урегулирование, формирование направлений дипломатического поведения, примене- ние совокупной силы. «Универсальная система», или четвёртый тип, фактиче- ски соответствует федерации, которая подразумевает преоб- ладающую роль универсального актора, большую степень политической однородности международной среды и базируется на солидарности национальных акторов и универсального актора. Пятый тип, или «иерархическая система», по сути, представляет собой мировое государство, в котором национальные государства теряют своё значение, становясь простыми территориальными единицами, а любые центробежные тенденции немедленно пресекаются. Шестой тип международной среды – система «единичного вето», в которой каждый актор располагает возможностью блокировать систему, используя определённые средства шантажа, при этом имея возможность самому энергично сопротивляться шантажу со стороны другого государства, каким бы сильным оно ни было. Иными словами, любое государство способно защитить себя от любого противника. Подобная ситуация может сложиться, например, в случае всеобщего распространения ядерного оружия.

Международная система (система международных отношений) — это совокупность международных субъектов (государств и международных организаций), которые постоянно взаимодействуют и образуют устойчивую целостность.

Международные системы выполняют ряд функций: обеспечение международной стабильности; осуществление сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера; обеспечение целостности и безопасности государств; создание благоприятных условий для внутреннего развития стран.

В зависимости от особенностей развития могут выделяться стабильные и нестабильные, открытые и закрытые международные системы. Нередко выделяются экономические, политические, военно-стратегические системы.

Международные отношения регулируются международным правом, которое подразделяется на международное частное и публичное международное право, а также при помощи применения силы.

Современная система международных отношений имеет ряд особенностей: значимость межгосударственных объединений и коалиций в развитии мировой политики; разделение мира на богатый «Север» и бедный «Юг» и необходимость решения обусловленных этим проблем (таких как бедность, внешние долги); множественность участников международного взаимодействия.