Мировая политика: происхождение, признаки, современное состояние мирополитической системы.

Феномен мировой политики — один из главных для пони- мания современных отношений в глобальной системе. Понятие «мировая политика» появилось в политической литературе сравнительно недавно на фоне крупных пере- мен в международных отношениях второй половины ХХ — начала XXI в. Первыми начали фиксировать и пытаться концептуализировать новые тенденции и характеристики представители западной международно-политической науки. В 1990-е гг. эти изыскания начались и в России. В настоящее время ни на Западе, ни в России «самоопределение» мировой политики как научной дисциплины еще не завершилось. В западных странах мирополитические исследования распылены по разным областям знания. Различные традиционные школы международно-политического анализа по-разному трактуют данную категорию, используя различные термины — «постмеждународная политика», «глобальная политика» и др. В научном сообществе США вообще отсутствует проблема размежевания мировой политики и международных отношений. Там исследования того и другого направле- ний сосуществуют нерасчлененно. В России термин «мировая политика» получил значи- тельно более широкое признание, чем за рубежом. В насто ящее время становление мировой политики как самостоятельного исследовательского поля свойственно почти исключительно политическим исследованиям в России. Однако, несмотря на активное обсуждение в отечественной науке, нет общепризнанного понимания, что же такое мировая политика как реальность и в чем состоит предмет ее изучения как научной дисциплины. Не получилось пока и размежевания предметных полей мировой политики и международных отношений — сегодня оно проводится почти исключительно интуитивно очти исключительно интуитивно. Отсюда вытекает, что ответ на вопрос «в чем состоит специ фика мировой политики» предполагает анализ различных точек зрения и подходов, обозначившихся как в западной, так и в отечественной науке о международных отношениях. На Западе одними из первых новые международные процессы начали изучать неолибералы. Джеймс Розенау уже в середине 1960-х гг. предположил, что в историческом развитии человечества происходят структурные изменения, влекущие необычайно высокую степень взаимозависимости народов и обществ, коренные трансформации в международных отношениях. Их главными действующими лицами, наряду с государствами, становятся многочисленные негосударственные субъекты, вступающие в отношения друг с другом, носящие совершенно иной характер, чем межгосударственные отношения. Нередко взаимоотношения новых и традиционных акторов, государств, приобретают противоречивый характер. Позднее Розенау сформулиро- вал тезис о «двух мирах в одном мире политики». Фактически эта идея была подхвачена ранее Дж. Наем (младшим) и Р. Кохейном в вышедшей в 1972 г. книге «Транснациональные отношения и мировая политика». Они уподобили последнюю разветвленной и многослойной паутине связей, соединяющих многочисленных участников международных взаимодействий — многонациональные корпорации, транснациональные общественные движения, неправительственные международные организации, финансовые группы. Впрочем, создание мировой политики нельзя считать заслугой одних только неолибералов. Новые тенденции в международных отношениях фиксировали и неореалисты. В отличие от классического реализма, рассматривавшего международные отношения как совокупность внешних политик государств (Г. Моргентау), неореалисты, прежде всего К. Уолтц, заговорили о международных отношениях как системе, структура и среда которой определяют внешнюю политику государств. Тем самым международные отношения приобретают политическую целостность. Эти идеи были высказаны Уолтцем еще в 1950-е гг. и позднее изложены в классическом труде «Теория международной политики» (1979). Уолтц не использовал термин «мировая политика», заменяя его термином «международная политика», что, впрочем, не меняло сути дела — речь шла о новом качестве международных отношений. С точки зрения неомарксистов (И. Валлерстайн, Р. Кокс и др.), главный вектор изменений в международных отношениях в современную эпоху определяется формированием глобальной мировой системы («мир-системы»), структурными звеньями которой являются крупные группы государств, образующие так называемые мировой Центр и миро- вую Периферию. Основу их взаимоотношений составляют мировые экономические процессы, суть которых такова, что государства Периферии оказываются в крайне неблагоприят- ном положении, и как следствие — растет неравенство между членами международной системы. Периферийные слабораз- витые государства оказываются лишенными возможности не только ликвидировать, но даже сократить этот разрыв. Общим для всех трех основных теорий международных отношений является фиксация целостности политической системы современного мира. Однако для неореалистов политическая система представлена межгосударственными отно- шениями, для неолибералов — межгосударственными отношениями и отношениями других транснациональных акторов, для неомарксистов — классовыми отношениями и разделениями государств мира по политико-экономическому уровню развития на те, которые составляет Центр и Периферию. При таком различии в понимании того, что собой представ- ляют структурные единицы политической системы мира, построить единую научную дисциплину очень сложно. Споры между различными теоретическими направлениями идут относительно того, что же в политической системе современ ного мира является особенно важным — структура межгосударственных образований, активность негосударственных акторов и их взаимодействие с государствами или разделение мира по классовому принципу, определившему и разницу в доходах. В результате совокупность теоретических подходов в западных международных исследованиях представляет собой довольно мозаичный конгломерат. Мировая политика - это совокупность действий субъектов (акторов) политики — государств, межгосударственных объединений и международных организаций по реализации своих и общих интересов. А.Д. Богатуров в мировой политике выделяет две группы признаков: признаки-измерения, характеризующие статическое состояние мировой политики; признаки-тенденции, относящиеся к динамике мирополитических процессов. Рассматривая признаки-измерения, следует обратить внимание на два обстоятельства: Во-первых, термин «мировая политика» указывает на всеохватность обозначаемых им явлений и процессов, о взаимном Речь идет, прежде всего, о том, что происходит на уровне глобального развития влиянии глобальных процессов и изменениях странового, локального и регионального характера. Это означает, что анализ мировой политики предполагает изучение особенностей регионального или субрегионального масштаба и их воздействие на общемировые процессы. Однако главное внимание обращается на формирование новой модели мира, важнейшей характеристикой которой стало усиление взаимозависимости. Таким образом, именно глобальное измерение лежит в основе тех процессов, которые принято называть мировой политикой. Во-вторых, понятие «мировая политика» предполагает, прежде всего, обращение к конкретной сфере общественных отношений, в области и посредством которой ее участники стремятся реализовать свои интересы, цели и ценности путем: либо убеждения и согласования, либо соперничества и обмена, либо угроз и насилия в отношении друг друга. Современный мировой политический процесс характеризуется переходом от биполярного к многополюсному миру при сохранении доминирующих позиций США, в нем участвует двести суверенных государств. Для него характерны процессы демократизации многих обществ и государств. В мировую политику включены сотни миллионов людей. Происходит сложный двуединый процесс глобализации политических и экономических взаимосвязей и отношений. Он проявляется в том, что “при наличии в мире огромного разнообразия народнохозяйственных и национально-государственных структур (от самых архаичных до сверхсовременных) наблюдается определенная медианность развития, приобретают все большее значение общие черты общественного прогресса, судьбоносные интересы мировой цивилизации”. Значительно повысилась управляемость мировой политикой. Доминантой современного международного политического процесса является проблема укрепления международной безопасности, устранения феномена войны из жизни человечества, проявились тенденции к демократизации основных сфер международной и национальной жизнедеятельности, к повышению в мире роли различных представительных сил и движений, человека в мировой политике в целом. Современный мировой политический процесс развивается в новых исторических условиях, когда мирополитические отношения и связи становятся одной из главных доминант грядущих перемен и перспектив в развитии цивилизации. Характерные черты мирового политического процесса: наличие центра, в качестве которого выступает Организация Объединенных Наций; взаимодействия стран “восьмерки”; деятельность ведущих международных институтов и организаций: НАТО, МВФ и др.; выдвижение на первый план глобальных проблем развития человеческой цивилизации; нарастание тенденций к сотрудничеству, взаимодействию и растущее разнообразие политического развития; противоречивое взаимодействие постоянно расширяющегося и обновляющегося числа субъектов мирового политического процесса, повышение роли человека, его прав, свобод и жизненных интересов в мировой политике; сложная совокупность базовых (центральных) и периферийных, транснациональных, региональных, национальных и локальных, цивилизационных и этнополитических политических процессов: противоречивое действие тенденций к “многополюсному” и “однополюсному” (США) миру; коллизионное взаимодействие между основными международными центрами силы (США, Западная Европа, Россия, Китай, Япония, “новые индустриальные страны” и др.); противоречия между цивилизациями (Западной, Восточной, Исламской, Россией и др.); многообразие социально-политических сил, средств, форм и методов реализации политики; противоречивые тенденции: преемственность и новизна, направленность и слабая предсказуемость, стабильность и изменчивость, переплетение революционных и эволюционных начал, сознательности и стихийности; относительная самостоятельность при детерминации финансовыми и экономическими факторами.