 |
5. Конвенция о международной организации морской спутниковой связи- инмарсат- Convention on the International Maritime Satellite Organization, 1976 (inmarsat)
|
|
|
|
3. Международная Конвенция о подготовке и дипломированию моряков и несению вахты, 1978 г. - International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 1978 (SCTW-78);
Один из важнейших факторов безопасности мореплавания-это компетентность судовых экипажей, поэтому подготовке моряков, Международные организации уделяют особое внимание.
В 1936 году Международной организацией труда была принята " Конвенция о минимальной квалификации капитана и других лиц командного состава морских судов" (No53), которая определила чтобы каждое морское государство установило минимальные требования для квалификации командного состава на борту судна. Другая Конвенция МОТ, 1946 года (No74), " О выдаче матросам свидетельств о квалификации" определила необходимость профессиональной подготовки и сертификации лиц для квалифицированной работы матроса на морских судах, включая управление спасательными средствами.
В 1964 году Объединенный комитет ИМО/МОТ по подготовке моряков подготовил Документ для руководства, 1964 года (An international maritime training guide), в котором даются рекомендации по подготовке и обучению капитанов, офицеров и экипажа для профессиональной работы на морском судне. В 1970 году была принята Рекомендация МОТ 1970 года (No 137) о профессиональном обучении моряков, которая предлагает всем странам имеющим торговый морской флот разработать НАЦИОНАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ в области образования и профессиональной подготовки и координировать учебные программы всех учебных заведений занимающихся подготовкой моряков, на основе национальных норм. Такие программы должны быть разработаны в сотрудничестве с организациями моряков и судовладельцев.
|
|
|
В 1978 году, на конференции в Лондоне была принята Международная Конвенция о подготовке и дипломированию моряков и несению вахты, которая установила основные базовые требования по подготовке, дипломированию и несению вахты для моряков на международном уровне, международные минимальные стандарты компетенции, вместо существовавщих до этого национальных требований к квалификации моряков.
Основные требования содержатся в Приложении к Конвенции, которое состоит из шести глав. Конвенция 1978 года имеет 23 Резолюции, которые содержат расширенные рекомендации по соответствующим темам.
В Конвенции 1978 года нет требований по укомплектованию экипажа, хотя это является одним из условий мореходного состояния судна. Считалось, что пр. 13 Гл. V СОЛАС (Экипажи)- означает, что судно укомплектовано в соответствии с Резолюцией А. 481(XII) ИМО (замененной Рез. А. 890 (21)-«Принципы определения безопасного состава экипажа», в так называемых " десяти заповедях":
Безопасное укомплектование судна экипажем означает что обеспечены:
1. -безопасная навигационная вахта (пр. II/1 СОЛАС) и обеспечивается общее наблюдение;
2. -надежные швартовные операции(швартовка и отшвартовка судна);
3. -готовность аварийной партии состоящей из квалифицированных членов экипажа к борьбе за живучесть судна, поддерживать в рабочем состоянии все водонепроницаемые закрытия и закрывать их в случае необходимости;
4. -использование всех имеющихся на борту противопожарных средств и оборудования, обеспечение технического обслуживания, сбор и эвакуацию пассажиров;
5. -безопасность судна, находящегося в море, в стационарном или близком к стационарному положении;
6. -безопасная машинная вахт (пр. III/1), а также общее наблюдение за машинными помещениями(МП);
7. -надлежащее содержание и эксплуатация главных и вспомогательных механизмов для возможности преодоления возможных опасностей и рисков плавания.
|
|
|
8. -меры безопасности для предотвращения возникновения пожара;
9. -оказание медицинской помощи на борту судна;
10-несение радиовахты в соответствии с СОЛАС и Регламентом радиосвязи;
В соответствии с Резолюцией А. 890 (21) и Пр. V/14 СОЛАС 74, каждое судно должно иметь " Свидетельство о минимальном составе экипажа" (CERTIFICATE of minimum safe manning), выдаваемый Морской Администрацией флага судна.
C 26 июня по 07 июля 1995 г. в Лондоне проходила сессия ИМО на которой была пересмотрена Конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несению вахты 1978 г. Основные причины по которым возникла необходимость пересмотра Конвенции-1978 года:
-отсутствовали стандарты компетенции для надлежащего выполнения судовым составом действий по обеспечению безопасности мореплавания.
-оценка знаний кандидатов на получение диплома оставлялась " к удовлетворению Администрации", что порой приводило к низкому уровню знаний моряков.
-отсутствовал инструмент для надлежащего контроля за выполнением требований конвенций.
-отсутствовала ответственность правительств за сертификаты выданные от его имени.
-Конвенция 1978 г. основывалась на традиционном делении экипажа на палубный и машинный персонал, неучитывались современные тенденции в организации работ на судах, возможность взаимозаменяемости в случае болезни, привлечения членов экипажа ко всем работам для обеспечения нормальной и безопасной эксплуатации судна.
Одной из главных особенностей пересмотра конвенции было принятие Приложения I к Конвенции - нового Кодекса о подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (STCW Code-95) который состоит из 2-х частей:
часть А-обязательная: содержит минимальные стандарты компетенции для плавсостава, которые приведены в таблицах;
часть Б- рекомендательная, которая содержит рекомендации по внедрению и применению Конвенции.
Каждая часть состоит из 8 глав, указывающих на применение стандартов:
I-Требования в отношении общих положений; II-Капитан и палубная команда; III-Машинная команда; IV-Радиосвязь и радиоспециалисты; V- Требования к специальной подготовке персонала определенных типов судов; VI-Функции, относящиеся к аварийным ситуциям, охране труда, медицинскому уходу, выживанию; VII- Альтернативное дипломирование; VIII- Несение вахты;
|
|
|
При подготовке STCW-95 был предложен функциональный подход к оценке обучения и компетентности моряков. Этот метод рассматривает нормы компетентности для надлежащего их исполнения на судне, соответствющие стандартам уровня теоретических знаний и практических навыков.
Они определили семь основных функций в области эксплуатации, управления и материально-технического обслуживания судна, а именно: судовождение; грузовые операции; обслуживание силовой установки и механизмов; обслуживание электрических и электронных систем и приборов; связь; техническое обслуживание и ремонт; материально-техническое обслуживание судна и заботы об экипаже.
Ответственность определена на трех уровнях (levels):
а/ управления (management): -капитан, стпк, стм, 2-мех-к: лица отвечающие за исполнение обязанностей экипажем.
б/ эксплуатационный- (operational): -помощники капитана, механики, радисты лица обеспечивающие навигационную или машинную вахту, выполнение работ по обслуживанию судна, грузовых операций.
с/ поддерживающий-исполнительный- (support): рядовой состав участвующий в несении навигационной или машинной вахты, вахты в порту, в грузовых операциях, обслуживании судна и др.
С 21 по 25 июня 2010 г. в столице Филиппин Маниле проходила Дипломатическая конференция стран - сторон Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г. В Конференции приняли участие более 500 делегатов из 85 стран-сторон Конвенции ПДНВ, а также наблюдатели из: государства Суринам, трех ассоциированных членов ИМО (Форосские острова, Гонконг (Китай), Макао (Китай)), Международной организации труда, двух межправительственных организаций - Еврокомиссии и Лиги арабских государств и 17 неправительственных организаций.
Главная задача, которая стояла перед делегатами Конференции, - завершить обсуждение и одобрить/ принять поправки к Конвенции ПДНВ и Кодексу ПДНВ после трехлетнего всеобъемлющего их обсуждения в ИМО.
|
|
|
В качестве основы для своей работы Конференция использовала проект текста поправок к Конвенции и Кодексу ПДНВ, подготовленный Подкомитетом по подготовке, дипломированию и несению вахты на его 41-й сессии в январе 2010 г. и утвержденных Комитетом по безопасности на море на его 87-й сессии в мае 2010 г.
После окончательного обсуждения на Конференции последней редакции текста поправок к Конвенции и Кодексу ПДНВ на заседании Комитета полного состава и проверки редакции текста резолюцией Редакционным комитетом, 25 июня 2010 г. представителями сторон Конвенции был подписан Заключительный акт Конференции, одобряющий текст поправок, а именно:
- поправки к Международной конвенции ПДНВ (Резолюция 1) и
- поправки к Кодексу ПДНВ (Резолюция 2).
Фактически был принят текст Конвенции ПДНВ и Кодекса ПДНВ в новой редакции.
Конференция также приняла также 17 других резолюций.
Резолюция 3 - Выражение благодарности Правительству принимающей стороны.
В знак благодарности Правительству и народу Филиппин, как принимающей стороне, за обеспечение проведения Конференции на высочайшем организационном и техническом уровне, в духе дружелюбия и гостеприимства, Конференцией принято решение поправки к Конвенции и Кодексу ПДНВ назвать Манильскими: «The Manila amendments to the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 1978».
Резолюция 4 - Положения переходного периода и ранней имплементации.
Стороны Конвенции призываются приступить к реализации Манильских поправок без задержек с целью как можно раннего их применения в национальных системах образования, подготовки и дипломирования, с тем чтобы обеспечить безусловное и полное выполнения всех требований к 1 января 2017 г. Комитету по безопасности на море ИМО поручено отслеживать ход реализации требований Манильских поправок Сторонами Конвенции.
Резолюция 5 - Проверка действительности дипломов и подтверждение дипломов.
Сторонам рекомендовано создать электронную базу данных с целью содействия в проверке подлинности и действительности выданных квалификационных документов моряков и их подтверждений и отвечать должным образом и своевременно на любые запросы других Администраций касательно подлинности и действительности этих документов.
Резолюция 6 - Стандарты подготовки, сертификации и определения минимального состава экипажей морских судов.
Определено, что Конвенция и Кодекс ПДНВ устанавливают стандарты, касающиеся подготовки, дипломирования и несения вахты, но не являются инструментом для определения минимального состава экипажа судов.
|
|
|
Резолюция 7 - Содействие техническим знаниям, навыкам и профессионализму моряков.
Резолюция 8 - Разработка рекомендаций по применению международных стандартов в отношении состояния здоровья моряков.
Резолюция 9 - Пересмотр существующих типовых курсов подготовки, опубликованных Международной морской организацией, и разработка новых типовых курсов.
Резолюция 10 - Содействие техническому сотрудничеству.
Резолюция 11 - Меры по обеспечению компетентности капитанов и командного состава судов, работающих в полярных водах.
Конференция признает необходимость иметь обязательные требования касательно подготовки к плаванию в полярных водах и рекомендует Правительствам утвердить меры, обеспечивающие прохождение такой подготовки капитанами и лицами командного состава судов, которые плавают в этих водах.
Резолюция 12 - Привлечение новых кадров моряков и сохранение старых кадров на морском флоте.
Резолюция 13 - Обеспечение практикантскими местами курсантов на судах.
С целью более полного обеспечения возможности прохождения плавпрактики курсантами морских учебных заведений на морских судах Конференция призывает судоходные компании и судовладельцев предусматривать практикантские места на существующих и строящихся судах).
Резолюция 14 - Содействие участию женщин в морской отрасли;
Резолюция 15 - Будущие поправки и пересмотры Конвенции и Кодекса ПДНВ.
Конференцией рекомендовано избегать частых внесений поправок в Конвенцию и Кодекс ПДНВ. Поправки рекомендовано вносить, как правило, каждые 5 лет (с соблюдением 5-летнего цикла), а комплексный пересмотр Конвенции и Кодекса в связи с ростом технологий проводить через 10 лет.
Резолюция 16 - О вкладе Международной организации труда (МОТ).
Отмечены вклад и заслуги МОТ в решении вопросов по обеспечению профессиональной безопасности и здоровья моряков. Конференция настоятельно рекомендует Правительствам, которые еще не ратифицировали Международную Конвенцию о труде, 2006 г. (MLC 2006), сделать это как можно быстрее, с целью ускорения вступление этой Конвенции в силу и обеспечения, таким образом, широкой и эффективной реализации ее положений в интересах всех моряков.
Резолюция 17 - Роль Всемирного морского университета, Международного института морского права ИМО и Международной академии морской безопасности, охраны и защиты окружающей среды (IMSSEA) в достижении повышенных стандартов морской подготовки.
Резолюция 18 - Год моряка.
Выражена глубокая признательность морякам всего мира за их уникальный вклад в международную морскую торговлю (более 90% всех перевозок осуществляется морем), мировую экономику и благополучие гражданского общества в целом. Правительства, судоходные компании и организации морского сообщества призываются предпринять соответствующие действия для признания этого вклада моряков, пропаганды службы на морском флоте как достойного выбора молодых людей и всячески поощрять продолжение службы на флоте теми, кто уже выбрал эту профессию.
Резолюция 19 - День моряка.
Конференцией принято решение установить 25 июня каждого года, начиная с 2010 г., как «День моряка». Правительства, судоходные организации и компании, судовладельцы и все другие заинтересованные стороны призываются оказывать содействие для широкого празднования «Дня моряка» в своих странах.
Одобренные поправки к Конвенции и Кодексу ПДНВ затрагивают практически каждую главу Конвенции и каждый раздел Кодекса ПДНВ.
Наиболее существенные изменения следующие:
- уточнено название и дано определение видам документов, выдаваемых морякам, в соответствии с требованиями Конвенции. Предусмотрены следующие группы документов:
Certificate of competency – диплом лица командного состава, который выдается капитанам, судовым офицерам и радиоспециалистам ГМССБ в соответствии с положениями глав II, III, IV или VIII Конвенции;
Certificate of proficiency (свидетельство о профессиональной пригодности) – означает документ, выданный моряку, другой, чем диплом лица командного состава, который подтверждает, что требования Конвенции в отношении подготовки, компетентности и плавстаже выполнены.
В эту группу входят как документы о квалификации лиц рядового состава, выдаваемые в соответствии с требованиями Правил II/4, II/5, III/4, III/5, VII/2, так и некоторые свидетельства о прохождении подготовки, требуемой Конвенцией ПДНВ, в частности, свидетельства для работы на танкерах, свидетельство Офицера охраны судна и др.
Documentary evidence (документальное подтверждение) – означает документ, другой, чем диплом лица командного состава или свидетельство о профессиональной пригодности, который подтверждает, что соответствующие требования Конвенции выполнены.
К этой группе, в частности, будет относится свидетельство о подготовке по выживаемости, персонала пассажирских судов и др.
Определено, что документы о компетентности (дипломы), выдаваемые капитанам и лицам командного состава морских судов в соответствии с требованиями Правил II/1, II/2, II/3 (судоводителям), III/1, III/2 (механикам), III/6 (электромеханикам), IV/I, IV/2 (радиоспециалистам) или VII/2 (специалистам с интегрированными профессиями) и свидетельства о профессиональной пригодности, выдаваемые в соответствии с правилами II/4, II/5 (матросам), III/4, III/5 (мотористам), III/7 (электрикам), VII/2 ((специалистам с интегрированными профессиями), а также документы о подготовке в соответствии с правилами V/1-1, V/1-2 (свидетельства о подготовке для работы на танкерах) должны выдаваться только Администрацией;
Определен перечень информации, которая должна вноситься в свидетельство о профессиональной пригодности. Предусматривается, что заглавие свидетельства о профессионализме должно соответствовать сути соответствующего правила Конвенции (например, если свидетельство выдано в соответствии с требованиями Правила VI/3 п. 2 «Обязательные минимальные требования по подготовке к борьбе с пожаром по расширенной программе», то заглавие свидетельства должно быть «Борьба с пожаром по расширенной программе» (Advanced Fire Fighting).
Уточнены требования к Реестру документов моряков. Предусмотрено, что, начиная с 01. 01. 2017 г., информация о статусе документов моряков должна быть доступна на английском языке через электронные средства связи для других Сторон Конвенции и компаний при проверке подлинности и действительности этих документов с целью их признания в рамках требований Правила I/10 Конвенции.
Введены новые определения ряда должностей лиц командного состава и судового экипажа, а именно: электромеханик (electro-technical officer), квалифицированный матрос (able seafarer deck), квалифицированный моторист (able seafarer engine), электрик (electro-technical rating).
Уточнены требования к процедуре проведения медицинских осмотров, форме и содержанию медицинского свидетельства. Предписано, что каждая Сторона Конвенции должна разработать положения о порядке признания медицинских учреждений или лиц медицинского персонала, имеющих право проводить медицинские осмотры моряков. Реестр действующих признанных медицинских учреждений или лиц медперсонала должен быть создан Стороной и доступен для других Сторон, организаций и моряков по их запросу.
Предусмотрено, что срок действия медицинского свидетельства не должен превышать двух лет. При этом, если срок действия медицинского свидетельства истекает в рейсе, то такое свидетельство может считается действительным до прихода в порт, где моряк может пройти медицинский осмотр, но в любом случае этот период не может превышать трех месяцев.
Минимальные служебные стандарты зрения уточнены и сделаны обязательными;
Уточнены рекомендованные стандарты оценки минимальных физических способностей моряков при приеме их на работу и в последующее время.
Предусмотрено что вся деятельность одобренных медицинских учреждений по проведению медицинских осмотров моряков и выдаче медицинских свидетельств, должна постоянно контролироваться посредством системы стандартов качества в соответствии с Правилом I/8 «Стандарты качества» (так, как сегодня контролируется деятельность, связанная с образованием, подготовкой и дипломированием моряков).
Новыми пунктами Правила 1/14 Конвенции и Раздела части A- I/14 Кодекса на судоходные компании возлагается ответственность за:
- обеспечение прохождения моряками, которые направляются на суда этой компании, курсов повышения квалификации и переподготовки (refresh and updating training), требуемых Конвенцией;
- прохождение соответствующей подготовки капитанами, лицами командного состава и другими членами экипажа, которым вменяются специфические обязанности и ответственность при работе на пассажирских судах;
- обеспечение эффективного общения на рабочем языке членами экипажей в течение всего времени их пребывания на судах компании.
Дано разъяснение определения «одобренный стаж плавания», в частности уточнено, что при одобрении стажа плавания, требуемого Конвенцией, Стороны должны обеспечить, чтобы соответствующие практика или работа на судне были связаны с квалификацией, которую осваивает моряк, имея в виду, что кроме первичного ознакомления с работой на морских судах, целью такой практики или работы должно быть предоставление возможности моряку получить инструктаж и практический опыт выполнения, под соответствующим наблюдением, тех заданий, обязанностей и работ, которые предусмотрены должностью на судне, на которую претендует моряк и которая будет указана в дипломе или свидетельстве о профессиональной пригодности.
(Раздел А-I/1 п. 5 Кодекса).
Уточнено, что при одобрении учебно-тренажерных центров (курсов и программ подготовки) Стороны должны принимать во внимание соблюдение требований соответствующих модельных курсов ИМО.
(Раздел А-I/1 п. 6 Кодекса).
Определены обязательные виды подготовки, которые должны иметь капитан и лица командного состава (судоводители, механики и электромеханики) для получения соответствующих дипломов о компетентности с целью работы на морских суднах.
Новыми правилами Конвенции (Правила II/5, III/5, III/7) введены требования к стандартам компетентности для квалифицированного матроса, квалифицированного моториста и электрика. Установлено, что каждая Сторона Конвенции в срок до 01. 01. 2012 г. должна сравнить действующие стандарты компетентности этих лиц с теми, которые предусмотрены разделами части А новой версии Кодекса ПДНВ (A-II/5, A-III/5, A-III/7) и определить необходимость повышения квалификации этими лицами.
Уточнено Правило III/1 касательно общего стажа подготовки в мастерских и на судах, необходимого для получения диплома вахтенного механика. Предусмотрено, что не менее 6 месяцев стажа плавания должно быть на морских судах, с выполнением обязанностей вахтенного механика, что должно быть документально подтверждено в одобренной Книге регистрации подготовки; в противном случае - стаж плавания должен становить не менее 30 месяцев.
Новым правилом III/5 введены стандарты компетентности для электромехаников на уровне эксплуатации и порядок их дипломирования. Предусмотрено, что общее время подготовки в мастерских и на судне для получения диплома электромеханика должно быть не менее 12 месяцев, из которых не менее 6 месяцев - во время плавания на судах с выполнение обязанностей электромеханика, что должно быть документально подтверждено в одобренной Книге регистрации подготовки; в противном случае - стаж плавания должен становить не менее 30 месяцев.
В стандарты компетентности лиц командного состава на уровнях управления и эксплуатации введены новые компетенции, знания и умения, предусматривающие различные виды подготовки, вызванные внедрением на современных судах новых технологий и сложного современного оборудования.
Так, для судоводителей предусмотрены обязательные минимальные стандарты компетентности по использованию электронно-картографических информационных систем (ECDIS), управлению ресурсами навигационного мостика, по умению осуществлять руководство судновым персоналом, по более эффективному использованию систем регулирования движением судов (VTS); определены минимальные обязательные стандарты компетентности по мореходной астрономии, световой сигнализации, охране окружающей среды.
Для судовых механиков дополнительно предусмотрены стандарты компетентности по управлению ресурсами машинного отделения, умению осуществлять руководство персоналом, по установкам сепаратора льяльных вод, по управлению судовыми системами: топливной, смазки, балластных вод и другими, по охране окружающей среды.
Приведены на уровень современности требования касательно подготовки и дипломирования персонала, работающего на всех типах танкеров и введены новые требования к дипломированию персонала танкерных судов.
В частности, вместо ознакомительной подготовки и специализированной подготовки для персонала танкерных судов, новыми поправками предусмотрены:
- базовая подготовка для всех, кому может быть поручено выполнение особых обязанностей на танкерах; и
- подготовка по расширенной программе для капитанов, старших помощников капитанов, старших механиков, вторых механиков и иных лиц, которые несут непосредственную ответственность за грузовые операции и груз.
При этом, кандидат на получение сертификата по расширенной подготовке по грузовым операциям на танкерах должен иметь не менее, чем три месяца стажа работы на соответствующем типе танкера (или 1 месяц стажа плавания на соответствующем типе танкера, при условии работы на этом танкере в сверхштатной должности и с участием в не менее, чем трех операциях по погрузке и трех операциях по выгрузке соответствующего вида груза, что должно быть подтверждено записями в одобренной книге регистрации).
Предусмотрено, что свидетельства о профессиональной подготовке, выдаваемые персоналу танкерных судов (нефтевозов, химовозов и газовозов) должны выдаваться только Администрацией.
Дополнены требования к компетентности персонала, работающего на пассажирских судах ро-ро.
Введены новые рекомендации в отношении подготовки персонала, работающего на судах в полярных водах и персонала, работающего на судах с системами динамического позиционирования.
- ведены новые требования в отношении подготовки всех членов экипажа к действиям по обеспечению охраны судов и экипажей при плавании в водах действия пиратов. Предусмотрено, что все члены экипажа судна, на которое распространяются действия Кодекса ОСПС, должны пройти подготовку по охране судна и отвечать требованиям к компетентности, предусмотренным новым Правилом VI/6 Конвенции ПДНВ.
При этом, члены экипажа, которым не предполагается поручение каких-либо обязанностей по охране судна, должны быть ознакомлены с мерами по охране судна (security awareness training) и подтвердить компетентность, требуемую Разделом А-VI/6-1 Кодекса.
Члены экипажа судна, которым предполагается поручение специальных обязанностей по охране судна в районе действия пиратов или вооруженных грабителей, должны иметь соответствующую для таких лиц подготовку (training for designated security duties) и подтвердить компетентность, требуемую Разделом А-VI/6-2 Кодекса.
В обоих случаях прохождение такой подготовки должно быть подтверждено свидетельством о профессиональной пригодности.
Уточнены принципы, определяющие прибрежное плавание. Предусмотрено, что границы прибрежного плавания должны быть указаны в подтверждении диплома.
Пересмотрены требования касательно готовности к несению вахты и часов работы и отдыха. В частности, все лица, назначенные выполнять обязанности вахтенного офицера или лица рядового состава, включенного в состав вахты, а также те, чьи обязанности предусматривают ответственность за безопасность/ охрану судна, людей и предупреждение загрязнения окружающей среды, должны иметь как минимум 10 часов отдыха в течение 24-часового периода и 77 часов отдыха в течение любого 7-ми дневного периода. При этом, часы отдыха могут быть разделены не более чем на два периода, один из которых должен быть продолжительностью не менее 6 часов и интервалы между последовательными периодами отдыха не должны превышать 14 часов;
Введены новые обязательные для Администраций требования по предупреждению злоупотреблений использованием на судах наркотиков и алкоголя. С этой целью Администрациям предписывается установить максимальный предел алкоголя в крови (УАК не выше 0, 05% ) или алкоголя в выдыхаемом воздухе (0, 25 мг/л) для капитанов, офицеров и других моряков во время выполнения ими обязанностей по несению вахты, обеспечению безопасности или охраны судна, людей и окружающей морской среды. Администрации должны предусмотреть действенные меры по контролю за соблюдением этих требований.
Выше перечислены только основные, наиболее важные и существенные, на наш взгляд, изменения к Конвенции и Кодексу ПДНВ, принятые в Маниле.
Манильские поправки приняты 25. 06. 2010 г. . Поправки вступают в силу и становятся обязательными:
01. 07. 2011 г. - поправки к Конвенции и Кодексу ПДНВ будут считаться принятыми (при условии, что к этой дате более 1/3 Сторон Конвенции, имеющих вместе более 50% общего торгового флота судов валовой вместимостью 100 рег. тонн или более, не заявят Генеральному секретарю ИМО о своем возражении против проголосованных поправок к Конвенции и Кодексу ПДНВ).
01. 01. 2012 г. – поправки к Конвенции ПДНВ и Кодексу ПДНВ вступят в силу.
Начиная с 01. 07. 2013 г. все одобренные программы обучения и одобренные программы подготовки моряков должны во всех отношениях отвечать требованиям пересмотренной Конвенции и Кодекса ПДНВ.
До 1 января 2017 г. Сторона может продолжать выдачу морякам впервые, признание и подтверждение дипломов в соответствии с положениями Конвенции, которые применяются до вступления в силу Манильских поправок, в отношении тех моряков, которые начали проходить одобренный стаж работы на судах, одобренную программу обучения и одобренный курс подготовки до 01. 07. 2013 г.
До 1 января 2017 г. Сторона может продолжать подтверждать действительность дипломов, которые выдавались морякам до 01. 01. 2012 г., в соответствии с положениями Конвенции, которые применяются до вступления поправок в силу.
Каждая сторона должна сравнить стандарты компетентности, которые она предъявляет к кандидатам на получение дипломов, выдаваемых до 01. 01. 2017 г. с теми, которые указаны для соответствующего диплома в новой версииКодекса ПДНВ и определить необходимость для владельцев этих дипломов прохождения соответствующих курсов переподготовки и повышения квалификации или оценки компетентности. (Правило I/11).
Выступая на Конференции с заключительным словом Генеральный Секретарь ИМО г-н Е. Митропулос отметил, что одобрение поправок к Конвенции и Кодексу ПДНВ – это успешный заключительный итог сконцентрированных в течение более чем трех лет усилий, предпринятых многими заинтересованными сторонами в приведении безопасности судоходства, охраны судов, людей и окружающей среды на уровень современных требований, а именно: правительствами Сторон Конвенции, представителями промышленности, доверенными органами и организациями, представляющими интересы моряков, морскими учебными заведениями и многими другими.
Генеральный секретарь ИМО предложил, чтобы успешное завершение Конференции было воспринято, как начало отсчета приложения наших будущих усилий на трех уровнях реализации требований Манильских поправок:
первый – начать как можно раньше перевод пересмотренных требований Конвенции и Кодекса на национальные языки Сторон Конвенции, и внедрение новых, предусмотренных манильскими поправками требований в национальное законодательство с целью как можно более раннего их применения;
второй – используя технические возможности ИМО, предоставить Сторонам Конвенции действенную помощь в ознакомлении с пересмотренными требованиями Конвенции и Кодекса и их правильному толкованию и применению в целом;
и третий – инициировать действия для обеспечения полного и эффективного применения и строгого соблюдения требований пересмотренной Конвенции и Кодекса после вступления поправок в силу 1 января 2012 года.
С учетом этих рекомендаций Генерального секретаря ИМО Министерство транспорта и связи Украины и Государственная Администрация морского и речного транспорта планируют свою работу по реализации требований Манильских поправок.
Планируется разработать совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и учреждениями и реализовывать комплекс мер по своевременному внесению необходимых изменений в нормативно-правововую базу в сфере морского образования, подготовки и дипломирования моряков в Украине, в частности:
- в национальные квалификационные характеристики профессий работников морского транспорта (по профессиям, новые обязательные стандарты компетентности по которым предусмотрены в принятых в Маниле поправках к Конвенции и Кодексу ПДНВ);
- в Положение о званиях лиц командного состава морских судов;
- в отраслевые стандарты и программы подготовки морских специалистов всех специальностей и образовательно-квалификационных уровней;
- в одобренные программы повышения квалификации и переподготовки морских специалистов;
- в одобренные типовые программы подготовки моряков в учебно-тренажерных центрах;
- в стандарты оценки компетентности лиц командного состава и судовой команды морских судов в Государственных квалификационных комиссиях с целью их дипломирования для работы на морских судах;
- в образцы документов, выдаваемых морякам в соответствии с требованиями Конвенции ПДНВ и порядок их выдачи;
- в медицинские стандарты здоровья моряков, в порядок одобрения медицинских учреждений, имеющих право проводить передрейсовые медицинские осмотры моряков и выдавать медицинские свидетельства (с учетом нових требований Правила I/8 «Стандарты качества» Конвенции) и в образец самого медицинского свидетельства.
4. Международные правила предупреждения столкновения судов в море- МППСС-72 (COLREG )
Первые национальные правила маневрирования появились в Великобритании в 1846 году. В 1863 году был издан Единый свод правил для предупреждения столкновений судов. Эти правила стали основой для издания подобных правил во многих других странах. Первые международные правила были приняты в 1889 году в Вашингтоне (ППСС-1889).
В 1972 году в Лондоне состоялась Международная конференция, которая приняла Международные правила предупреждения столкновения судов в море-1972 года. Конвенция вступила в силу 15 июля 1977 года. Эта конвенция заменила конвенцию 1960 года. Наиболее важным нововведением явилось признание систем разделения движения.
5. Конвенция о Международной организации морской спутниковой связи- ИНМАРСАТ- Convention on the International Maritime Satellite Organization, 1976 (INMARSAT)
В связи с увеличением числа судовых радиостанций и радиообмена информацией, возникли серьезные проблемы с использованием радиочастот. Это имело серьезные последствия для морских сообщений и безопасности на море. Использование космических технологий помогло преодолеть эту проблему.
В 1975 году Конференция приняла Конвенцию о Международной организации морской спутниковой связи-ИНМАРСАТ, и Эксплуатационное соглашение о работе системы геостационарных спутников Земли. Эти спутники обеспечивают ретрансляцию сообщений между судами и береговыми станциями. Спасательно-координационные центры (RCC) имеют береговые станции ИНМАРСАТ.
Конвенция определила задачи и цели ИНМАРСАТ, которая должен улучшить использование средств оповещения о бедствиях и обеспечению безопасности жизни на море, повысить эффективность управления судами. Организация состоит из Ассамблеи, Совета и Директората возглавляемого Генеральным Директором. ИНМАРСАТ была образована в 1981 году в Лондоне.
|
|
|
