 |
2.5. Межування земель. 2.6. Землеустрій з удосконалення землеволодінь і землекористувань
|
|
|
|
2. 5. Межування земель
Основою для проведення робіт з межування земель у зарубіжних країнах є земельно-кадастрові зйомки (зйомки меж). Вони поділяються на:
1) первинні − при відсутності земельно-кадастрових планів або при потребі їх повного відновлення у зв'язку з новими законодавчо визначеними технічними умовами;
2) обновлювані − при формуванні або зміні площі земельних ділянок, правових і фактичних земельних відносин на частині території, яка землевпорядковується.
Обновлювані земельно-кадастрові зйомки - це комплекс робіт з територіального (колишнього міжгосподарського) землеустрою у зв'язку з утворенням нових і впорядкуванням існуючих землеволодінь та землекористувань, відведенням земельних ділянок для різних цілей, межуванням земель. Ця процедура, яка визначена законом, включає в себе при необхідності:
· гущення мережі триангуляції різного рівня, зйомку земель них ділянок, складання оглядового плану і проекту перерозподілу земель у масштабі від 1: 10 000 до 1: 5 000 - у гірських та лісових зонах, а до 1: 200 - на міських територіях;
· обстеження, приймання, визнання меж, встановлення межових знаків і внесення змін у земельно-облікові та реєстраційні книги з наступною видачею правоустановлюючих земельних документів (титулів).
Одночасно із цими роботами на сільськогосподарських землях проводиться також бонітування ґрунтів (оцінка земель).
Зміст проекту перерозподілу земель у зв'язку з будівництвом індивідуальних житлових будинків містить наступні етапи:
1) складання вихідного плану земельного масиву (зйомка місцевості, складання цифрової моделі рельєфу як основи для проектування);
|
|
|
2) розробка проекту;
3) перенесення проекту в натуру (одержання остаточного дозволу на будівництво, зміну парцеляції, розбивка на будівельні ділянки, розбивка котловану, комунікацій, нівелювання, визначення висот і т. ін );
4) нова польова земельно-кадастрова зйомка з нанесенням на кадастровий план нових меж земельних ділянок, будівель (об'єктів нерухомості), відновлення кадастру комунікацій;
5) камеральні роботи (нанесення нових земельних ділянок і будівель на матеріали кадастрової зйомки, зміна документації)
Дані роботи в різних країнах проводяться землемірами (землевпорядниками), які здійснюють земельно-кадастрові дії на підставі законів. Наприклад, у Швейцарії є " Постанова про кадастрову зйомку (VАV)", прийнята Федеральною Радою 18 листопада 1992 р. з доповненнями від 1998 р.; " Технічне розпорядження про кадастрову зйомку (ТVAV)", прийняте постановою Федераль ного департаменту юстиції та поліції 10 червня 1994 р. з доповняннями від 1995 р.
Кадастрові зйомки у Швейцарії проводять землемірами бюро, які є в муніципальних утвореннях (громадах) на основі договорів з громадою. Кадастрові бюро кантонів відповідають за проведений кадастрових зйомок, затверджуючи технічні інструкції з проведення робіт на основі TVAV, і здійснюють контроль за землевпорядкунянням.
Дирекція кадастру як вищий орган у кадастрових зйомках, входить до складу Федерального відомства державної топографії, що підпорядковано Департаменту оборони, безпеки і спорту Швейцарії. У Департаменті юстиції та поліції уряду є Федеральне відомство юстиції, в якому діє Федеральна служба поземельної книги. Поземельна книга складає основу кадастру прав на нерухомість. Туди вносяться: нерухомість (із планами земельно-кадастрової зйомки), права на ділянки, гірничодобувну діяльність, частини часткової власності на земельні ділянки.
В інших країнах, наприклад, у Швеції, Фінляндії, Голландії, Іспанії земельно-кадастрові зйомки, щодо здійснення міжгосподарського землеустрою проводять земельні, земельно-кадастрові та топографо-геодезичні служби і їхні територіальні підрозділи на місцях.
|
|
|
Зокрема, в Іспанії, в середині 80-х років, при Міністерстві фінансів був створений Центр земельного кадастру із 65 територіальних відділень (крім Наварри і країни Басків). У Великобританії земельно-кадастровими зйомками (землеустроєм) займається Державна топографічна служба, яка одержала в 1096 р. статус відомства при уряді країни. У Швеції землевпорядні дії виконує Національна земельна служба (National Land Survey).
2. 6. Землеустрій з удосконалення землеволодінь і землекористувань
Об'єднання земель (Land Consolidation) . Якщо земельно- кадастрові зйомки за рубежем є засобом формування нерухомості, то даний вид землевпорядкування використовується як метод поліпшення нерухомості. Ряд європейських країн консолідацію земель проводить на підставі законів (актів) " Про формування нерухомості", або спеціальних законів з об'єднання земельних ділянок.
Завданням консолідації земель, яка відноситься до територіального землеустрою, є:
1) комасація земель (зведення розміщених у різних місцях ділянок, які належать одному власнику в один масив - парцелу);
2) ліквідація недоліків землеволодіння і землекористування (черезсмужжя, вклинювання, вкраплювання, далекоземелля і т. ін. );
3) укрупнення земельних ділянок за рахунок приєднання поруч розміщених земельних ділянок.
Дані роботи проводилися в Європі, в першу чергу на землях сільськогосподарського призначення і на лісових угіддях (там, де є приватна власність на ліси). Найбільш інтенсивно ці роботи велися у період, коли в Європі відбувалося укрупнення фермерських господарств і ліквідація черезсмужжя (середина XIX ст. - 30- і роки XX століття). Наприклад, у Швеції до 1920 р. роботи з консолідації земель були проведені на площі 20 млн. га. При цьому 287 тис. землевласників переїхали на нові місця.
У нинішній час консолідація земель проводиться в багатьох країнах у досить великому обсязі. Це, насамперед, країни Північної Європи (Швеція, Фінляндія, Норвегія), Польща (південні райони) та ін.
Роботи здійснюються на основі спеціальних землевпорядних проектів із консолідації земель. їх розробляють державні або приватні компанії (підприємства), що мають відповідні ліцензії на землевпорядні роботи.
|
|
|
