 |
Наблюдение и надзор за освобожденными от отбывания наказания
|
|
|
|
Система борьбы с преступностью в государстве включает в себя: контроль государства и общества за лицами, поведение которых дает основание полагать, что они склонны к совершению преступления и могут его совершить, если не будут предприняты предупредительные меры; применение уголовного закона к лицам, совершившим преступные деяния; контроль государства и общества за лицами, отбывшими наказание, но поведение, которых дает основание опасаться рецидива преступлений с их стороны.
Лица, отбывшие наказание или освобожденные от наказания и имеющие судимость, выполняют обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Республики Беларусь, с ограничениями, установленными для осужденных.
В течение срока судимости за освобожденными по отбытии наказания или условно-досрочно освобожденными от наказания за тяжкое или особо тяжкое преступление осуществляется профилактическое наблюдение органом внутренних дел (далее ОВД), а за несовершеннолетними – инспекциями по делам несовершеннолетних (ИДН) по месту их жительства. В отношении данной категории освобождаемых администрация соответствующих исправительных учреждений за десять дней до освобождения сообщает в ОВД или ИДН по месту его жительства. Освобождаемый уведомляется о необходимости явки в ОВД или ИДН по месту его жительства для постановки на учет в течение трех дней после прибытия к месту жительства.
Лица, подпадающие по данную категорию, после отбытия наказания или освобожденные от него, находятся под профилактическим наблюдением вплоть до погашения или снятия судимости с выполнением обязанностей, предусмотренных частью третьей статьи 9 УИК.
|
|
|
За условно-досрочно освобожденными от наказания в течение неотбытой части наказания осуществляется контроль уголовно-исполнительными инспекциями по месту их жительства. При условно-досрочном освобождении от наказания в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы администрация учреждения сообщает в день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного о его освобождении и направляет туда копию определения суда об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Освобождаемый при этом уведомляется о необходимости явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет в течение трех дней после прибытия к месту его жительства. За несовершеннолетними, условно-досрочными освобожденными от наказания, контроль осуществляет ИДН по месту их жительства.
В течение неотбытой части наказания осужденные должны выполнять обязанности, установленные для осужденных, находящихся под профилактическим наблюдением, если такие обязанности были возложены на них судом при условно-досрочном освобождении от наказания в соответствии с частью пятой статьи 90 Уголовного кодекса Республики Беларусь, своим поведением подтверждать исправление, отчитываться о своем поведении перед уголовно-исполнительной инспекцией, являться по ее вызову без ограничения периодичности заявки. За несовершеннолетними осужденными, условно-досрочно освобожденными от наказания, профилактическое наблюдение устанавливается, если они были осуждены за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Уклонение освобожденного в течение неотбытой части уголовного наказания от выполнения установленных обязанностей или нарушение общественного порядка влечет за собой официальное предупреждение, которое объявляется уголовно-исполнительной инспекцией. Если условно-досрочно освобожденный после официального предупреждения не выполняет возложенные на него обязанности либо неоднократно нарушил общественный порядок, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания, уголовно-исполнительная инспекция может направить в суд представление об отмене условно-досрочного освобождения от наказания.
|
|
|
Согласно статьи 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь в отношении отдельных категорий осужденных, освобождающихся из исправительных учреждений, возможно установление превентивного надзора[9]. Целью превентивного надзора является предупреждение совершения новых преступлений со стороны лиц, уже отбывших наказание за совершенное преступление, а также оказания на них необходимого профилактического воздействия. Осуществление превентивного надзора не должно иметь целью унижение человеческого достоинства и компрометацию поднадзорного по месту его работы и жительства.
Превентивный (административный) надзор устанавливается судом по представлению администрации исправительного учреждения либо начальника органа внутренних дел. Представление в суд об установлении превентивного надзора при особо опасном рецидиве преступлений и в отношении лиц, указанных в части второй и пункте первом части третьей статьи 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь, направляет администрация исправительного учреждения за месяц до предстоящего освобождения осужденного из мест лишения свободы, а в отношении лиц, указанных в пункте втором части третьей статьи 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь, - орган внутренних дел по месту жительства освобожденного из мест лишения свободы. В день освобождения осужденного администрация исправительного учреждения направляет определение (постановление) суда об установлении превентивного надзора в орган внутренних дел по месту жительства освобождаемого лица (с учетом подтвержденных сведений о выборе места жительства и работы освобождаемого и др. данных).
Определение (постановление) суда об установлении превентивного надзора и связанных с ним ограничений направляются судом администрации исправительного учреждения либо в орган внутренних дел по месту жительства осужденного. Данное постановление (определение) суда объявляется осужденному за день до освобождения и в тот же день направляется в ОВД по избранному поднадзорным месту жительства.
|
|
|
В целях профилактического воздействия на освобождаемого от совершения правонарушений, он предупреждается об ответственности за несоблюдение превентивного надзора и неприбытие без уважительных причин в определенный срок к избранному месту жительства с целью уклонения от превентивного надзора.
Неприбытие поднадзорного в определенный срок к избранному месту жительства является основанием для объявления его в розыск в соответствии с действующим законодательством. Розыск осужденных, уклоняющихся от превентивного надзора, осуществляется органами милиции.
Превентивный надзор исчисляется со дня объявления освобожденному (осужденному) определения (постановления) суда об установлении превентивного надзора и связанных с ним ограничений.
Осуществление превентивного надзора возлагается на ОВД по месту жительства поднадзорного, в обязанности которого входит: становление на учет поднадзорных освобожденных; фотографирование; снятие отпечатков пальцев рук и т.д. При этом на каждого, находящегося под превентивным надзором, ведется поднадзорное дело, которое ведут сотрудники ОВД, уполномоченные систематически контролировать поведение лиц в отношении которых установлен превентивный надзор, предупреждать и пресекать нарушение ими общественного порядка.
При осуществлении превентивного надзора уполномоченные сотрудники ОВД имеют право:
1) требовать сведения о поведении поднадзорного от администрации организаций независимо от форм собственности по месту его работы и жительства, а также от граждан;
2) ходатайствовать перед соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями о трудовом и бытовом устройстве поднадзорных;
3) вызывать поднадзорного на беседы, при необходимости проводить такие беседы в присутствии представителей администрации организаций, а также родственников поднадзорного;
|
|
|
4) требовать от поднадзорного письменные объяснения по вопросам, связанным с соблюдением правил превентивного надзора;
5) входить в любое время суток в жилище поднадзорного.
Для проведения контрольных мероприятий при осуществлении превентивного надзора могут привлекаться члены наблюдательных комиссий, добровольных народных дружин и др.
С учетом личности поднадзорного, его образа жизни и поведения ОВД вправе войти в суд с представлением об изменении (ослаблении или усилении) ограничений, предусмотренных уголовным законом, а также о продлении или досрочном прекращении превентивного надзора. Постановление (определение) суда об изменении ограничений при осуществлении превентивного надзора, о продлении или прекращении надзора объявляется поднадзорному под роспись.
В период осуществления превентивного надзора на осужденного возлагаются обязанности, в соответствии с которыми он не должен допускать правонарушений и соблюдать следующие правила надзора:
1) прибыть в определенный постановлением начальника исправительного учреждения срок к избранному месту жительства и зарегистрироваться в органе внутренних дел в течение трех дней;
2) являться в ОВД для регистрации от одного до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается уголовно-исполнительной инспекцией;
3) являться по вызову в ОВД в указанный им срок и давать письменные объяснения по вопросам, связанным с соблюдением правил превентивного надзора;
4) уведомлять ОВД о перемене места работы или жительства;
5) выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам только с согласия ОВД;
6) соблюдать установленные судом иные ограничения, а именно запрещение ухода из дома (квартиры) в определенное время суток, запрещение посещать определенные места
(рестораны, зоны отдыха и т.д.)
За нарушение требований превентивного надзора осужденные привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
|
|
|
