Национальная практика реализации инвестиционных соглашений.

Международное сотрудничество в деле стимулирования торговли и инвестиций может реализовываться на двустороннем или многостороннем уровне, на официальной и постоянной основе или в форме разовых проектов и государством или частным сектором.

На настоящий момент наиболее важным международным правовым инструментом стимулирования и защиты иностранных инвестиций за границей являются двусторонние инвестиционные договоры (ДИТ). Базовые положения этих договоров включают в себя принцип отсутствия дискриминации, защиту от экспроприации, ограничения на перевод капитала и ущерба, наносимого войной и гражданскими беспорядками. Кроме того, в большинстве договоров фиксируются обязательные к выполнению положения о разрешении споров между государствами и между инвестором и государством.

С каждым годом продолжает расти количество международных инвестиционных соглашений, их число на конец 2011 г. достигло 3164, из них 2833 двусторонних договора и 331 договор других видов, включая в большей степени соглашения о свободной торговле.(данные из World Investment Report 2012 UNCTAD)

ВСЕГО У РОССИИ двусторонние соглашение о взаимной защите капиталовложений подписаны с 71 странами, но с 20 не вступили в силу.

Основные положения Соглашений: Инвестиционные соглашения предоставляют иностранным инвесторам определенный уровень защиты и гарантии стабильности среды, в которой инвестор намеревается или уже осуществляет хозяйственную деятельность.
В частности, соглашения гарантируют, что капиталовложения, осуществленные иностранным инвестором, не будут экспроприированы или подвергнуты иным мерам, схожим по своим последствиям с экспроприацией, а также то, что в случае все-таки имевшей место (при соблюдении определенных условий) экспроприации, иностранному инвестору будет выплачена соответствующая компенсация, которая отражает рыночную стоимость вложенных средств.
Традиционно Соглашения охватывают следующие вопросы:

- определение основных понятий (инвестиции, инвестора);

- допуск капиталовложений;

- режим капиталовложений;

- компенсация инвестору ущерба, нанесенного его капиталовложениям вследствие войны, гражданских беспорядков или иных подобных обстоятельств, а также вследствие экспроприации таких капиталовложений;

- перевод платежей, связанных с капиталовложениями;

- порядок разрешения споров между государствами-сторонами соглашения;

- порядок разрешения споров между инвестором одного государства и другим государством, принимающим капиталовложения такого инвестора.

Преамбула и допуск капиталовложений: Преамбула определяет общие цели данного соглашения. Стороны стремятся закрепить в ней свое стремление к развитию экономического сотрудничества между ними, увеличению движения инвестиций. Стандартным для большинства соглашений является допуск капиталовложений инвестора одного государства на территорию другого государства в соответствии с законодательством последнего. Это означает, что принимающее государство может ограничить или полностью исключить участие иностранного капитала в отдельных отраслях экономики в случаях, предусмотренных таким законодательством.

Определение понятия «капиталовложение»: Большинство соглашений определяет понятие «капиталовложение», используя открытый перечень имущественных ценностей, которые инвестор одного государства вкладывает на территории другого государства. В частности, это может быть движимое и недвижимое имущество, а также имущественные права; акции, вклады в капитал юридического лица; исключительные права на объекты интеллектуальной собственности; права на осуществление предпринимательской деятельности.
Многие страны, однако, отходят от расширительного толкования данного понятия, устанавливая закрытый перечень объектов, подпадающих под него.

Определение понятия «инвестор»: Обычно предусматривается, что инвесторами считаются:
а) физические лица, являющиеся гражданами этого государства в соответствии с его законодательством;
б) юридические лица, которые учреждены в соответствии с его законодательством.
Режим капиталовложений.
Многие соглашения закрепляют предоставление «справедливого и равноправного режима». Данное понятие относится к международного обычному праву и подразумевает предоставление минимального международного стандарта в отношении иностранных капиталовложений.
Кроме того, государства предоставляют иностранным инвесторам:

- национальный режим, т.е. режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется собственным инвесторам этого государства. Во многих случаях принимающее государство предоставляет неполный национальный режим, а режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется собственным инвесторам этого государства за исключением определенных изъятий, предусмотренных в его законодательстве в отношении иностранцев.

- режим наибольшего благоприятствования, т.е. режим не менее благоприятный, чем тот, который государство предоставляет инвестору любого третьего государства. Однако из него обычно также делается 2 изъятия. Не предоставляются преференции, вытекающие из: А) соглашений об образовании различных интеграционных объединений (зон свободной торговли, валютных, таможенных и иных союзов, т.д.); Б) соглашений об избежании двойного налогообложения и иных соглашений, касающихся вопросов налогообложения.

Экспроприация: Инвестору гарантируется, что его капиталовложения не будут неправомерно экспроприированы принимающим государством. Для того, чтобы экспроприация была правомерной, она должна основываться на законодательном акте, принятом для общественной цели, быть недискриминационной и сопровождаться соответствующей компенсацией. Такая компенсация должна в полной мере отражать рыночную стоимость экспроприированных капиталовложений.

Разрешение споров государство-инвестор: Данный механизм позволяет инвестору в случаях, когда он считает, что его права были нарушены, обратится в независимые инстанции для урегулирования данного спора. Соглашения предусматривают механизм досудебного разрешения споров, предоставляя возможность устранить разногласия путем консультации и переговоров между сторонами спора. Однако в случае, если спор не был разрешен таким образом в течение определенного периода, инвестор по своему усмотрению может передать спор в одну из судебных инстанций, предусмотренных в соглашении. Это может быть как суд принимающего государства, так и международный арбитраж.