Типология политических партий и партийных систем. Особенности и тенденции функционирования современной российской партийной системы.

ПП – особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах ОГВ и ОМСУ. Большинство партий имеют программу: выразитель идеологии, перечень целей и способов их достижения. Примерно в двух десятках стран (Бутан, Оман, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия и др.) ПП отсутствуют по причине их оф запрета.

1. Соц-классовый критерий: буржуазные, трудящиеся 2. По организации: массовые, кадровые

3. По степени участия во вл: правящие, оппозиц 4. По характеру целей и задач: консерват, реакцион, радик

5. По идеологии: консерв, либер, социалистич, коммунист, националистич, фашистские, зеленые, клерикальные

6. По месту в парт спектре: правые, центристы, левые 7. По орг структуре: классич типа, движенч типа, полит клуб

Закон «О политических партиях»: ПП должна иметь региональн отделения более чем в половине субъектов РФ, иметь не менее 45 (с 2010 года; с 2012 года - 40) тыс чл участников, её руководящие и иные органы должны находиться на территории РФ.

В России ПП обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должн и в любые ПО, и исключит правом выдвигать списки кандидатов при проведении выборов в ГосД, при проведении выборов в ЗО суб РФ по пропорц сист.

ПП спонсируются состоятельными членами партии, лицами и организациями, разделяющими с ней свои полит взгляды и которые получат плюсы от её деятельности. В большинстве ПП и фракций (особенно в тех, что имеют доступ к непосредственному управлению государством) существует лобби интересующихся групп (крупного бизнеса, торговых объединений). ПП ассоциируются с цветами (чтобы выделяться). Единая Россия – синий, КПРФ – красный, Справедливая Россия – жёлтый, ЛДПР – сине-жёлтый

ФЗ «О политических партиях» - основные цели ПП: формирование обществ мнения; полит воспитание и образование; выражение мнений граждан по любым вопросам обществ жизни, доведение этих мнений до сведения общественности и ОГВ; выдвижение кандидатов на выборах различного уровня. Прочие цели определяются полит программой партии.

ПС – институт, который характеризует полит организацию общества и сам характеризуется отношениями между полит партиями и государством, взаимоотношениями партий с другими обществ элементами полит системы и гражданами.

1) однопартийные (бывший СССР, Албания, Куба, Монголия, Заир); авторитарные, тоталитарные режимы. Конституц закрепление руководящей роли одной партии, сращивание партийного и гос аппарата, запрет образования других партий.

2) с партией, осуществляющей гегемонию (Мексика); Пассивное положение одной партии при отсутствии реальной парт конкуренции. Все остальные партии имеют орг автономию, но признают руководящую роль правящей партии.

3) с доминирующей партией (Япония, Индия); Существование нескольких партий, одна из которых на протяжении длительного времени побеждает на выборах и единоличное формирует правительство.

4) двухпартийные (США, Великобритания, Канада); Доминирование 2 мощных партий, одна – у власти, а другая – в оппозиции. Республиканская и Демократическая партии США, Консервативная и Лейбористская партии Великобритании.

5) умеренного плюрализма (Бельгия, ФРГ); Существование 3-5 партий, ни одна из которых не преобладает и не может самостоятельно создать коалицию, а потому партии вынуждены идти на достижение компромисса по формированию правительства согласно количеству завоеванных мандатов.

6) крайнего (поляризован) плюрализма (Италия, Нидерланды, Финляндия); Борьбу за власть ведут 6 и бол партий. При наличии большого количества небольших партий, которые образуют блоки или коалиции на время ведения предвыб камп

7) автомизовани (Малайзия). Наличие многих маловлиятельных и немногочисленных партий. В переходных к демократии обществах. Правительство формируется на пропорц основе. При условии стабилизации демократического правления она имеет тенденцию к превращению в консолидированную и влиятельную систему умеренного плюрализма.

В 1999 в России были зарегистрированы 139 партий, то в 2004 – 48, в 2005 – 36, в 2008 – 14. На 15 августа 2009 – 7: «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «Коммунистическая партия РФ», «Либерально-демократ партия России», «ПАТРИОТЫ РОССИИ», «Российс объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, «ПРАВОЕ ДЕЛО». В 1995 в выборах приняли участие 43 избират списка, в 1999 - 28, в 2003 - 23, в 2007 - 11.

Из них только КПРФ можно отнести к оппозиции: ЛДПР и «СР» вполне лояльны по отношению к Кремлю. «ЕР» доминирует в ПС – она является партией чиновников, в состав которой входят не только свыше 2/3 депутатов ГосД, но и большинство губернаторов, многие администраторы более низкого звена. «СР» после своего создания в 2006, хотя и дозировано, но все же критиковала «ЕР». После того, как Путин возглавил «ЕР», она превратилась в спарринг-партнера. ЛДПР была основана еще в 1990. Это ярко выраженная «лидерская партия» Жириновского, поддерживаемого 2мя группами избирателей: аутсайдерами, желающими продемонстрировать свое неприятие, и молодежью, голосующей за лидера ЛДПР как за эпатажного, яркого политика. Резко критикуя элиту, Жириновский сотрудничает с Кремлем, проявляя безграничную способность договариваться.

Запрет на участие в выборах избирательных блоков: инновационных полит проектов, формировавшихся накануне выборов и часто выдвигавших яркие лозунги и популярных лидеров. «Родина» в 2003. Блоки могли преподнести сюрпризы и оттянуть на себя часть голосов. Сокращение участников избирательного процесса, которое уменьшило конкурентов «ЕР» в центристской части полит спектра. Ликвидация партий, отказ регистрировать новые парт проекты, оппозиц партии: либеральный Росс народно-демократич союз бывшего премьер-министра М.Касьянова и националистич «Великая Россия» одного из бывших лидеров «Родины», депутата ГосД 4 созыва А Савельева.