Политический процесс: сущность, структура. Особенности политического процесса в Российской Федерации.

ПП – формы полит активности общества. Результаты функционирования полит системы (Т.Парсонс); динамика борьбы групп за статусы и ресурсы власти (Р.Дарендорф); поведение субъектов при реализации своих интересов (Ч.Мэрриам).

ПП показывает, как индивиды, группы, институты со своими субъектив целями взаимодействуют др с др, с государством, реализуя специфические роли и функции. В ПП взаимодействуют различные субъекты политики и факторы, в результате чего происходят изменения в сфере политики.

ПП – действия граждан и представителей элит, поддерживающих правящий режим, находящихся в оппозиции. Реализация политическими субъектами своих функций выражает происходящее в обществе распределение власти, политическую мобилизацию граждан, принятие решений и другие формы политической активности групп и лиц, в том числе и нелегальные. В ПП присутствуют формы полит активности: заговоры, террор, деятельность нелегальных партий и организаций, хотя они обычно находятся на периферии политической жизни. Структура ПП: общие и частные группы. Отличаются масштабом охвата обществ жизни, содержанием, формами протекания, результатами. Взаимосвязаны.

Общий ПП охватывает все общество и ведет к смене состояния его политической системы. Формы:

— Эволюция – постепенные изменения ПС страны: в расстановке полит сил, полит режиме (нарастание демокр/антидемокр тенденций), структурах власти. В рамках сложившихся в ПС отношений между властвующей элитой страны и электоратом, партиями, ОМСУ. Попытки нововведений отступают перед традициями и преемственностью полит жизни, позволяет решать полит проблемы по мере их возникновения и избегать насилия

— Революция – форма развития общего полит процесса, "коренной поворот в жизни общества, в ходе которого происходит смена ГВ и господствующих форм собственности". Связана с насилием, вооруженная смена власти, стремительное разрушение полит органов -> многочисленные жертвы и трагедии миллионов людей.

— Полит кризис – потеря властными структурами контроля над развитием обострившихся противоречий, ослабление полит институтов, слабая управляемость экономики, нарастание недовольства в обществе. Причины носят эк и соц характер, для преодоления необходимы реформы. В отличие от революции редко ведут к смене гос строя.

Частные ПП – разнообразные и многочисленные формы полит активности общества, направленные на реализацию полит целей, не затрагивающих состояние полит системы общества в целом (не ведущих к смене режима или формы правления). Они проявляются в принятии и реализации упр решений представителями власти и отражают различные пути презентации полит партиями, обществ движениями и гражданами своих полит интересов (участие в выборах, референдумах, митингах). Они протекают на нац, рег, местн уровне, внутри соц-демогр групп, наций и т.д.

В отличие от общего ПП касаются отдельных сторон полит жизни. ЧПП не обязательно возникает в полит сфере, а в любой (эк, соц, дух, культ). Если эти сферы не могут разрешить противоречия, то проблема превращается в политическую.

Для комплексного изучения процесса необходима информация о ряде его характеристик: количестве и составе участников, соц-полит условиях и форме протекания. ЧПП способны охватить всю страну. Этапы развития ЧПП:

1. определяются силы, заинтересованные в решении проблемы, уточняются позиции, возможности, пути решения.

2. мобилизация сил для поддержки намеченного пути решения проблемы или различных вариантов решения.

3. принятие полит структурами мер по решению проблемы.

Этапы ЧПП: 1) формирование полит приоритетов; 2) выдвижение приоритетов; 3) принятие полит решений; 4) реализация принятых решений; 5) осмысление и оценка результатов решений.

Типология ЧПП:

1. Масштабность: внутри общества (базовые и локальные) и международн (двусторонние (2 гос) и многосторонними)

2. Характер взаимосвязи общества и властных структур: стабильные и нестабильные.

3. По времени и характеру осуществления, ориентации на соперничество/сотрудничество, явной/скрытой форме

ПП РФ – широкая палитра полит взаимодействий субъектов, носителей и институтов власти. Они действуют на основе ролей и функций, которые задаются системой культуры, традициями, конфессиональной средой, ментальностью общества, особенностями истор развития, чертами психол склада этносов. Обозначенные социальные переменные предполагают определенную интерпретацию полит ролей и функций, заметно отличающуюся от принятой в современных демократиях.

— нерасчлененность политики и экономики, соц и личных отношений. Политика не отделена от других сфер жизни в силу незрелости институтов гражд общества, которые должны ее ограничивать и контролировать.

— в условиях перехода к многоукладной экономике и рынку статусная дифференциация дополняется соц-эк, классовой, которая сталкивается с первой. Нарастающее экономическое неравенство в обществе,

— отсутствие консенсуса относительно узаконенных целей и средств политдействия. Различное понимание ценностей свободы и демократии у полит сил, неравные возможности активного участия в реформаторском процессе.

— обманчивое многообразие участников российской полит жизни

— отсутствие интеграции среди участников -> отсутствие в обществе единой коммуникационной системы.

— в основе лежит активный полит стиль, состоящий в навязывании обществу нововведений со стороны правительств

— тотальная маргинализация посткоммунистического общества обусловила ситуацию, когда лидеры были вынуждены придерживаться более четких взглядов во внешней политике, чем во внутренней.