4.2. Специфические черты дипломатов разных стран

Хотя у дипломатов разных стран много общего, но каждый из них представляет свою страну, со своими интересами, со своим национальным характером, и это следует учитывать при контактах. Устанавливая с английскими дипломатами контакты и ведя беседы, следует иметь в виду, что они не слишком любят разговоры о глобальных проблемах, в отличие от американцев, которые питают страсть ко всякого рода доктринам. Английская дипломатия настороженно следит за изменением международной обстановки и гибко реагирует на все перемены в ней. Любимым выражением англичан будет «мне кажется», «я думаю», «я полагаю», «возможно, я не прав», их характеризует склонность по возможности избегать однозначных ответов «да» и «нет», что создает иногда трудности в понимании их иностранцами. Английских дипломатов отличает высокий профессионализм, умение выбрать наилучшее время для переговоров. Они настойчиво повышают свою квалификацию — стажируются в военных колледжах, университетах, банках, различных фирмах и т. п. По природе они очень хладнокровны, в критических ситуациях ведут себя уверенно, не преувеличивают опасности, спокойно реагируют на изменение обстановки. Их опыт поведения в экстремальных ситуациях заслуживает изучения. Очень умело англичане используют свои связи со странами (Британского) Содружества: в ряде случаев с предложениями, выгодными англичанам, выступают страны Содружества, а англичане играют роль «поддерживающей стороны». Высоко оценивая английскую дипломатию, нельзя не видеть и ее недостатков. Трехлетний срок службы дипломатов за границей вызывает недовольство и самих дипломатов, и жителей страны пребывания. Ко второму году английский дипломат налаживает контакты, а в третьем готовится к их свертыванию. Вновь прибывшие дипломаты начинают заново устанавливать контакты. Некоторые отличают излишнюю самоуверенность и снобизм английских дипломатов. Иногда он настолько заметен, что мешает налаживанию действительно дружеских контактов на равноправной основе. Особое значение английские дипломаты придают этикету (он значительно отличается от общеевропейского).

Американская дипломатия, хотя она относительно молода и насчитывает немногим больше полутора столетий, имеет отпечаток английской, а собственное лицо она стала приобретать, пожалуй, накануне Первой мировой войны, сложившись окончательно в ходе Второй мировой войны и после нее. Один из английских исследователей определил ее такой фразой: «американские дипломаты стремятся создать представление об их дружественном отношении к другим странам, но обязательно выиграть в состязании с ними». Неумение понять другие нации, их систему, их задачи — характерно для дипломатии США. Высокомерие американской дипломатии часто исходит из идеи: что хорошо для Соединенных Штатов — хорошо для всего мира, что хорошо для американского гражданина — хорошо для любого иностранца. Они с трудом понимают, что американский стиль жизни и методы вызывают у некоторых наций раздражение, они не желают применять «этот образ жизни» к себе. Американские дипломаты по сравнению с представителями других стран относительно самостоятельны при принятии решений, они любят торговаться, большое внимание уделяют увязке различных вопросов, то есть пакетным решениям.

Французский язык, начиная с XVIII в., стал дипломатическим языком и заменил латынь, на которой до этого велись все дипломатические переговоры и составлялись документы. Французская дипломатическая служба была самой большой по сравнению со службами других иностранных государств. Еще в 1980-е годы МИД Франции стал активизировать использование молодых дипломатов в области экономических отношений, предприятия с радостью принимали этих специалистов по переговорам и они часто добивались успеха. Французские дипломаты очень внимательно следят за тем, чтобы не умалялись независимость страны и ее суверенитет. Французская дипломатия жесткая и целенаправленная. При контактах французы никогда не преуменьшают силу партнера. Они очень внимательны к тому, чтобы сохранить свою независимость и не уступить. Они жестко ведут переговоры и, как правило, не имеют запасной позиции, рассчитывая на победу. Французскую дипломатию отличают шарм, обаяние. Французы считают себя элитой, основания для этого им дают достижения французской науки и культуры — живописи, литературы, философии. Французские дипломаты и чиновники значительно более консервативны в этом смысле, чем, скажем, немцы или итальянцы.

Характеризуя немецких дипломатов, отметим, что их дипломатия отличается пунктуальностью. Немцы уделяют большое внимание подготовке дипломатических кадров. Немецкая усидчивость, трудолюбие, аккуратность сделали свое дело. Немецких дипломатов отличает хорошая юридическая подготовка, глубокое изучение юридических проблем. На переговорах их отличает систематичность, они любят обсуждать вопросы последовательно один за другим. Они очень находчивы, умеют налаживать контакты и высоко ценят установленные связи. Немцы умеют закреплять контакты, проявляя заботу о тех, с кем они установили связь, приглашая их домой, провожая на вокзал, передавая приветы своим знакомым, не забывая поздравить с праздником, с днем рождения. Немецкая точность и аккуратность проявляются и здесь. Формально немецкие дипломаты не состоят в какой-либо партии. Долгое время при зачислении на дипломатическую службу предпочтение отдавалось юристам, в последние годы -экономистам. Дипломаты Германии свободно владеют двумя-тремя иностранными языками. Это, как правило, специалисты по той или другой проблеме, стране или региону. Традиционно германского дипломата отличает чувство субординации, внутренняя собранность и пунктуальность. Чуткий наблюдатель может заметить в поведении германских дипломатов проявление превосходства, высокомерия и даже всезнайства. В отношении молодых специалистов официально предъявляются высокие требования: дипломат «должен обладать важными качествами: например, широкими разнообразными интересами, общительностью и восприимчивостью, гибкостью, а также способностью выносить психические и физические нагрузки». Современный карьерный немецкий дипломат — это хорошо образованный специалист, исполнительный работник, который дорожит своим высокооплачиваемым местом.

Итальянская дипломатия насчитывает несколько дипломатия, тысячелетий и обладает огромным опытом и традициями. Латинский язык являлся до XVII—XVIII вв. мировым дипломатическим языком, и до сих пор латинские выражения употребляются в дипломатии, дипломатических документах, в речах на конференциях. Итальянцы настойчивы, они продолжают считать себя великой державой первого ранга — «самой культурной державой мира» — и раздражаются, когда их требования не удовлетворяются. Итальянцы, еще со времен Венеции, уделяли большое внимание дипломатическим документам — отчеты миссий, характеристики политических деятелей помогали им в осуществлении контактов за рубежом. Италия располагает блестящими дипломатами. Итальянские дипломаты отличаются утонченностью, но к положительным качествам их не относятся аккуратность, пунктуальность. Они вольно обращаются со временем. Знатоки Италии, работавшие в этой стране, отмечают, что итальянцы настроены дружественно в отношении иностранцев. Итальянским дипломатам не разрешается вступать в политические партии, поэтому в беседах с ними никогда не спрашивайте, к какой партии они принадлежат или за какую партию они голосовали. На контакты они идут легко, в том числе семейные, домашние. Итальянцы любят выговориться, не перебивайте их. К недостаткам некоторых итальянских дипломатов следует отнести то, что они, обещая что-либо, не всегда сдерживают свое слово.

Хотя японская дипломатия сравнительно молода дипломатия. (ее история насчитывает немногим более 100 лет), она может гордиться своим профессионализмом. Дипломатические кадры тщательно подбираются. Кандидаты проходят строгие экзамены при поступлении на службу. Принципом японских дипломатов является постоянное пополнение своих знаний. От них требуется каждый день «упорно заниматься» с полной отдачей сил, забывая о личном времени. Большое внимание уделяется изучению английского языка как мирового языка, так как считается, что для дипломатов глобальные знания его особенно важны. Одна интересная черта отличает кадры японской дипломатии — признание положительной роли династии в дипломатии, что, по мнению японцев, способствует профессионализму дипломатов и их преданности государству. В Японии нередко можно встретить дипломатов в третьем и даже в четвертом поколении. В японской дипломатии создана и поддерживается атмосфера высокой требовательности к сотрудникам. Все успехи и недочеты дипломатов фиксируются. Сильной стороной японской дипломатии является тщательная проработка вопросов, хорошая подготовка к беседам, контактам, переговорам. В то же время далеко не все японские дипломаты умеют ориентироваться в сложной обстановке. В разговорах, контактах с японцами следует иметь в виду еще одну их черту, впрочем, свойственную дипломатам и других стран, — они не терпят ни малейшего оскорбления или грубо сказанного слова и сами воздерживаются от подобных выражений. Они много внимания уделяют изучению тех, с кем устанавливаются контакты и ведутся переговоры, личностным отношениям с партнерами. С более слабым партнером они могут отойти от своего тактичного обращения и прибегнуть к угрозам. Японцы очень чувствительны к общественному мнению. Их стиль — обязательность, точность во времени, в исполнении обещаний. Японцы умеют слушать партнера, демонстрируют внимание, поощряя собеседника высказываться, что, однако, отнюдь не следует понимать как согласие с вашей точкой зрения.

Китайская дипломатия во второй половине XX в. претерпела значительные изменения. «Культурная революция» нанесла серьезный удар по имиджу КНР и его дипломатии. Так как окончательные решения принимаются, как правило, руководителями страны, то без их одобрения никакое изменение отношений невозможно. Вместе с тем руководители Китая считаются с мнением дипломатов, ученых. В переговорах участвуют обычно много экспертов (по финансовым, техническим и другим вопросам). Сами китайцы отстаивают свои позиции очень жестко и делают уступки только тогда, когда переговоры, казалось, зашли в тупик. Они умело используют ошибки, допущенные партнерами.

Дипломаты Индии близки к английской школе, многие из них оканчивали английские университеты и стажировались в английском Форин Офисе. Некоторые индийские дипломаты до дипломатической службы были чиновниками английской колониальной администрации. Индийские дипломаты отличаются высоким профессионализмом, разносторонними связями, умелым отстаиванием интересов своей страны. У индийцев высоко развито чувство собственного достоинства. Индус не позволит оскорбить себя. Индийский дипломат ревниво относится к своей чести.

Дипломатическая служба Латинской Америки является относительно молодой, становление ее относится к середине XIX в., но уже тогда возникла одна особенность дипломатии этого континента —проведение ими совместных действий, стимулирование интеграционных процессов на континенте. Координированные усилия дипломатии латиноамериканских государств направлены на стимулирование интеграционных процессов в Латинской Америке и создание региональных экономических организаций, Особенностью бразильской дипломатии является и глобализм в подходе к международной проблематике, что вытекает из стремления Бразилии, опираясь на свое стратегическое положение, природный, промышленно-технологический и людской потенциал, занять место одной из ведущих стран мира. Бразильской дипломатии присущи также такие черты, как твердость и последовательность в отстаивании своих позиций, четкость и лаконичность в их изложении, тщательность в подготовке документов, умение идти на разумные компромиссы. В дипломатических учебных заведениях Латинской Америки в качестве кураторов работает много послов в отставке, т. е. выдерживается американский принцип — «дипломатов должны готовить прежде всего дипломаты». Как правило, латиноамериканские дипломаты ведут переговоры не спеша, упорно, на практические предложения идут, а если есть финансовые проблемы, материальные затраты, то действуют осторожно. При заключении двусторонних соглашений тщательно проверяют их соответствие внутреннему законодательству. Беседы ведут обычно один на один, записей бесед (во всяком случае при вас) не делают. Некоторые латиноамериканцы не всегда обязательны, поэтому желательно соглашение держать под контролем. Латиноамериканцы экспансивны, дружелюбны. Ярко проявляют свои симпатии. Не очень любят долгих и пустых бесед, предпочитают давать и получать точные ответы. Не любят выслушивать инструкции, предпочитают живой, человеческий разговор. Они более открыты, чем, скажем, западноевропейцы. Этикет по сравнению с западными странами упрощенный. Следует отметить, что в министерствах (включая МИД) много женщин — не секретарей, а дипломатов, сотрудниц на ключевых постах.

«Золотое правило» арабской дипломатии — уделять первоочередное внимание отношениям со своими, как они говорят, «арабскими братьями». Арабские дипломаты различных стран очень разные. Некоторые крайне молчаливы, другие — представители, скажем, Сирии, Египта — значительно более словоохотливы. Необходимость тщательной подготовки бесед с арабскими политическими деятелями и дипломатами диктуется еще высоким профессионализмом арабских дипломатов. Все они должны иметь свидетельство об окончании высших учебных заведений. Многие оканчивали английские, американские и французские университеты. Саудовцы, имея значительные денежные средства в своем распоряжении, негласно проводят линию на то, чтобы держать своих послов, особенно в арабских странах, как можно дольше, всячески стремясь к тому, чтобы их представители были дуайенами. При этом они берут на себя все расходы, связанные с осуществлением этой достаточно хлопотливой должности. Арабские дипломаты хорошие полемисты и ораторы, и это следует учитывать на переговорах и конференциях. Недоверчивость, крайняя осторожность характерна для ряда арабских дипломатов и политиков. Для арабов одним из важных условий контактов, связей, переговоров является установление доверия. Они стараются не столько предугадать решение проблемы путем анализа событий, сколько извлечь решение из опыта прошлого.

Дипломатия Австралии как независимого, самостоятельного государства начала оформляться после Первой мировой войны, но наиболее бурно она развивалась в конце Второй мировой войны и после нее. С каждым годом Австралия все более активно включалась в мировую дипломатию. Несмотря на все старания, далеко не все австралийские дипломаты сумели избавиться от привычки относиться к странам «иного круга» без высокомерия, излагать свою точку зрения с излишним нажимом и охотно поучать своих соседей, что частенько приводит к эффекту, обратному желаемому. Австралийские дипломаты иногда бросаются в крайности, от гегемонистских замашек к угодливости, в частности это проявляется в дипломатических контактах с наиболее сложными для Австралии государствами Юго-Восточной Азии — Малайзией и Индонезией с их некоторой прямолинейностью. Переговоры австралийцы ведут вдумчиво и умело, отстаивают свою точку зрения твердо, но сделав ошибку, немедленно ее исправляют. К партнерам по переговорам относятся внимательно, умеют слушать, заинтересовать партнера беседой. Они с уважением относятся к собеседнику, но и требуют такого же отношения к себе. Они просты в общении, приветливы, более открыты, чем некоторые другие национальности, но могут быть и довольно резкими, если им попытаются читать нотации или «командовать» ими. Дипломатический корпус страны относительно небольшой. Многие государства, будучи прежде всего заинтересованы в торговле с Австралией, представлены генеральными консульствами. Генконсулы предпочитают находиться в главных промышленных и торговых центрах страны — Сиднее и Мельбурне.

И в заключение несколько слов о дипломатах малых государств. Профессиональная солидарность дипломатов малых стран все больше способствует расширению участия послов одной страны в решении конфликтов другой. В Положении о дипломатической службе Швейцарии записано обязанность предоставления дипломатами страны услуг иностранным государствам по ведению дипломатических переговоров. Немалую помощь Нидерланды предоставляют содействию " международному диалогу" и улаживанию конфликтов. В Нидерландах стоит быть особенно сдержанным. На серьезные контакты голландцы идут не сразу. В отличие от испанцев, они очень пунктуальны, этого же требуют от других. Пожатие руки в этой стране, как правило, не приемлем. Достаточно просто поздороваться. К комплиментам относятся сдержанно. Венгры очень эмоциональны. Контакты идут свободно. Деловые вопросы стараются не обсуждать за обеденным столом, особенно в ресторане, но общие посещения ресторанов для закрепления контактов практикуют часто, что сближает партнеров.

И все же, несмотря на множество проблем, вряд ли можно говорить об исчезновении потребности в профессиональной дипломатической службе. По всей вероятности изменения, происходящие в мировой системе, приведут не к исчезновению, а к качественному изменению самой дипломатической службы, не исключая и изменений ее формальных признаков. Иными словами, если слово «оптимизм» в отношении будущего профессиональной дипломатической службы вызывает определенные сомнения, то ее «оптимизация» представляется совершенно бесспорной, например, посредством современных интернет-технологий, о чем речь пойдет в следующей теме.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Алексеев И. С. Искусство дипломатии: не победить, а убедить. - М.: Издательско-торговая корпорация " Дашков и К", 2013. - 284 с.

2. Демин Ю. Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. – 2-е изд., доп. – М.: Международные отношения, 2010. – 224 с.

3. Дипломатическая служба. Учебное пособие / Под ред. А. В. Торкунова — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002. - 688 с.

4. Дипломатия иностранных государств: учеб. пособие / под ред. Т. В. Зоновой. – М.: РОССПЭН, 2004.

5. Зонова Т. В. Дипломатия: Модели, формы, методы: учебник для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 2013. – 348 с.

6. Известные дипломаты России. Министры Иностранных Дел. XX век / отв. ред. А. В. Торкунов. – М.: Моск. учебники и Картолитография, 2007. – 480с.

7. Попов В. И. Современная дипломатия. - М.: Научная книга, 2000. - 573с.

8. Сакун О. Ф. Дипломатическое ремесло. – М.: Международные отношения, 2008. – 440 с.

9. Самойленко В. В. Дипломатическая служба: учеб. пособие. - М.: Юридическое издательство Норма; М.: Издательский Дом " ИНФРА-М", 2010. - 320 с.

10. Селянинов О. П. Дипломатические отношения государств: Принципы, формы и методы: учеб. пособие. – М.: МГИМО-Университет, 2004. – 312с.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1. Какие Вы видите кадровые изменения в дипломатической сфере?

2. Что Вам известно о роли женщин в дипломатии на современном этапе?

3. Назовите учебные заведения в разных странах, готовящих специалистов дипломатической службы.

4. Выделите специфические черты дипломатов Китая и Японии.

5. Проанализируйте высказывания российских дипломатов о качествах, которые являются самыми важными в их профессии. (См. Приложение №2).