Роль правовой службы в обеспечении сохранности собственности нанимателя

Обеспечение сохранности собственности (имущества) предпри-я следует рассматривать в широком и узком смысле слова. В первом случае-это деятельность, в процессе которой используются экономические, организационные, идеологические, правовые средства и способы охраны материальных благ, находящихся в хозяйственном падении либо в оперативном управлении гос-ых предприя тий и учреждений или в собственности хозяйственных обществ, товариществ, общественных организаций и т. д. Суть аналитической работы заключается в детальном изучении прежде всего причин и условий, порождающих нарушение права собственности или права оперативного управления (хозяйственного ведения) имуществом.

В этой связи юридическая служба совместно с другими подразделениями должна не только в целом анализировать и обобщать состояние сохранности имущества предприятия, но и тщательным образом изучать каждое нарушение в отдельности, а также причины и условия, его вызывающие. Большую помощь в осуществлении указанных мер способны оказать исследование и анализ данных, имеющихся в актах инвентаризаций, ревизий, отдельных проверок, претензионно-исковых материалах, решениях и определениях судов, сообщениях органов прокуратуры, внутренних дел о фактах хищений, недостач, порчи имущества.

Профилактическая, или предупредительная, деятельность выражаются, в частности, в принятии локальных нпа (положений, инструкций, стандартов и т. д.), которые конкретизируют нормы закон-ва по вопросам обеспечения сохранности имущества, устанавливают наиболее оптимальные варианты хранения имущества или его использования в процессе производства, определяют права и обязанности соотв-их должностных лиц, подразделений предприятия и порядок взаимоотношений между ними по хранению и использованию материальных ценностей Следует отметить, что правила (положения), направленные на сохранность имущества, могут содержаться в локальных нпа как общего, так и специального характера.К локальным актам первого порядка следует отнести ПВТР предприятия, где закрепляются функции работников и администрации по обеспечению сохранности материальных ценностей, порядок приема на работу и перевода материально ответственных лиц. В Положении об оплате труда должна быть отражена организация материального стимул-ия работников за экономию материальных ресурсов. Среди специальных локальных нпа можно выделить стандарты предприятия, к которым относятся, в частности, стандарты, определяющие порядок приема продукции и товаров по качеству и количеству, порядок хранения, учета, движения со склада в производство материальных ценностей, выпуск и отпуск готовой продукции.

Кроме того, в целях повышения эффективности обеспечения сохранности имущества юридическая служба принимает участие в разработке локальных нормативных правовых актов совместно с заинтересованными подразделениями. Целью данного сотрудничества является необходимость разъяснения соответствующим службам важности использования правовых средств, особенно по следующим вопросам:

• организация работы соответствующих подразделений по приемке поступающей продукции и товаров, хранению и учету движения со склада в производство материальных ценностей, выпуска и отпуска готовой продукции;

• организация работы структурных подразделений по предупреждению хищений, недостач, порчи материальных ценностей;

• проведение служебных проверок, оформление документов при обнаружении недостач, хищений, порчи материальных ценностей и передача материалов следственным органам, суду;

• материальное и моральное стимулирование работников за экономию материальных ресурсов, обеспечение выпуска продукции высокого качества.

Таким образом, юридической службе принадлежит ведущая роль в обеспечении сохранности собственности предприятия.

Юридическая служба обязана оказывать нанимателю, кадровой службе помощь по правильному применению законодательства о труде по вопросам приема, назначения и перемещения материально ответственных лиц и заключения договоров о полной индивидуальной материальной ответственности. Своевременность заключения таких договоров позволяет в случае причинения ущерба полностью его возместить и тем самым восстановить прежнее имущественное положение предприятия, сохранить целостность имущества предприятия от гибели, порчи, утраты и т. п.

Осуществление постоянного контроля служит необходимым условием своевременного пресечения и выявления фактов злоупотреблений и хищений со стороны соответствующих должностных лиц и рядовых работников, недостач, утраты, гибели материальных ценностей, условий и причин, приведших к таким правонарушениям. Основными видами контроля за сохранностью имущества предприятий являются инвентаризация, ревизия и систематическая отчетность.

Инвентаризация представляет собой проверку наличия и состояния материальных ценностей по количеству и качеству, а также денежных средств, осуществляемую либо периодически (в плановом порядке), либо в силу чрезвычайных обстоятельств (например, при обнаружении правонарушений). В комиссиях по инвентаризации принимают участие работники правовой службы. Результаты инвентаризации отражаются в специальном акте - протоколе.

Ревизия представляет собой проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий или должностных лиц за определенный период. Различают ревизию документальную и ревизию материальных ценностей.

В осуществлении контрольной деятельности вышеназванными средствами активное участие принимают работники юридической службы. Так, они знакомятся с материалами комиссии по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности предприятия, анализируют недостатки, установленные инвентаризацией, ревизией, принимают участие в организации и проведении служебных проверок состояния сохранности собственности предприятий. Обязанностью юридической службы является дача правовой оценки материалам ревизий, инвентаризаций и отдельных проверок с тем, чтобы обеспечить законность сделанных выводов и предложений.

Необходимым условием обеспечения сохранности имущества предприятия является надлежащая организация правовой работы по возмещению материального ущерба, причиненного организации. В содержание данной работы входит деятельность по оформлению материалов о хищениях, растратах, недостачах, порче имущества для передачи этих документов в следственные органы, а в необходимых случаях — в суд. За причинение ущерба имуществу предприятия рабочие и служащие несут матер-ую ответс-сть по закон-тву о труде.