 |
Огарки сварочных электродов 4 глава
|
|
|
|
По данным госстатистики за 2006 год в Российской Федерации доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляла 16,0% от всего населения. В 2000 году в регионах Дальневосточного федерального округа, в Приморском крае, Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе более половины населения имело доходы ниже прожиточного минимума, Амурской области 47,7% и наиболее «благополучные» Республика Саха (Якутия) до 28,3% населения, а также Магаданская область 30,9%, табл. 10. Удельный вес слабо защищенного населения, не имеющего доходов равной к прожиточному минимуму сократилось от 8,4 до 34,0 процентных пункта.
Величина прожиточного минимума на одного работающего в арктических улусах равнялся 9003 руб. и в центральных улусах республики 7997 руб. В среднем по республике в четвертом квартале 2008 г. сумма потребительской корзины составила 3308 руб. В 2000-2007 гг. постоянно растет минимальный набор продуктов питания по всему Дальневосточному округу (табл. 7.3.2).
Таблица 7.3.2 Рост стоимости минимального набора продуктов питания за декабрь месяц, в руб. х)
| 2007 г. к 2000 г., в % | ||||||
| Республика Саха (Якутия) | 249,1 | |||||
| Камчатский край | 286,9 | |||||
| Приморский край | 245,8 | |||||
| Хабаровский край | 296,5 | |||||
| Амурская область | 296,0 | |||||
| Магаданская область | 252,2 | |||||
| Сахалинская область | 294,6 | |||||
| Еврейская автон. обл. | 299,6 | |||||
| Чукотский автон. округ | 257,5 |
х) Источник: Экономика Республики Саха(Якутия)… С. 50.
Сравнительный анализ (табл. 7.3.3).показывает, что среднестатистические расходы домашних хозяйств РС (Я) почти в 1,5 раза выше, чем по Российской Федерации по этим показателям.
|
|
|
Таблица 7.3.3).
Сравнительный состав на конечное потребление домашних хозяйств различных социально-экономических категорий в 2004 году х)
| РФ | РС (Я) | РФ и РС (Я), в % | |
| Расходы – всего, руб. | 3582,9 | 5304,2 | 148,0 |
| в том числе: - стоимость питания | 1537,1 | 2156,5 | 140,3 |
| - расходы на покупку непродовольственных товаров | 1243,3 | 1988,9 | 100,0 |
| - расходы на покупку алкогольных напитков | 71,7 | 117,3 | 163,6 |
| - расходы на оплату услуг | 713,0 | 1014,1 | 142,2 |
| - стоимость представленных в натуральном выражении дотаций и льгот от работодателей | 17,9 | 26,5 | 148,0 |
| - стоимость непродовольственных товаров и услуг, в счет оплаты труда | … | 0,8 |
х) Рассчитано по данным органов Госстатистики
Среднедушевые доходы и расходы в регионах Дальневосточного федерального округа в 2000-2007 гг. (табл. 7.3.4) у жителей Камчатского и Хабаровского краев доходы выше, чем расходы. В Республике Саха (Якутия) среднедушевые расходы увеличились на +11696 руб., а расходы на +10855,1 руб. или фактически увеличение среднедушевого дохода составило всего 841 руб. или в среднем в год 120 руб. 14 коп. В 2007 г. среднедушевые доходы населения РС (Я) составили лишь 5,7-13,2 процента среднемесячного дохода на 1 чел. соответствующего по международному стандарту.
Таблица 7.3.4. Среднедушевые денежные доходы и расходы населения в 2000-2007 гг.
| Регион | Доходы | 2007 г.к 2000г., в % | ||||
| Республика Саха (Якутия) | 394,7 | |||||
| Камчатский край | 450,5 | |||||
| Приморский край | 600,2 | |||||
| Хабаровский край | 584,4 | |||||
| Амурская область | 511,8 | |||||
| Магаданская область | 432,9 | |||||
| Сахалинская область | 726,0 | |||||
| Еврейская автоном. обл. | 566,9 | |||||
| Чукотский автон. округ | … | … | ||||
| Расходы | 2007г.к 2000г., в % | |||||
| Республика Саха (Якутия) | 2900,0 | 3709,7 | 9470,0 | 11685,8 | 13755,1 | 474,3 |
| Камчатский край | 3075,0 | 4030,0 | 9107,2 | 11411,7 | 13778,4 | 448,1 |
| Приморский край | 1919,1 | 2068,7 | 8015,0 | 9959,6 | 11828,0 | 616,3 |
| Хабаровский край | 2438,1 | 3398,1 | 9208,6 | 11217,0 | 12888,1 | 528,6 |
| Амурская область | 1708,0 | 2232,3 | 5974,8 | 7516,5 | 9630,7 | 563,8 |
| Магаданская область | 2897,9 | 4089,9 | 9438,2 | 11578,9 | 14224,5 | 490,7 |
| Сахалинская область | 2222,5 | 3254,8 | 10723,2 | 14488,5 | 17917,5 | 806,2 |
| Еврейская автоном. обл. | 1274,6 | 1746,5 | 5469,8 | 6335,0 | 7478,7 | 586,7 |
| Чукотский автон. округ | 2334,0 | 5340,0 | 10994,0 | 16185,7 | … | … |
Источник: Экономика республики Саха (Якутия) в Дальневосточном федеральном округе за 2000-2007 гг. Статистический сборник. Якутск, 2008. – С. 45,50.
|
|
|
По среднедушевому потреблению продуктов питания жители Республики Саха (Якутия) отстают от средне-российских показателей на (в%): картофель – 42,4; овощи и бахчевые – 36,0; фрукты и ягоды – 2,4; яйца – 36,8 и сахар и кондитерские изделия меньше чем на 7,2% (табл. 7.3.5).
Таблица. 7.3.5. Среднемесячное потребление продуктов питания на 1 жителя
Республики Саха (Якутия) в 2005 г., кг хх)
| Продукты | РФ | РС (Я) | в том числе: | РС (Я) к РФ, в % | |
| городские поселения | сельская местность | ||||
| Хлеб и хлебные продукты | 9,4 | 10,4 | 9,9 | 11,3 | 110,6 |
| Картофель | 6,6 | 3,8 | 4,0 | 3,4 | 57,6 |
| Овощи и бахчевые | 7,5 | 4,8 | 5,7 | 3,2 | 64,0 |
| Фрукты и ягоды | 4,2 | 4,1 | 5,0 | 2,7 | 97,6 |
| Мясо и мясопродукты | 5,3 | 6,2 | 6,7 | 5,2 | 117,0 |
| Молоко и молочные продукты | 18,7 | 22,7 | 22,1 | 23,8 | 121,4 |
| Яйца, шт. | 17,4 | 63,2 | |||
| Рыба и рыбопродукты | 1,4 | 1,5 | 1,6 | 1,2 | 107,1 |
| Сахар и кондитерские изделия | 2,8 | 2,6 | 2,5 | 2,6 | 92,8 |
| Масло растительное и другие жиры | 0,9 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 111,1 |
х) Источник: Социальное положение и уровень жизни населения Сибирского Федерального округа. - Новосибирск, 2008. – 264 с.
хх) Доклад о реализации государственной политики здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия). - Якутск, 2008. – 88 с.
Снижение калорийности питания, по данным Госкомитета Российской Федерации в 2000 г. ежесуточное потребление пищевых продуктов питания на одного жителя составила 2395,7 ккал, в том числе в Республике Саха (Якутия) 2304,7 ккал или 96,2% от среднероссийского уровня, при этом было достигнуто только 62,5% от установленного по стране норматива питания человека. В республике продукты животного происхождения составили 671,3 ккал, т.е. 29,1% от ежесуточного питания (см. Статсборник «Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах в 1990-2000 гг.». М., 2001 (окт.) С. 89-90).
|
|
|
В 2005 г. итоги исследований продовольственного сырья и пищевых продуктов по санитарно-химическим и микро-биологическим показателям выявили, что 7,4% мяса и мясных продуктов, 8,4% молока и молочных продуктов, 11,5% рыбной продукции, 5,0% хлебобулочных изделий, 8,7 кондитерских, 10,1% - овощей и бахчевых, 3,7% - ягод и плодов, продукты детского питания из 100 обследования в одном не соответствовала санитарно-гигиеническому нормативу.
Традиционный белко-липидный тип питания испокон веков соответствовал адаптации коренного населения в сурово-экстремальных климатических условиях. По расчетам М.Г.Турова среднесуточная потребность семьи из 5 человек в восполнении жизненных энергетических затрат организма составила в пределах 50190 ккал[12].
Семья оленеводов-ненцев может себя обеспечить при условии, если будет иметь не менее 200 оленей, так как ежегодно 60 оленей забивает на мясо, на продажу. Шкуру использует на шитье одежды, унтов, для покрытия чумов и т.д. Одежда КМНС из оленьего меха весит 5-7 кг, а привозные фабричные фуфайки, свитера, полушубки и шубы из овчины весят более 10-12 кг. Теплозащитные характеристики национальной одежды составляют 6,0-8,0 КЛО[13]. Следует отметить, что исконная одежда народов Севера полностью учитывает природно-климатические условия регионов проживания, традиционную, хозяйственную деятельность и уклад жизни коренных этносов Севера.
Наши исследования, проведенные в августе 2006 г. в Олекминском улусе в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера в сельских поселениях Токко и Уолбут. Село Токко бывшая центральная усадьба совхоза «Токкинский». Имеет сравнительно развитую, чем арктические поселения социальную инфраструктуру: среднюю школу, детские учреждения, участковую больницу, сельский дом культуры и т.д. Социологические исследования показали следующее:
1. Распределение земли на частную собственность;
2. Безработица. Снижение безработицы рассматривают через развитие семейного и малого бизнеса;
|
|
|
3. Развитие образования и культуры;
4. Развитие социальной инфраструктуры сс. Токко и Уолбут;
5. Детские дошкольные учреждения;
6. Сохранение участковой больницы;
7. Самоуправление Жарханского национального наслега.
Имеется проблема питьевой воды из р.Чара. В Верховьях реки Чара, на территории Читинской области вода загрязняется от хозяйственной деятельности старательских артелей. Население этих поселений страдает болезнью печени и желудочно-кишечного тракта из-за недоброкачественной питьевой воды. В 2005 году РС (Я) из всех источников централизованного водоснабжения не соответствовали санитарно-гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 33,7) и микробиологическим показателям 30,0% и 628 ед. постоянных растворов (Доклад «О реализации государственной политики здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия)». Якутск, 2006. – С. 87). Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась до 64,2 лет, в том числе мужчины – 58,5 и женщины – 70,7 лет.
Здоровье населения. В районах Республики Саха (Якутия) наибольшая заболеваемость населения имеет болезни органов дыхания, системы кровообращения и органов пищеварения (государственный доклад о состоянии здоровья населения Республики Саха (Якутия) в 2006 г.). В 2006 году в районах проживания коренных малочисленных народов Севера, в расчете на 1000 чел. населения, впервые установлены диагнозы у 890 больных, из них 377 чел. по болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения 85 чел., воздействие внешних причин - 85, болезни мочеполовой системы – 58, болезни костно-мышечной системы и соединительных тканей – 48. Наиболее низкие показатели: болезни эндокринной системы, расстройства – 6 чел., психические расстройства и расстройства поведения – 2 чел. и по деформации и хромосомные нарушение – 12 чел.
В местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера имеются больничные учреждения: в Алданском 1 ед. на 10 коек, Олекминском 2 ед. на 25 коек и Нерюнгри одна участковая больница в с.Иенгра на 25 коек.
Численность врачей в расчете на 10000 чел населения в РС (Я) 54 чел., в том числе в районах проживания коренных малочисленных народов Севера 28, из них в Алданском районе – 10, Олёкминском – 4 и Нерюнгри – 11 чел. Средний персонал на 10000 чел. по РС (Я) составляет 138 чел., в районах проживания КМНС – 115, в Алданском – 95, Олёкминском – 84 и Нерюнгри – 78. Численность медперсонала Алданского, Олёкминского и Нерюнгринского районов намного ниже чем среднереспубликанские показатели. Почти двадцать лет не осуществляется медосмотр оленеводов на стадах из-за высоких тарифов воздушного транспорта. Освоение полезных ископаемых Южной Якутии сокращает места традиционного ведения хозяйства КМНС, ухудшает экологическое состояние территории, что требует постоянного наблюдения за состоянием природы. Пока единственными индикаторами влияния промышленного освоения Южной Якутии являются состояние здоровья коренных жителей, ведущих кочевой образ жизни и наличие хариусов в горных водоемах.
|
|
|
Образование. В районах проживания КМНС РС(Я) функционируют 87 ед. общеобразовательных школ, где обучаются 10855 ученик. В этих школах работают всего 1968 учителей. Во вторую и третью смену учатся 1899 учащихся, что составляет 5,3% всех учеников. В 75 общеобразовательных учреждениях учатся 4724 чел. детей КМНС. Из них 1903 учащихся (40,3%) изучали родной язык как самостоятельный предмет. Кроме того, факультативно изучали свой родной язык 629 учащихся. В 2006-2007 учебному году в 2 школах-интернатах учились 555 детей. Из числа КМНС, их воспитанием и обучением занимались 78 учителей.
В районах проживания КМНС в 2006 году функционировало 79 библиотек, имеющих 936,7 тыс.экземпляров книг и журналов, в том числе на языках КМНС 2086 единиц. Всего в 77 клубных учреждениях имелось 10860 мест (табл. 7.3.6).
Таблица 7.3.6. Число постоянных дошкольных общеобразовательных учреждений по районам (на конец года, единиц)
| Число дошкольных учреждений, ед. | 2007 г. в % к | ||||||||
| Республика Саха (Якутия) | 79,5 | 70,8 | 97,5 | 98,7 | |||||
| Алданский | 55,1 | 51,9 | 90,0 | ||||||
| Олекминский | 69,6 | 71,1 | 97,0 | ||||||
| Нерюнгри с п.т. | 76,7 | 43,7 | 90,3 | 96,5 |
Примечание: аналитические таблицы составлены по материалам статистического ежегодника РС (Я). – Якутск: Якутский край, 2008. – 676 с.
Число постоянных дошкольных общеобразовательных учреждений в целом по республике и районам сокращается по причине недостаточного ввода новых зданий, табл. (табл. 7.3.7).
Таблица 7.3.7.
Число детей приходящихся на 100 мест в детских дошкольных общеобразовательных учреждениях по районам (чел.).
| Число дошкольных учреждений, ед. | 2007 г. в % к | ||||||||
| Республика Саха (Якутия) | 103,8 | 92,3 | 105,9 | 105,9 | |||||
| Алданский | 119,8 | 102,5 | 103,4 | 101,7 | |||||
| Олекминский | 103,7 | 87,4 | 100,0 | 100,9 | |||||
| Нерюнгри с п.т. | 86,8 | 101,0 | 116,7 | 108,2 |
Детские дошкольные учреждения полностью еще не обеспечивают потребности районов (табл. 7.3.8).
Таблица 7.3.8. Численность учащихся государственных дневных общеобразовательных учреждений по районам (на начало учебного года, чел.)
| Численность учащихся, чел. | 2007 г., % | ||||||||
| Республика Саха (Якутия) | 92,7 | 72,0 | 79,4 | 92,4 | |||||
| Южная Якутия | 88,7 | 51,3 | 67,1 | 88,2 | |||||
| в % к РС (Я) | 14,7 | 19,7 | 16,6 | 14,7 | 14,0 | х | х | х | х |
| Алданский | 66,3 | 49,4 | 67,8 | 90,7 | |||||
| Олекминский | 85,3 | 71,6 | 76,6 | 90,8 | |||||
| Нерюнгри с п.т. | 110,4 | 46,7 | 63,5 | 86,0 |
В начале 2007-2008 учебного года в дневных общеобразовательных школах Южной Якутии обучались 20728 чел. или 14,0 процентов всех учащихся республики. Численность учащихся сократилась по сравнению с 1980 годом на 11,3 процентных пункта, а по сравнению с 1990 годом почти в 2 раза (табл. 7.3.9).
Таблица 7.3.9. Удельный вес учащихся, занимающихся во вторую смену,
в % от всех учащихся государственных дневных школх)
| Республика Саха (Якутия) | 26,2 | 28,8 | 25,6 | 27,0 | 25,0 | 25,5 | 24,1 | 23,4 | 24,3 | 21,4 |
| Алданский | 26,6 | 22,2 | 27,1 | 26,3 | 22,5 | 24,5 | 25,9 | 18,3 | 12,5 | 8,4 |
| Олекминский | 6,9 | 17,0 | 17,8 | 31,2 | 18,3 | 18,6 | 16,2 | 16,1 | 18,3 | 20,1 |
| Нерюнгри с п.т. | 41,9 | 39,1 | 33,0 | 30,4 | 29,0 | 29,3 | 22,4 | 43,5 | 42,1 | 39,8 |
х) Статистический ежегодник Республики Саха (Якутия): ст.сб. – Якутск: Якутский край, 2008. – С. 200.
В целом по республике в 2007-2008 учебном году, по сравнению с 1981-1982 учебным годом снижается удельный вес учащихся, занимающихся во вторую смену, но в Олекминском районе, несмотря на снижение численности учащихся, удельный вес занимающихся во вторую смену увеличился на 13,2 процентных пункта (табл. 7.3.10).
Таблица 7.3.10. Число и численность в вечерних общеобразовательных учреждениях на начало учебного года
| Регион | Число вечерних общеобразовательных учр., ед. | Численность учащихся, чел. | ||||||||
| Республика Саха (Якутия) | ||||||||||
| Южная Якутия | х | х | ||||||||
| в % к РС (Я) | 14,5 | 12,8 | 20,0 | х | х | 27,3 | 56,0 | 32,4 | 33,4 | |
| Алданский | ||||||||||
| Олекминский | ||||||||||
| Нерюнгри с п.т. | *** | *** | *** |
В Южной Якутии в вечерних общеобразовательных школах обучались одна треть учащихся вечерников (табл. 7.3.11). В 2007-2008 учебном году в Республике Саха (Якутия) функционировало 16 вечерних общеобразовательных школ, где обучались всего 2873 учащихся, в том числе в районах: Алданском – 287, Олекминском – 148 и Нерюнгринском 260 чел.
Таблица 7.3.11 Выпуск учащихся из государственных и муниципальных дневных средних общеобразовательных учреждений в 1980-2007 годы, чел.
| Выпуск учащихся, чел. | 2007 г. в % к | ||||||||
| Республика Саха (Якутия) | 123,9 | 124,6 | 102,6 | 90,9 | |||||
| Южная Якутия | 159,2 | 104,0 | 78,9 | 84,1 | |||||
| в % к РС (Я) | 11,0 | 16,9 | 18,3 | 15,2 | 14,1 | х | х | х | х |
| Алданский | 121,0 | 108,9 | 89,1 | 91,7 | |||||
| Олекминский | 93,0 | 101,6 | 100,5 | 93,0 | |||||
| Нерюнгри с п.т. | 288,0 | 102,3 | 68,8 | 77,7 |
В 2007 году по сравнению с 1990 годом выпущено больше учащихся. За 1980-2007 годы в Южной Якутии удельный вес выпускников государственных и муниципальных дневных средних общеобразовательных школ составлял от 11,0 до 18,3 процента всех выпускников этих общеобразовательных школ Республики Саха (Якутия), табл. 20.
В местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера в 2006-2007 учебном году функционировали общеобразовательные школы: в Алданском МО 3 общеобразовательные школы, где работали 91 учителей и обучались 91 учащихся, Олекминском – 108 учителей и 537 учащихся занимались в 5 школах и Нерюнгринском районе в 2-х школах 44 учителя обучали 312 учащихся. Из них во вторую смену обучались в Алданском районе 42 ученика и в Олекминском 26 учащихся. Численность учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера составила всего по Южной Якутии – 571 чел., в том числе в Алданском районе – 391 чел., Олекминском улусе (районе) – 180 чел.
Занятость населения и условия труда. По данным Комитета по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) в 2005 году в республике имелось 483,4 тыс.чел. трудоспособного населения из которых имели работу 440,4 тыс.чел. (91,1%). Безработными были 43,0 тыс.чел. (8,9%) (табл. 7.3.12). Уровень общей безработицы составлял 8,9%, а регистрируемый уровень безработицы 2,4%. Уровень охраны труда характеризуется числом несчастных случаев на производстве. 2001 г. – 1071, 2002 г. – 984, 2003 г. – 788, 2004 г. – 593 и 2005 г. – 465. Несчастные случаи на производстве характеризуются следующими факторами:
● неудовлетворительная организация производства работ – 23%;
●эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования – 8,1%;
●нарушение технологических процессов – 14%;
●несоблюдение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств – 11,6%;
●нарушение правил дорожной безопасности – 11,6%.
Таблица 7.3.12 Уровень безработицы в регионах Дальневосточного федерального округа в 2000-2007 гг., в %
| Региона | ||||||||
| ДФО | 12,6 | 10,2 | 8,7 | 8,5 | 8,8 | 7,9 | 7, 5 | 6,8 |
| РС (Я) | 11,2 | 8,2 | 7,1 | 9,3 | 8,8 | 8,9 | 9,5 | 7,6 |
| Камчатский край | 16,3 | 14,5 | 11,6 | 12,1 | 11,0 | 9,5 | 9,1 | 9,8 |
| Приморский край | 12,3 | 8,7 | 9,1 | 8,1 | 9,6 | 8,0 | 8,0 | 7,0 |
| Хабаровский край | 12,2 | 10,5 | 7,0 | 6,2 | 6,6 | 5,7 | 6,0 | 5,9 |
| Амурская обл. | 13,7 | 12,3 | 10,8 | 10,2 | 11,2 | 10,3 | 8,2 | 6,4 |
| Магаданская обл. | 11,0 | 11,4 | 8,2 | 10,1 | 7,9 | 7,0 | 5,4 | 5,7 |
| Сахалинская обл. | 13,2 | 12,1 | 9,4 | 9,3 | 7,5 | 7,6 | 7,6 | 4,7 |
| Еврейская автон. обл. | 15,0 | 9,4 | 9,1 | 6,5 | 8,3 | 7,9 | 9,8 | 9,7 |
| Чукотский автон. округ | 10,3 | 7,4 | 4,5 | 4,8 | 3,5 | 4,4 | 3,7 | 3,6 |
Источник: Экономика РС (Я) в ДФО за 2000-2007 гг. Якутск, 2008.
В 2000-2007 гг. в целом по Дальневосточному федеральному округу и ее субъектов идет снижение уровня безработицы. Если по ДФО безработица сократилась на 5,8 процентных пункта, то в РС (Я) безработица сократилась на 3,6 процентных пункта (табл. 7.3.13). Но, в Республике Саха (Якутия), по оценке экспертов, действительная численность безработных в 3,7 раза превышает численность граждан регистрированных в службах, занятости населения (Доклад о реализации государственной политики… Якутск, 2008. – С. 10).
|
|
|
