10. Территориальные финансы 363

10. Территориальные финансы                                                                   363

одной из постоянно возрастающих статей расходов региональных бюджетов являются ассигнования на охрану окружающей среды, через которые проходит примерно 30% бюджетных расходов на эти

цели.

До недавнего времени почти все финансирование охраны окру­жающей среды производилось за счет средств ведомств и предпри­ятий. Но с переходом предприятий и организаций на самоокупае­мость наблюдается тенденция к снижению участия предприятий в природоохранных мероприятиях, так как это ведет к удорожанию продукции и ухудшению их финансового состояния. Кроме того, следует отметить, что ведомственное финансирование охраны ок­ружающей среды зачастую недостаточно эффективно, поскольку мероприятия не всегда скоординированы, а средства распыляются.

В этих условиях возрастает роль бюджетного финансирования, в том числе за счет региональных бюджетов. Все в большей степени по каналам этих бюджетов будут финансироваться мероприятия по развитию систем водоснабжения и канализации, мусоропереработке и захоронению бытовых отходов, защите водных, лесных, земель­ных ресурсов от результатов хозяйственной деятельности.

Доходы местных бюджетов Местное самоуправление — обязатель­ный компонент демократического государственного строя. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наде­ляются определенными имущественными и финансово-бюджет­ными правами.

Финансовой базой местных органов власти являются их бюдже­ты. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим ор­ганам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их веде­ние предприятиями и получать от них доходы.

Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:

(1) формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;

(2) распределение и использование этих фондов между отрас­лями народного хозяйства;

(3) контроль за финансово-хозяйственной деятельностью пред­приятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти.

Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач — в пер-

364 " ■ Централизованные государственные и территориальные финансы

вую очередь в распределении общегосударственных средств на со­держание и развитие социальной инфраструктуры общества.

В основе распределения общегосударственных денежных ресур­сов между звеньями бюджетной системы заложены принципы са­мостоятельности местных бюджетов, их государственной финансо­вой поддержки. Исходя из этих принципов, доходы местных бюд­жетов формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов.

Доходную часть местных бюджетов характеризуют данные табл. 10. 3.

Таблица 10. 3. Доходы местных бюджетов Российской Федерации за 2004 г. (млн руб. )

Наименование показателей

Сумма

В%

 

1

I. Налоговые доходы
Из них:

1. Налог на прибыль организаций

2. Налог на доходы физических лиц

3. Акцизы

4. Налог на игорный бизнес

5. Налоги на совокупный доход

6. Налоги на имущество физических лиц

7. Налоги на имущество организаций

8. Платежи за пользование природных ресурсов

9. Налоги и сборы субъектов РФ 10. Местные налоги и сборы

II.   Неналоговые доходы
Из них:

1. Доходы от использования имущества, нахо­дящегося в государственной и муниципаль­ной собственности

2. Административные платежи и сборы

3. Штрафные санкции, возмещение ущерба

 

III. Безвозмездные перечисления от других бюд­жетов бюджетной системы РФ

IV. Доходы целевых бюджетных фондов

V. Доходы от предпринимательской деятельности
Итого доходов без внутренних оборотов

 

563 667	52, 3
183 673	17, 1
226 820	21, 0
12 323	1, 1
1 954	0. 1
28 490	1, 6
3 089	0, 3
40 411	2, 2
34 748	2, 0
	0, 04
10 790	1, 0

6. 3

67 651

 

57 278	3, 2
	0, 02
5 704	0, 5
-27 642	-2. 5
2 146	0, 2
17 032	1, 6
622 855

⇐ Предыдущая61626364656667686970Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: