 |
Роль ТНК в мировой политике.
|
|
|
|
Глобализация как основная тенденция развития человечества в новом тысячелетии, выйдя за пределы национальной экономики, «открыв» или «размыв» межгосударственные границы и став политической доминантой мирового развития, проложила путь новым акторам на мировой арене - транснациональным корпорациям (ТНК) и транснациональным банкам (ТНБ).
Многие события на международной арене связаны с ТНК, обусловлены их политикой или ими инициированы. ТНК активно и органично участвуют в мировой политике, воздействуют на межгосударственные отношения. Экономизация мировой политики становится одним из основных параметров новой системы. Их деятельность углубляет процессы глобализации экономики и политики.
Глобализация в свою очередь усиливает позиции ТНК, формирует более эффективные методы их воздействия на политические режимы стран, расширяет политическое пространство их деятельности. ТНК превратились в присутствующую практически повсеместно силу.
ТНК действуют в мировой политике как через внешнеполитический аппарат государств, где они зарегистрированы, так и в качестве самостоятельной, негосударственной политической силы. Наиболее мощные ТНК становятся коммерческо-политическими организациями, которые проводят свою «внешнюю политику» и свою «дипломатию», оказывая влияние на правительства стран их базирования. Используя в своей деятельности огромные финансовые средства, природные и человеческие ресурсы, международные финансовые институты и технологии, ТНК получили масштабный доступ к воздействию на все структуры мирового сообщества, формируя новый мировой порядок и завоевывая все большее политической пространство. Активная производственная, инвестиционная, торговая деятельность ТНК позволяет им выполнять функцию международного регулятора производства и распределения продукции, а также оказывать определенное политическое влияние на мировое сообщество и отдельные государства.
|
|
|
Крупнейшие ТНК обладают большей политической и экономической властью, чем многие государства, в которых они осуществляют свою деятельность. Совокупный потенциал ТНК сравним с мировым хозяйством в целом, а совокупный оборот некоторых ТНК превосходит показатели ВВП целого ряда государств: оборот компаний «Форд» и «Дженерал Моторс» больше, чем совместный ВНП всех африканских государств южнее Сахары, а суммарный оборот шести ведущих торговых компаний Японии почти равен совокупному ВНП государств Южной Америки.
Они - активные участники формирования единого политического пространства взаимодействия и взаимопроникновения стран, народов и национальных экономик. Своей деятельностью способствуют стиранию границ между экономикой и политикой, между внутренней и внешней политикой государств. А многочисленные слияния и поглощения ТНК позволяют им концентрировать в своих руках огромную экономическую власть и оказывать влияние не только на отдельные рынки, но и на деятельность отдельных государств.
На долю ТНК приходится от 40 % до 50% мирового производства ВВП и свыше 50% мирового внешнего товарооборота. В мире 60% ТНК функционируют в сфере обрабатывающей промышленности, 30% - в сфере услуг, 3% - в добывающей промышленности и сельском хозяйстве.
На долю ТНК приходится около 80% всего внешнего товарооборота на рынке технологий и патентов.
В Бельгии, Нидерландах, Великобритании Сингапуре, Швеции ТНК производят более 50% ВВП. В США, Нигерии и Бразилии – свыше 45 % ВВП производят ТНК, в Германии, Италии, Франции – 40 % ВВП.
На долю 5 крупнейших ТНК в автомобильной промышленности приходится 60% мирового производства. На 5 ТНК в сфере средств связи – 40 % всей мировой продукции.
|
|
|
Политическая деятельность ТНК оказывает заметное влияние на государственный суверенитет, размывая его. Немецкие инвестиции в сектор СМИ (особенно на телевидение) в Восточной Европе привели к тому, что большая часть прессы и электронных СМИ оказались под контролем крупнейших западных медиа холдингов – а это уже в определенном смысле означает потерю национального суверенитета в данной сфере.
ТНК являются главным генератором современной передовой технологии (информационной и коммуникационной), поэтому воздействие ТНК на научно-технический прогресс в мировом масштабе очень велико, они определяют направления его развития и структурные сдвиги в мировой экономике. Все эти обстоятельства усиливают воздействие ТНК на мировую политику, порождают факторы их непосредственного участия в политических процессах и политического вмешательства в страны: корпорация ВВС - является одной из старейших и самых крупных среди информационных ТНК, а Великобритания, где базируется ее головная компания, - одной из ведущих мировых держав, от позиций которой во многом зависит ход и характер мировых политических процессов.
Их деятельность приводит к появлению новых каналов и инструментов транснациональных взаимодействий и ресурсов влияния. ТНК, наряду с другими неправительственными акторами, перехватывают ряд полномочий у национальных государств. ТНК, МНПО, НПО, взаимодействуя между собой, создают новую систему транснациональной власти. Складывается полицентрическая модель мировой политики, в которой правительственные и неправительственные агенты борются за достижение собственных целей
В отсутствие экономической и политической заинтересованности ТНК развивающиеся страны, оставаясь вне сферы их деятельности, оказываются не только на обочине мировой экономики и политики, но и в ситуации «несостоявшихся государств». Именно ТНК во многих развивающихся странах вольно или невольно осуществляют фрагментацию их политико-территориальных структур, вызывая рост сепаратизма и даже терроризма (например, в Нигерии).
Наряду с крупнейшими державами ТНК имеют собственные многочисленные спецслужбы, а оружием, которое выпускает, например, только одна «Дженерал дайнемикс», можно вооружить армию не одного государства. Ежегодно военно-промышленные корпорации выпускают военной техники и оборудования на десятки миллиардов долларов (многие корпорации переходят на произ-во вооружения из-за огромной прибыли). Они производят почти все виды все виды военной техники — от межконтинентальных ракет и авианосцев до радаров. При этом ТНК продают военно-техническую продукцию более чем в 100 странах. Поэтому военно-промышленные корпорации поставляют оружие в зоны конфликтов, инициируют гражданские войны и военные перевороты.
|
|
|
Жесткая конкурентная борьба и стремление к получению максимальной прибыли вынуждает ТНК следить за деятельностью своих конкурентов, отслеживать процессы, происходящие в мире, для чего в большинстве ведущих ТНК («Дженерал моторз», «Форд») созданы специальные разведывательные подразделения. На работу в эти подразделения принимаются бывшие сотрудники разведки, армии и полиции. Спецслужбы Разведслужбы корпораций занимаются не только сбором информации, но и подготовкой прогнозов о развитии политических событий в тех регионах и странах, которые представляют интерес для ТНК. О высоком качестве таких прогнозов свидетельствует, в частности, тот факт, что аналитики американской «Галф ойл», в отличие от ЦРУ США, смогли предвидеть свержение шаха Ирана еще за четыре месяца. Благодаря этому компания своевременно перенесла свою деятельность из Ирана в другие страны, не понеся убытков в ходе начавшихся там антиамериканских выступлений.
Между спецслужбами корпораций и страны базирования складываются тесные взаимоотношения. Например, часть контактов между американскими ТНК и ЦРУ США закреплена и регламентирована в правовом порядке.
Действуя в принимающих государствах, ТНК активно включаются в местный политический процесс. Их представители вступают в различные национальные ассоциации, и другие объединения, внутри которых они получают возможность выхода на руководителей местных органов власти. Корпорации вносят свой «вклад» также в избирательные и другие фонды местных политических партий, имеющие своей целью получение определенных коммерческих выгод, косвенно влияя при этом и на политический курс страны пребывания.
|
|
|
Важнейшими направлениями деятельности ТНК в политической области в стране базирования являются взаимодействие и поддержание контактов с руководством центральных и региональных органов исполнительной, законодательной и судебной власти государства, политических партий и общественных организаций, СМИ. Это достигается путем ротации кадров между ТНК и важнейшими госорганами страны пребывания, активного участия корпораций в избирательном процессе, лоббирования интересов компаний.
ТНК финансируют и организуют предвыборные кампании своих ставленников. Политики расплачиваются должностями в национальных администрациях и парламентах, лоббистскими законами. Привлекательность постов для представителей ТНК заключается и в статусе, и в неприкосновенности депутатов. К тому же законы многих стран позволяют большинству депутатов национальных парламентов совмещать свои политические обязанности с бизнесом.
ТНК влияют на национальную политику и законодательство, заставляя правительства государств определять структуру отраслей народного хозяйства, лоббируют изменения и/или введения новых нормативных актов, позволяющих им осуществлять внедрение более эффективно.
В результате разоблачений фактов противозаконной деятельности ТНК были смещены со своих должностей госдеятели, лидеры политпартий, связанные с противоправными действиями корпораций в принимающих странах. После международного скандала, связанного с раскрытием многомиллионных взяток, дававшихся американской «Локхид», в Японии к суду было привлечено 15 госчиновников высокого ранга, включая премьер-министра К.Танаку, получившего в виде взятки 2 млн. долл.; в Италии президент страны Дж.Леоне был вынужден подать в отставку.
Диапазон методов вмешательства ТНК в дела принимающих государств, способов влияния на политическую и социальную обстановку в этих странах весьма широк: так, инвестиции ТНК на Юге Африке образовывали материальную основу режима апартеида.
В 1975 году американская «Стандард фрут» (ранее — «Юнайтед фрут») и несколько других ТНК США, недовольных политикой Панамы, Гондураса и Коста-Рики в области экспорта бананов, создали спецфонд в 5 млн. долл. для подрыва стабильности в этих странах. Для этого планировалось провоцирование вооруженных столкновений, акций саботажа и даже покушение на жизнь президента Панамы. Ранее «Юнайтед фрут» участвовала в высадке отрядов кубинских контрреволюционеров, а корпорация «Хьюз эйркрафт» — в подготовке покушений на Ф.Кастро
|
|
|
Борьба между корпорациями за источники сырья и рынки сбыта приводила даже к войнам между государствами, где они оперировали. «Война Чако» между Боливией и Парагваем (1932—1935 гг.), разорившая обе страны, особенно Боливию, и стоившая последней 60 тыс. жизней, была по существу схваткой между американской корпорацией «Стандард ойл оф Нью-Джерси» (сейчас «Экссон-Мобил») и англо-голландской «Ройал Датч Шелл» за обнаруженные в Чако нефтяные запасы. Кроме того, американской корпорации необходимо было получить доступ к морю для постройки нефтепровода. «Ройал Датч Шелл» к тому времени уже получила концессию на часть нефтеносных полей Чако и боролась за сохранение и расширение своих позиций.
По мере наращивания их экономической мощи, они становятся партнёрами того государства, членами которого владельцы ТНК себя считают. Если государство сильнее, то оно использует ТНК для достижения своих политических и экономических целей, если же сильнее ТНК (например, объемы продаж американской корпорации "Дженерал моторс" превышают ВВП Швейцарии, Австрии и Швеции, вместе взятых), то это означает, что государство и ТНК сливаются в одно целое, и реальные руководители ТНК тайно управляют внутренней и внешней политикой своих государств и установкой на ведущие политические посты "своих людей".
BRITISH PETROLEUM (нефтедобывающая корпорация): нефтедобыча, организованная в Арктике и Аляске (что окончилось экокатастрофой); подавление деятельности профсоюзов; нарушение прав коренных народов (индейцев Южной Америки)
SHELL OIL (нефтедобывающая корпорация): занимается нефтедобычей, наносящей вред окружающей среде; фактическая оккупация государства Нигерия в Африке; жесткая эксплуатация рабочих; деятельность, направленная против профсоюзов; поддержка репрессивных режимов.
EXXON MOBIL (нефтехимическая промышленность): нарушение экобаланса (разлив 11 миллионов галлонов нефти близ берегов Аляски в марте 1989 года); влияние на глобальный климат планеты: являясь одной из крупнейших нефтехимических кампаний, Exxon Mobil дезинформирует общественность о причинах глобального потепления, воздействует на правительство США с целью не допустить подписание Киотского протокола, препятствует внедрению альтернативной энергетики; поддержка репрессивных режимов.
Плюсы и минусы ТНК:
Деятельность ТНК по своим социальным и политическим последствиям далеко не однозначна. С одной стороны, она ведет к увеличению товаров и услуг, национального дохода, к притоку инвестиций, увеличению занятости населения, внедрению новых технологий и корпоративной культуры, расширению экономической базы. Деятельность американских транснациональных корпораций расширяет границы культурного, экономического и политического доминирования США.
Но существует и негативное влияние на те страны, где они функционируют: манипулируя политикой трансфертных цен, дочерние компании ТНК, действующие в различных странах, обходят национальные законодательства, укрывая доходы от налогообложения путем перекачивания их из одной страны в другую. Тем самым снижаются доходы государства. Также есть контраст между благополучием крупных ТНК и трудностями страны в целом: неустойчивым развитием производства, массовой безработицей, происходит втягивание развивающихся стран в технологическую, информационную, финансовую, политическую зависимость от них.
Происходит монополизация рынков и вытеснение с них местных компаний, в том числе с использованием методов нечестной конкуренции; нарушение платежного баланса государств, способное вызвать, девальвацию национальной валюты; использование экологически вредных производств; нарушение норм трудового, налогового права; политического давления. ТНК тратят огромные деньги на поддержку сомнительных полит режимов, финансирование избирательных компаний, взятки чиновникам.
Этнический фактор воздействует на региональные процессы и определяет политический климат в отдельных странах. ТНК, распространяющие свою деятельность на регионы, отличающиеся неоднородностью этнического состава населения, учитывают интересы основных этнополитических сил, одновременно используя их для достижения своих целей. Положение этнических групп - фактор внутригосударственной и региональной стабильности. Стимулирование межэтнической конфронтации с их участием или урегулирование соответствующей конфликтной ситуации является инструментом проникновения ТНК в то или иное государство или регион, а также инструментом закрепления этого влияния. ТНК усиливают диспропорции внутреннего развития государств, что становится источником серьезных проблем в полиэтничных государствах, т.к. приводит к кризису уже сложившейся этнической системы и стимулирует межэтнические противоречия.
ТНК могут воспользоваться положением дискриминируемых этнических групп (этнические меньшинства, диаспоры, разделенные народы) для формирования сети собственных институтов в стране. Эти группы могут осуществлять политику давления на государственные и региональные институты: 1) через СМИ, воздействуя на общественное мнение; 2) путем формирования и поддержания общественно-политических организаций и движений; 3) через лоббирование и давление на институты законодательной власти.
ТНК развивают свою деятельность и контролируют национальный и региональный рынки труда, «перекачивая» рабочую силу из страны в страну (привлекая дешевую рабочую силу в развитые страны из стран 3 мира или квалифицированную рабочую силу из развитых в развивающиеся страны) в зависимости от своих потребностей.
Использование этнических диаспор ТНК необходимо для налаживания и укрепления с их помощью конструктивного диалога между страной исхода диаспоры и страной ее пребывания, который может быть выгоден ТНК, имеющей интересы в обоих государствах. Пример: деятельность российской компании «Лукойл», во главе которой стоят выходцы из Азербайджана и которая активно проводит разработку нефтяных и газовых месторождений как в Республике Азербайджан (шельф Каспийского моря), так и на территории Российской Федерации.
Разделенные народы используются для оказания давления на правительства соответствующих государств. Пример: курдский фактор, который позволяет заинтересованным ТНК оказывать давление не только на Ирак, жестко привязывая его лидеров к экономическим и политическим интересам Запада, но и на Иран и Сирию, которые достаточно резко выступают против политического курса, проводимого в регионе как западными государствами, так и ТНК.
37. Сравнительный анализ систем международных отношений Нового времени: возникновение, принципы функционирования и механизмы распада.
И Вестфальская, и Венская системы международных отношений установили новые правила в отношениях между европейскими государствами, сложившись по итогам заключения международных договоров после общеевропейских войн. Вестфальская система возникла после подписания в 1648г. мирного договора в Мюнстере и Оснабрюке в Вестфалии, положившего конец Тридцатилетней войне в Европе (1628-1648). Ее сменила Венская система, сложившаяся по окончанию Наполеоновских воин (1799-1815) и нормативно закрепленная Венским конгрессом 1814—1815гг.
|
|
|
