Типы и формы международных конфликтов. Проблемы миротворчества.

Международный конфликт - особое политическое отношение двух или нескольких сторон (народов, государств или групп государств), воспроизводящееся в форме косвенного или непосредственного столкновения экономических, социально-классовых, политических, территориальных, религиозных или иных интересов.

Необходимо отметить, что в современной конфликтологии нет достаточно устоявшейся типологии международных конфликтов, имеющиеся методики при всей схожести между собой нередко имеют принципиальные отличия.

По характеру противоречий, лежащих в основе международного конфликта, выделяются экономические (газовый конфликт России-Украины 2005), политические, военно-стратегические, геополитические, идеологические (холодная война), социально-политические, этнические (грузино-осетинский конфликт) и религиозные противоречия (арабо-израильский конфликт).

При анализе противоречий, лежащих в основе международного конфликта, необходимо учитывать их характер. Противоречия могут быть объективными и субъективными, которые могут исчезнуть в связи со сменой политического руководства или лидера одной из сторон конфликта; кроме этого, противоречия могут носить антагонистический (непримиримая борьба) либо неантагонистический (возможен компромисс) характер, что скажется на формах, масштабах и средствах развития международного конфликта.

Международные конфликты могут различаться и по своему пространственно-временному масштабу. В данном случае можно выделить глобальные конфликты, затрагивающие интересы всех участников международных отношений; региональные, локальные, которые включают в качестве сторон конфликта ограниченное число участников, двусторонние. В зависимости от длительности международные конфликты могут быть затяжными, средней длительности, краткосрочными.

В зависимости от применяемых средств обычно выделяют вооруженные международные конфликты и конфликты с применением только мирных средств. При этом вооруженные конфликты могут быть конфликтами с массированным использованием военного потенциала и с ограниченным использованием военной силы, что определяется уровнем противоречий между интересами сторон конфликта. В международных конфликтах с использованием только мирных средств последние могут быть задействованы как комплексно, так и выборочно (эмбарго, торговые ограничения снижение уровня дипломатического представительства и т.п.).

По характеру развития можно выделить: эволюционные международные конфликты, в ходе которых конфликт, последовательно проходит многие фазы развития (первая мировая); скачкообразные, при которых возможно перескакивание через фазы развития в сторону как эскалации, так и деэскалации конфликта (арабо-израильский), вялотекущие и взрывные.

Также выделяются разные формы международных конфликтов. Нередко их классификация производится на основе так называемой теории игр. Так, игра с нулевой суммой имеет в виду ситуации, в которых действия, предпринимаемые участниками во время игры, не изменяют общую первоначальную сумму. 3десь мы имеем конфликт взаимоисключающих интересов: выигрыш одной стороны оборачивается проигрышем другой, поскольку победитель получает то, что побежденный теряет. Выделяют также игры с ненулевой суммой, при которой какая-либо из сторон выигрывает или все стороны достигают компромисса.

Наибольшей остроты и крайне опасной формы международный конфликт достигает в фазе вооруженной борьбы. Он представляет собой высшую фазу конфликта, следствие непримиримых противоречий в интересах субъектов системы международных отношений. Но вооруженный конфликт совсем не обязательная фаза в процессе конфликтного развития.

Миротворчество — действия, направленные на устранение угрозы войны или же на ее прекращение.

С точки зрения международного права, региональные организации являются, по сравнению с ООН, вторичным или дополнительным средством поддержания международного мира и безопасности. СНГ, ЭКОВАС, САДК.

В задачи миротворческих операций не входит политическое разрешение конфликта (устранение причин, породивших его). Это дело политиков и дипломатов.

ООН разработала определенную систему приемов, методов и средств, направленных на урегулирование конфликтов. Эта система включает два основных компонента: 1) мирные средства, куда входят переговоры, посредничество, установление фактов, добрые услуги, арбитраж и т. п.; 2) принудительно-силовые средства — как не военные (экономические, политико-дипломатические, юридические и финансовые санкции), так и военные — с использованием вооруженных сил ООН.

Помимо соблюдения основополагающих требований для развертывания традиционных операций (согласие всех конфликтующих сторон, заключение сторонами соглашения о перемирии/прекращении огня, применение оружия только в целях самообороны), предполагается также нейтральность и беспристрастность личного состава миротворческих сил. Потому эти операции весьма ограничены в возможностях и не слишком эффективны для полномасштабного урегулирования кризисов и конфликтов.

Всего на сегодняшний день ООН было инициировано 60 миротворческих операций. Пик миротворчества пришелся на 1990-е годы, когда было проведено 35 операций.

Необходимо подчеркнуть, что опасности и затраты в связи с миротворческими операциями нового поколения являются гораздо более значительными, чем в случае традиционных операций по поддержанию мира.

Трансформировался и принцип применения миротворцами военной силы. В комплексных операциях ее допустимо применять: не только для самообороны, но и для защиты гражданского персонала различных общественных и гуманитарных организаций, сотрудничающих с ООН в районе конфликта, для защиты местного мирного населения, а также тогда, когда участники конфликта препятствуют выполнению задач, поставленных в мандате операции.

Правила применения военной силы не должны ограничиваться нанесением удара в ответ на удар, они должны позволять ликвидировать источник насилия.