 |
Пересмотр декларации безопасности.
|
|
|
|
7.1. Декларация безопасности подлежит пересмотру в случаях:
1) изменения условий, влияющих на обеспечение промышленной безопасности, локализации и ликвидации ЧС и защиты населения и территории от ЧС в срок не позднее 6 месяцев;
2) изменения действующих требований (правил и норм) в области промышленной безопасности, локализации и ликвидации ЧС и защиты населения и территории от ЧС в срок не позднее 1 года;
3) совместного решения МЧС России и Госгортехнадзора России в сроки, принятые этими решениями.
7.2. Декларация безопасности подлежит пересмотру не реже одного раза в 5 лет.
Требования к структурным элементам декларации безопасности.
1. Титульный лист.
1.1. Титульный лист является первой страницей декларации безопасности.
На титульном листе указываются:
1) региональный номер декларации безопасности;
2) гриф утверждения декларации безопасности;
3) наименование декларации безопасности;
4) место и дата составления декларации безопасности.
2. Аннотация содержит:
1) сведения о разработчиках декларации безопасности;
2) краткое изложение основных разделов декларации безопасности с обязательным указанием основных опасностей.
3. Оглавление.
Оглавление включает наименование всех разделов и приложений с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы декларации безопасности.
4. Раздел «Общая информация» содержит:
- общие сведения о промышленном объекте;
- общие меры безопасности.
4.1. Общие сведения о промышленном объекте включают:
1) краткие сведения о промышленном объекте;
2) обоснование идентификации особо опасных производств, входящих в состав объекта, подлежащего декларированию;
3) описание местоположения промышленного объекта;
|
|
|
4) данные о персонале и проживающем вблизи населении;
5) страховые данные.
4.1.1. Краткие сведения о промышленном объекте включают:
- полное и сокращенное наименование организации;
- наименование должности руководителя организации;
- наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства (при наличии);
- полный почтовый адрес организации, телефон, факс, телетайп;
- краткое описание организации.
4.1.2. Обоснование идентификации особо опасных производств включает:
- перечень особо опасных производств, идентифицированных в соответствии с принципами, установленными в разделе 3 Декларации, с указанием потенциально опасных веществ и их количеств для каждого производства;
- сведения о включении объекта в Перечень объектов РФ с повышенной опасностью, подлежащих декларированию.
4.1.3. Описание местоположения промышленного объекта включает:
- размеры и границы территории промышленного объекта;
- наличие и границы запретных и санитарно-защитных зон;
- данные о топографии района расположения промышленного объекта;
- сведения о природно-климатических условиях в районе расположения промышленного объекта.
4.1.4. Данные о персонале и проживающем вблизи населении включают:
- сведения о численности и размещении персонала промышленного объекта;
- сведения о численности персонала на окружающих объектах и организациях, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае промышленной катастрофы (гидродинамической аварии) на промышленном объекте;
- сведения о размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае промышленной катастрофы (гидродинамической аварии) на промышленном объекте;
- наличие и вместимость находящихся в возможной зоне действия поражающих факторов мест массового скопления людей (больниц, детских садов и яслей, школ, жилых домов, стадионов, кинотеатров, вокзалов, аэропортов и пр.).
|
|
|
4.1.5. Страховые данные включают:
- наименование и адрес организации, в которой застрахован объект;
- вид страхования;
- максимальный размер застрахованной ответственности за нанесённый ущерб физическим и юридическим лицам в случае аварии.
4.1. Общие меры безопасности включают:
1) перечень необходимых и действующих лицензий на осуществление на промышленном объекте видов деятельности, связанных с повышенной опасностью;
2) характеристику системы контроля за безопасностью на промышленном объекте, сведения об организации служб технического надзора и техники безопасности, противоаварийных сил и аварийно-спасательных служб;
3) характеристику системы мероприятий по проведению сбора данных о травматизме, аварийности на промышленном объекте, а также осуществлению анализа их основных причин;
4) характеристику профессиональной и противоаварийной подготовки персонала, с указанием порядка допуска персонала к работе и регулярности проверки знаний норм и правил безопасности;
5) мероприятия по обучению персонала способам защиты и действий при авариях;
6) перечень планируемых мероприятий, направленных на повышение безопасности;
7) перечень основных нормативных документов, регламентирующих требования по безопасному ведению работ.
5. Раздел «Анализ безопасности промышленного объекта» включает:
- данные о технологии и аппаратурном оформлении;
- анализ опасностей и риска;
- меры по обеспечению безопасности и противоаварийной устойчивости.
5.1. Данные о технологии и аппаратурном оформлении включают:
1) характеристику опасного вещества;
2) описание технологии;
3) описание технических решений, направленных на обеспечение безопасности;
4) характеристику пунктов управления.
5.1.1. Характеристика опасного вещества включает наименование вещества, химические формулы, состав, данные о взрывоопасности, токсикологические данные, качественное описание свойств опасного вещества, меры защиты и первой помощи.
5.1.2. Описание технологии включает:
- принципиальную технологическую схему с обозначением основного технологического оборудования и кратким описанием технологического процесса;
|
|
|
- план размещения основного технологического оборудования, в котором обращается опасное вещество;
- перечень оборудования, в котором обращается опасное вещество;
- данные о распределении опасных веществ.
5.1.3. Описание технических решений, направленных на обеспечение безопасности включает:
- решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ;
- решения, направленные на предупреждение развития промышленных аварий и локализацию выбросов опасных веществ;
- решения по обеспечению взрывопожаробезопасности;
- описание систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализации и прочего.
5.1.4. Характеристику пунктов управления процессом включает:
- сведения о расположении и оборудовании пункта управления;
- характеристику противоаварийной устойчивости пункта с точки зрения безопасности находящегося в нём персонала и возможности управления процессом при аварии.
5.2. Анализ опасностей и риска включает:
1) сведения об известных авариях;
2) анализ условий возникновения и развития аварий;
3) оценку риска аварий и ЧС;
4) блок-схему анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий;
5) выводы.
5.2.1. Сведения об известных авариях подразумевают:
- данные об авариях и неполадках, имевших место на особо опасном производстве;
- данные об авариях, имевших место на других аналогичных объектах или авариях, связанных с обращающимся потенциально опасным веществом.
5.2.2. Анализ условий возникновения и развития аварий включает:
- выявление возможных причин возникновения и развития аварийных ситуаций с учётом отказов и неполадок оборудования, возможных ошибок действий персонала, внешних воздействий природного и техногенного характера;
- определение сценариев возможных аварий;
- оценку количества опасных веществ, способных участвовать в аварии;
- обоснование применения для оценки физико-математических моделей и методов расчёта.
5.2.3. Оценка риска аварий и ЧС включает:
|
|
|
- определение возможных последствий аварий и ЧС с учётом их вероятности;
- определение зон действия основных поражающих факторов при различных сценариях аварии;
- оценку возможного числа пострадавших с учётом смертельно поражённых среди персонала и населения в случае аварии;
- оценку величины возможного ущерба физическим и юридическим лицам в случае аварии.
5.2.4. Блок-схема анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий на разных уровнях в зависимости от масштабов и тяжести последствий.
5.2.5. Выводы включают:
- основные результаты анализа опасности и риска;
- перечень разработанных мер по уменьшению риска аварий.
6. Раздел «Обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации ЧС» содержит:
- описание системы оповещения о ЧС;
- описание средств и мероприятий по защите людей;
- порядок организации медицинского обеспечения.
6.1. Описание системы оповещения о ЧС включает:
1) сведения о создании и поддержании в готовности локальной системы оповещения персонала промышленного объекта и населения о возникновении ЧС;
2) схемы и порядок оповещения о ЧС;
3) требования к передаваемой при ЧС информации.
6.2. Описание средств и мероприятий по защите людей включает:
1) характеристику мероприятий по созданию на промышленном объекте, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС;
2) характеристику мероприятий по обучению работников промышленного объекта способам защиты и действий в ЧС;
3) характеристику мероприятий по защите персонала промышленного объекта в случае возникновения ЧС;
4) порядок действия сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС;
5) сведения о необходимых объёмах и номенклатуре резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС.
6.3. Порядок организации медицинского обеспечения в случае ЧС включает:
1) сведения о составе сил медицинского обеспечения на промышленном объекте;
2) порядок оказания доврачебной помощи пострадавшим.
7. Раздел «Информирование общественности» содержит:
- порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположен промышленный объект, о прогнозируемых и возникших на промышленном объекте ЧС;
- порядок представления информации, содержащейся в декларации безопасности.
8. Приложение «Ситуационный план» содержит обозначения:
- промплощадки промышленного объекта с экспликацией (подробный план-схема предприятия) зданий и сооружений, с указанием количества работающих;
- организаций, населённых пунктов, мест массового скопления людей, находящихся в зоне действия поражающих факторов в случае возникновения ЧС;
|
|
|
- зон возможного поражения, определённых в разделе «Анализ безопасности промышленного объекта» с указанием численности людей в этих зонах и времени достижения поражающих факторов.
9. Приложение «Информационный лист» может представляться отдельно от декларации по запросам граждан и общественных организаций. Он содержит:
- наименование организации, деятельность которой связана с повышенной опасностью производства;
- сведения о лице, ответственном за информирование и взаимодействие с обществом;
- краткое описание производственной деятельности;
- перечень и основные характеристики опасных веществ;
- краткую информацию о возможных авариях, ЧС и их последствиях;
- информацию о способах оповещения населения при авариях и необходимых действиях населения при промышленной катастрофе;
- сведения об источниках получения дополнительной информации.
|
|
|
