 |
Порядок подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
|
|
|
|
Постановлениями Правительство Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 и от 4 сентября 2003 г. № 547 утвержден порядок подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС, основные задачи, формы и методы подготовки населения Российской Федерации, а также группы населения, которые проходят подготовку по ГО к защите от ЧС.
Подготовке в области защиты от ЧС подлежат:
1. Население, занятое в сферах производства и обслуживания.
2. Учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
3. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от ЧС (далее именуются – специалисты).
4. Работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
5. Население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в ЧС согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Подготовка учащихся образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от ЧС.
|
|
|
Программы утверждаются Министерством образования РФ по согласованию с МЧС.
Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от ЧС осуществляется:
- руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ – на ежегодных сборах, учениях тренировках, проводимых Начальником гражданской обороны РФ – Председателем правительства РФ;
- руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ – в Академии гражданской защиты МинЧС;
- руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований и специалистов органов местного самоуправления – в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ, а также в ходе учений и тренировок;
- руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований и работников предприятий, учреждений и организаций – на курсах ГО городов и районов;
- работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований, постоянной готовности – в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств РФ;
- работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований – непосредственно по месту работы.
В целях проверки подготовленности населения в области защиты от ЧС регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ один раз в два года, в органах местного самоуправления – один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
|
|
|
При проведении командно-штабных учений в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил РФ, внутренних войск и органов МВД РФ, а также по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления – силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года. С формированиями повышенной готовности – один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от ЧС.
МЧС осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой в области защиты от ЧС, а также определяет объем программ и периодичность обучения в Академии гражданской защиты МЧС, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах ГО городов и районов.
Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от ЧС, имеют право:
|
|
|
- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
Финансирование подготовки руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, организации учений и тренировок в области защиты от ЧС, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.
За счет средств бюджетов субъектов РФ финансируются содержание учебно-методических центров по ГО и ЧС субъектов РФ, курсов ГО городов и районов, подготовка руководителей, специалистов и работников в составе территориальных невоенизированных формирований, проведение учений и тренировок, а также обучение населении, не занятого в сферах производства и обслуживания.
За счет средств местных бюджетов финансируются подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти субъектов РФ.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
|
|
|
