 |
Раздел «Конституционное право»
|
|
|
|
Раздел «Конституционное право»
Тема 1. Основы конституционного строя Российской Федерации
Изучая основы конституционного строя Российской Федерации необходимо уяснить понятие, а также каким образом осуществлено юридическое закрепление основ конституционного строя. Обратить внимание, что основы конституционного строя Российской Федерации имеют свою структуру. Изучив теоретическую часть темы, найдите в тексте Конституции РФ нормы, учреждающие гуманистические, политические, экономические, социальные и духовно-культурные основы конституционного строя, охарактеризуйте их в следующем порядке:
- основы организации государства (демократическое, правовое, социальное и светское; республиканская форма правления; федеративная форма государственного устройства; разделение властей; государственный суверенитет). При характеристике государства как демократического следует рассмотреть содержание понятия народного суверенитета и двух форм осуществления народовластия — представительной и непосредственной демократии — и роль местного самоуправления как особой формы народовластия.
- основы взаимоотношений государства и личности (признание прав и свобод человека высшей ценностью).
- основы организации гражданского общества (свобода экономической деятельности, многообразие и равная защита различных форм собственности; идеологическое и политическое многообразие (плюрализм).
- при определении понятия и признаков социального государства необходимо проанализировать такие понятия, как «социальное равенство», «социальная справедливость», «социальные различия» и «неоправданные социальные различия», применительно к задачам социального государства.
|
|
|
- характеризуя Россию как светское государство необходимо учесть разграничении сфер деятельности между государством и церковью в светском государстве в сравнении с теократическим и клерикальным государствами, а также на проблеме равенства конфессий в РФ.
- характеризуя принципы политического и идеологического многообразия, а также принцип местного самоуправления обратите внимание на конституционные гарантии указанных принципов.
Тема 2. Основы конституционного статуса личности
Основы конституционного статуса личности имеют свою систему. В науке конституционного права принято разделять систему на следующие элементы: общие принципы статуса; гражданство; основные права, свободы и обязанности; гарантии прав и свобод; основания их ограничения.
К общим принципам статуса личности относятся: принцип естественного, неотчуждаемого характера прав человека; принцип равноправия; принцип гарантированности прав и свобод; принцип непосредственного действия прав и свобод; принцип единства прав и свобод и др. Характеризуя принцип равноправия, необходимо определить, что означает формальное равенство.
Необходимо проанализировать понятия «права человека» и «права гражданина», понять какой комплекс прав относиться к каждому из этих понятий и почему есть различия. Изучая статус личности необходимо уяснить значение гражданства.
Изучая институт гражданства, необходимо прочитать ст. 6 Конституции РФ и федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (в действующей редакции). Проанализировать основные принципы гражданства, знать их содержание и значение. Далее можно переходить к изучению оснований и порядка приобретения гражданства, восстановления в гражданстве, прекращения гражданства. Обратите внимание на компетенцию Президента РФ и органов исполнительной власти РФ в сфере гражданства.
|
|
|
После изучения правового статуса граждан РФ можно перейти к изучению особенностей правового статуса иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
Для уяснения статуса иностранцев, необходимо изучить федеральных закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Выделите основные особенности, которые имеет правовой статус иностранного гражданина. Обратите внимание, что иностранные граждане на территории РФ находятся в национальном правовом режиме.
Относительно статуса лиц без гражданства необходимо обратить внимание, что они также находятся в национальном правовом режиме. Изучите международные акты в сфере гражданства, определите с чем связано стремление государств создавать максимальные условия для сокращения в мире лиц без гражданства. При анализе статуса беженцев и вынужденных переселенцев обратите внимание на то, что их права и гарантии со стороны государства схожи, ключевым отличием их статуса как раз является наличие или отсутствие гражданства России.
Приступая к изучению системы конституционных прав и свобод, необходимо изучить содержание главы 2 Конституции РФ, затем основную литературу по теме. Изучение темы о правах и свободах начинайте с познания их содержания, с учетом не только соответствующих статей Конституции, но и положений законов, принятых для развития конституционных норм. Изучите основные научных подходы к классификации конституционных прав и свобод и оснований для классификаций.
Характеризуя систему конституционных прав и свобод, необходимо подчеркнуть, что Конституция отдает приоритет личным правам и свободам, именно они закреплены первыми. Личные права неотъемлемы и не подлежат ограничению, найдите в тексте Конституции гарантии реализации данных прав (ст. 20–25). Затем проследите в тексте Конституции, как закреплены политические, экономические, социальные и культурно-духовные права, раскройте их содержание. Затем найдите в тексте главы 2 Конституции РФ статьи, гарантирующие реализацию прав и свобод (общие гарантии, специальные гарантии, гарантии правосудия).
В настоящее время вопросу ограничения прав и свобод придается должное значение. Обратите внимание на то, какие критерии для ограничения и в отношении каких прав и свобод допустимы, исходя из содержания конституционных норм.
|
|
|
Ограничения прав и свобод следует подразделять на две группы: общие (распространяются на всех лиц на территории государства и действуют неограниченно во времени) и на частные (более узкие по сфере применения, времени действия и по кругу лиц). Посмотрите в тексте Конституции и определите какие ограничения конкретно относятся к той и другой группе и в каких статьях.
Конституционные обязанности личности закреплены в ст. 15, 17, 38, 43, 44, 57, 58, 59 Конституции. Используя учебник по конституционному праву и текст Конституции изучите их содержание, выявите все ли обязанности распространяются на граждан РФ, лиц без гражданства, иностранных граждан. Обратите внимание на то, как обязанности соотносятся с правами и свободами.
|
|
|
