 |
Из истории развития правовой и финансовой поддержки инновационной деятельности
|
|
|
|
По мнению экспертов, разработки инновационных технологий с начала 90-х годов слабо защищены как на внутреннем, так и на внешних рынках. В 1992-1993 гг. были приняты и введены в действие основные законы и постановления правительства РФ по регулированию интеллектуальной собственности. Однако эти законы имеют значительные пробелы и во многом не согласованы с остальным законодательством страны. Патентным законом, принятым в 1992 г. не определен порядок обеспечения охраны вновь созданных секретных изобретений и поэтому эти изобретения не обеспечивались охранными документами.
Одной из форм государственной поддержки инновационной деятельности является прямое финансирование научно-технологических программ и проектов. Государственная поддержка инновационных проектов предусмотрена в размере от 50—40 до 30—20% соответственно на проекты по выпуску продукции, не имеющей зарубежных аналогов, в том числе предназначенной на экспорт, и импортозаменяющей продукции, включая продукцию для удовлетворения внутреннего платежеспособного спроса.
В перечне поддержанных государством проектов насчитывалось около 300 выполненных проектов, что было явно недостаточно для подъема инновационной активности, эти проекты охватывали всего 10 направлений развития науки и техники. Многие проекты наукоемкой продукции не нашли государственной поддержки ввиду ограниченности бюджетных средств и не были профинансированы частным капиталом в связи с более низкой инвестиционной привлекательностью инновационной сферы по сравнению с финансовыми спекуляциями. В результате большинство организаций инновационной сферы осталось без крупных заказов, что стало одной из причин снижения объемов производства.
|
|
|
В 1994 г. Создан Федеральный фонд содействия развитию малых форм инновационных организаций. Заявители сопровождали предоставленные на конкурс работы бизнес-планами с обоснованием платежеспособного спроса на отечественном и зарубежном рынках с подтверждением возможностей промышленной реализации инновационных проектов.
В 1998 г. Принята программа «Активизация инновационной деятельности в России», к которой присоединились регионы, заинтересованные в сотрудничестве по развитию и использованию своего научно-технологического потенциала. В программу вошло создание и поддержка инновационно-технологических центров (ИТЦ) с технопарками, бизнес-инкубаторами и другими организационными структурами инновационного бизнеса. Кроме того, в сентябре 1998 г. учреждена управляющая компания первого российского венчурного фонда ОК «Винфин» (Объединенная компания высокорискового инновационного финансирования). Компанию основали Фонд содействия развитию малых форм инновационных организаций и Министерство по науке и технологиям.
Финансирование инновационной деятельности – процесс формирования, использования, возврата и оплаты денежных ресурсов проведения мероприятий в рамках инновационной деятельности.
Финансирование инновационной деятельности предприятия осуществляется на основе внешних и внутренних источников.
Классификация источников финансирования инноваций по видам собственности:
1. Государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, государственное заимствование, пакеты акций и имущество государственной собственности).
На безвозвратной основе из федерального бюджета могут финансироваться только фундаментальные научные исследования, объекты федерального значения некоммерческого характера, объекты национальной безопасности.
|
|
|
2. Инвестиционные ресурсы:
- средства хозяйствующих субъектов коммерческого и некоммерческого характера;
- физические лица;
- кредитные организации (в том числе банки);
- инвестиционные фонды;
- страховые компании;
- собственные средства предприятия.
Классификация источников финансирования инноваций на уровне предприятия:
· собственные (самофинансирование),
· привлеченные (внешнее самофинансирование),
· заемные;
· специфические.
Организационные формы финансирования инновационной деятельности, принятые в мировой практике:
· дефицитное финансирование;
· акционерное (корпоративное) финансирование;
· проектное финансирование.
Проектное финансирование - такой тип организации финансирования, когда доходы, полученные от реализации проекта, являются единственным источником погашения долговых обязательств.
В США под проектным финансированием подразумевается такая организация финансирования, когда значительная часть инвестиционных проектов финансируется за счет собственных средств учредителей, а единственным источником погашения долговых обязательств являются доходы от реализации проекта.
В Европе данный термин применяется в отношении различных вариантов и способов предоставления необходимых финансовых ресурсов для осуществления проекта.
Виды проектного финансирования инноваций:
1. Финансирование, основанное на жизнеспособности самого проекта без учета кредитоспособности его участников, их гарантий и гарантий погашения кредита третьими лицами;
2. Финансирование инвестиций, при которых источником погашения задолженности являются денежные потоки, генерируемые в результате реализации проекта;
3. Финансирование, где обеспечением кредита служат как потоки наличных средств, генерируемые в результате реализации проекта (денежные потоки), так и активы предприятия;
4. Финансирование при обеспечении кредита экономической и технической жизнеспособностью самого предприятия.
К специальным фондам финансирования инноваций относятся венчурные фонды. Венчурное инвестирование в развитых странах представляет собой важнейший источник внебюджетного финансирования научных исследований, прикладных разработок и инновационной деятельности.
|
|
|
Венчурное финансирование – предоставление определенной суммы денежных средств в обмен на долю в уставном капитале или некий пакет акций с целью развития конкретного бизнеса.
Субъектами венчурного финансирования являются корпоративные (коллективные) и индивидуальные венчурные инвесторы («бизнес-ангелы»).
Традиционные источники формирования инвестиционных фондов на Западе - средства частных инвесторов, инвестиционные институты, пенсионные фонды, страховые компании, различные правительственные агентства и международные организации.
Процесс формирования венчурного фонда носит название «сбор средств». Практическая работа по поиску, нахождению, выбору, оценке и вхождению в инвестируемую компанию называется венчурированием. Период пребывания венчурного инвестора в компании носит наименование «совместного проживания. Процесс продажи акций в венчурном бизнесе имеет название – «выход».
|
|
|
