 |
Современное состояние и тенденции развития туризма в мире
|
|
|
|
Министерство культуры Российской Федерации
Стратегия развития туризма в Российской Федерации
На период до 2020 года
Москва - 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
| Введение 3 |
| 1. Современное состояние и тенденции развития туризма в мире 6 |
| 2. Существующее состояние сферы туризма в Российской Федерации 23 |
| 3. Цель и задачи развития сферы туризма в Российской Федерации 39 |
| 4. Основные направления и механизмы решения задач развития сферы туризма. Оценка рисков. 42 |
| 4.1. Развитие туристско-рекреационного комплекса 42 |
| 4.2. Повышение качества и конкурентоспособности турпродукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках 48 |
| 4.3. Усиление роли туризма в просвещении и формировании духовно- нравственной основы развития общества 53 |
| 4.4. Реализация воспитательной и культурно-познавательной функции туризма в работе с молодежью 59 |
| 4.5. Повышение безопасности туризма, обеспечение устойчивого развития отрасли 63 4.6. Обеспечение роста качества жизни населения, экономического и социокультурного развития регионов при реализации туристских программ 72 |
| 5. Оценка рисков 77 |
| 6. План мероприятий по реализации Стратегии 80 |
| 7. Соответствие государственным и федеральным целевым программам 100 |
| 8. Целевые показатели реализации Стратегии 111 |
| Приложения 112 |
Введение
В настоящее время в Российской Федерации большое внимание уделяется государственной политике в сфере внутреннего и въездного туризма. Президент России Владимир Владимирович Путин в Перечне поручений от 30.07.2013 г. Пр-1814 указал на необходимость разработки и утверждения долгосрочной комплексной стратегии развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации и привел основные вопросы, решение которых необходимо отразить в стратегии.
|
|
|
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года туризм рассматривается как существенная составляющая инновационного развития нашей страны, там же определены основные цели, задачи, принципы и направления государственной политики в сфере туризма.
Развитие туризма имеет большое значение для государства в целом, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и общества. Россия располагает огромным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Развить и максимально реализовать его – основная задача настоящей Стратегии.
Разнообразие туристских ресурсов нашей страны позволяет развивать множество видов въездного и внутреннего туризма: культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, спортивный, горнолыжный, деловой, круизный, экологический, сельский, рыболовный и охотничий.
К сегодняшнему моменту проделана большая работа в сфере развития туризма. Стали доступными для туристов такие перспективные районы, как Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, а также Нижний Новгород, Самара и другие территории, закрытые ранее для иностранных граждан. Регулярно проводятся международные отраслевые выставки, форумы по различным перспективным для России видам туризма, созданы профессиональные образовательные стандарты, идет работа по формированию положительного имиджа страны как туристского направления. Серьезная работа проделана для организации проведения Зимних Олимпийских игр в Сочи 2014. Таким образом, можно сказать, что сфера туризма в последние годы развивается стабильными темпами. На сегодняшний момент стоит задача не только сохранить достигнутые результаты, но и усовершенствовать качественные стороны организации внутренних и въездных туристских программ, создать условия для максимизации положительного социального эффекта от развития туризма в стране.
|
|
|
Туризм рассматривается сегодня как источник финансовых доходов бюджетов всех уровней, средство повышения занятости и качества жизни населения, способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социо-культурной среды, воспитания патриотических чувств молодежи, мощный инструмент просвещения и формирования нравственной платформы развития гражданского общества.
С 2002 по 2005 гг. в России реализовывалась Концепция развития туризма, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №954-р, затем в 2008 году была утверждена Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года и план мероприятий по её реализации. Данные стратегии выполнили свои задачи, пришло время двигаться вперед.
Настоящая Стратегия является неотъемлемой частью Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 и полностью коррелирует с задачами Государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы. Также разработанная Стратегия логически продолжает плановые документы, реализуемые в сфере туризма в предыдущие годы, полностью учитывает мировые тенденции и современное состояние отрасли в контексте текущих и перспективных задач государственного управления в сфере культуры, патриотического воспитания молодежи, социального обеспечения граждан, физической культуры и спорта, образования, содействия занятости и сохранения природных и культурно-исторических ресурсов нашей страны.
В соответствии с положениями настоящей Стратегии разработан План мероприятий по ее реализации на перспективу до 2020 года, являющийся неотъемлемой частью Стратегии.
Настоящая Стратегия закладывает основу для понимания перспективных задач, стоящих перед отраслью и становится инструментом формирования планов работы органов исполнительной власти и участников турбизнеса всех уровней, ориентации предпринимательской инициативы граждан в сфере туризма.
|
|
|
Современное состояние и тенденции развития туризма в мире
Число международных туристских прибытий (количество ночевок) во всем мире в 2012 году превысило 1 миллиард, впервые достигнув показателя в 1 035 млн. пересечений границ туристами (995 млн. в 2011 году).
Российская Федерация сегодня занимает прочное положение на рынке международного туризма, в 2012 году Россия вошла в десятку стран-лидеров по количеству туристских прибытий, заявив серьезный двухзначный темп роста данного показателя (13,4%) и заняла пятое место по расходам туристов. На нашу страну в 2012 году приходилось 4,8% всего туристского потока в мире. При этом объем поступлений от туризма за три года также вырос, но незначительно (на 1,2%).
В оценках Всемирной туристской организации (UNWTO, ЮНВТО) принято географическое деление мира на укрупненные регионы и субрегионы. В соответствие с данной классификацией Российская Федерация относится к группе стран Центральной и Восточной Европы, куда также входит большинство стран СНГ, Чехия, Венгрия, Польша, Болгария, Словакия и Румыния.
Самый быстрый рост туристских прибытий (7%) был зарегистрирован в Азиатско-Тихоокеанском регионе, далее следуют Африка (+6%) и обе Америки (+5%). Число международных туристских прибытий в Европе, наиболее посещаемом регионе мира, увеличилось на 3%. Ближний Восток (-5%) до сих пор не смог преодолеть негативные тенденции, связанные с политической и военной нестабильностью в регионе.
Поступления от международного туризма по всему миру в 2012 г. достигли 1,075 млрд. долл. США, по сравнению с $ 1,042 млрд. в 2011 году. Увеличение на 4% в реальном выражении поступлений от международного туризма соответствовало росту числа прибытий. При этом Китай стал лидирующим донором мирового туристского рынка в 2012 году (102 млрд. долл. США расходов на международный туризм).
Несмотря на продолжающуюся экономическую нестабильность по всему миру, спрос на международном туристическом рынке сохранился в течение всего 2012 года, также вырос показатель поступлений от туризма (Приложения 1, 2).
|
|
|
В 2012 году, путешествия с целью отдыха и досуга составили более половины всех международных туристских прибытий (52% или 536 млн. прибытий). Около 14% международных туристов совершили путешествие ради деловых и профессиональных целей, и еще 27% выезжали для других целей, например, в гости к друзьям и родственникам, по религиозным причинам, с целью паломничества, для укрепления здоровья и лечения и др.
Растет значение воздушного транспорта при организации туристских поездок. Данные Всемирной туристской организации показывают, что чуть более половины всех туристов в 2012 году прибыли по воздуху (52%), а остальные отправлялись наземным транспортом (48%), в том числе 40% воспользовались автомобилем или автобусом, 6% морскими и речными судами, 2% железнодорожным транспортом.
В мире около 90 стран в 2012 г. получили поступления от международного туризма в сумме более 1 млрд. долл. США. Европа по-прежнему сохраняет наибольшую долю (43%) мировых поступлений от международного туризма, достигнув в 2012 году показателя в 458 млрд. долл. США или 356 млрд. евро. Азиатско-Тихоокеанский регион заработал 30% всех международных поступлений от туризма (324 млрд. долл.США, евро / 252 млрд.), Северная и Южная Америка 20% (млрд. долл.США, евро / 165 млрд.), Ближний Восток (4% прибыли) заработал в сфере международного туризма 47 млрд. долл.США (37 млрд евро) и Африка (3% прибыли) 34 млрд. долл.США (26 млрд евро). Расходы туристов на проживание, питание и напитки, местный транспорт, развлечения и покупки являются важным источником инвестиций в местную экономику для многих отраслей, основой для экономического развития и роста благосостояния населения.
Для принимающих стран поступления от международного туризма считаются экспортом и включают сделки совершенные как однодневными посетителями, так и теми, кто остается в стране на ночевку. Однако они не включают поступления от международных пассажирских перевозок, полученные транспортными компаниями за пределами страны постоянного проживания туриста, что учитывается в отдельной категории (международный пассажирский транспорт). Сумма экспорта международных пассажирских перевозок в 2012 году оценивается в 213 миллиардов долларов США (166 млрд. евро). В целом, общий объем поступлений от международного туризма, в том числе с учетом международных пассажирских перевозок, достиг в 2012 году 1,3 триллиона долларов США (1,0 трлн. евро). Другими словами, международный туризм обеспечивает 3,5 млрд. долл. США (2,7 млрд. евро) в день мировых экспортных поступлений[1].
В десятке крупнейших мировых туристических направлений по прибытиям и доходам (Приложение 3) в 2012 году произошли незначительные изменения. Германия (30 млн. прибытий) поднялась в рейтинге на один пункт и заняла 7-е место. Российская Федерация (26 млн. прибытий) поднялась на три пункта и вошла в десятку лидеров на 9-е место.
|
|
|
Интересно отметить, что семь из десяти лидирующих туристских направлений появляются в обоих списках. Так, Франция по-прежнему на вершине рейтинга международных туристических направлений по показателю туристских прибытий 83 млн. посетителей в 2012 и 3-е место в рейтинге поступлений от туризма (54 млрд. долл. США). Соединенные Штаты занимают 1–е место по поступлениям (126 млрд. долл.) и 2-е по количеству прибытий (67 млн. чел.). Испания по-прежнему остается второй по величине прибыли в мире и первой в Европе (56 млрд. долю США), в то время, как в рейтинге по туристским прибытиям держит 4-е место (58 млн. чел.). Китай продолжает занимать 3-е место в списке лидеров по прибытиям (58 млн.) и 4-е по поступлениям от туризма (50 млрд. долл. США).
Европа продолжила рост, несмотря на экономические проблемы. Число международных туристских прибытий в Европу выросло на 3% в 2012 году (+6% в 2011 году), это можно назвать выдающимся результатом в виду затяжного экономического кризиса. В 2012 году 52% всех международных туристских прибытий по всему миру приходились на Европу (534 млн.), что на 18 млн. больше, чем в 2011 году. Поступления от международного туризма увеличились на 2% в реальном выражении на общую сумму $ 458 млрд. (356 млрд. евро), составляющих 43% мирового объема. Рост возглавили страны Центральной и Восточной Европы, принявшие на 7% большее количество международных туристов в 2012 году. Многие крупные страны способствовали этому росту, особенно Российская Федерация (+13%) и Польша (+11%).
Высоким туристским результатам Европы способствовали два международных спортивных события, имевших место в прошлом году: Чемпионат Европы по Футболу, который проходил в
Польше и Украине, и Летние Олимпийские игры и Паралимпийские игры, проходившие в Лондоне. Эти события повысили поступления от туризма во всех трех странах.
Что касается Российской Федерации, то по данным Всемирной туристской организации Российская Федерация показала активный рост числа туристских прибытий в 2010 году – 4,4%, в 2011 году – 11,9%, в 2012 году – 13,4%. При этом объем поступлений от туризма за три года также вырос с 8,830 млрд. долл. США в 2010 году до 11,187 млрд. долл. США в 2012 году (+26%), однако после скачка роста финансовых результатов привлечения туристов в 2011 году, в прошлом году произошло снижение данного показателя на 1,2% (с 11, 328 млрд. долл. США до 11,187 млрд. долл. США) при росте турпотока на 13,4%. Это тревожный факт, который говорит о низкой эффективности использования благоприятных тенденций экономикой страны.
Рассмотрим основные тенденции изменения показателей туристских прибытий по укрупненным группам регионов.
Азиатско-Тихоокеанский регион в 2012 году второй раз подряд стал самым быстрорастущим регионом (7% роста, или на 15 млн. прибытий больше, чем в 2011 году). В результате доля региона в мировом туристопотоке составила 23% или 234 млн. прибытий. Поступления в регионе от международного туризма оцениваются 324 млрд. долл. США (+6% в реальном выражении), что составило 30% мирового объема валовой выручки от международного туризма.
Регион Северной и Южной Америки в 2012 г. приветствовал 163 млн. иностранных туристов, что на 7 млн. (+5%) больше по сравнению с предыдущим годом. Поступления от международного туризма в регионе достигли 213 млрд. долл. США, показав рост на 6% в реальном выражении. Регион сохранил свою долю в числе мировых туристских прибытий на уровне 16%, а его доля в мировых поступлениях от туризма выросла на один процентный пункт до 20%.
Количество международных туристов в Африке в 2012 году (52 млн. прибытий) увеличилось на 6%, это второй регион по темпам роста после Азиатско-Тихоокеанского региона. Поступления от международного туризма увеличились также на 6% в реальном выражении, составив 34 млрд.долл. США. Доля региона сохраняется на отметке 5% туристских прибытий и 3% всех мировых поступлений от международного туризма.
Международный въездной турпоток на Ближнем Востоке в 2012 году оценивается в 52 млн. прибытий. В регионе наблюдается 5% падение числа туристских прибытий из-за сохраняющейся напряженности на некоторых направлениях.
Выездной международный туризм.
Данные ЮНВТО показывают, что туристы выказывают явное предпочтение маршрутам в пределах их собственного региона. Четыре из пяти туристских прибытий в мире происходит в пределах одного региона.
Страны-доноры международного туризма традиционно, в основном, сосредоточены в развитых странах Европы, Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона.
Однако, с повышением уровня располагаемого дохода, многие развивающиеся страны показали за последние годы быстрый рост числа путешественников, выезжающих за рубеж, особенно в ряде стран Азии, Центральной и Восточной Европы, Среднего Востока, Африки и Латинской Америки (Приложение 4). Европа в настоящее время еще остается крупнейшим в мире источником туристов, генерирующим чуть более половины всех международных туристских прибытий по всему миру, за ней следуют страны Азиатско-Тихоокеанского региона (23%), Америки (17%), Ближнего Востока (3%) и Африки (3%).
Китайские туристы в 2012 году потратили рекордную сумму в 102 млрд. долл. США на международный туризм (на 37% больше, чем в 2011 году). Это вызвано ростом располагаемого дохода населения, снятием ограничений на зарубежные поездки и укреплением национальной валюты. Расходы китайских туристов увеличились почти в восемь раз за 12 лет, по сравнению с 13 млрд. долл. США в 2000 году.
В 2005 году Китай занимал седьмое место в рейтинге стран с максимальными туристскими расходами, и с тех пор обогнал Италию, Японию, Францию и Великобританию. В 2012 Китай вышел на первое место, обогнав давних лидеров Германию (84 млрд. долл. США) и Соединенные Штаты (83 млрд. долл. США), которые теперь находятся на втором и третьем местах соответственно. Соединенное Королевство Великобритании (52 млрд. долл. США), остается на 4-м месте и является единственной страной, сохранившей свое положение в рейтинге.
Российская Федерация (43 млрд. долл. США) является еще одной страной, показавшей внушительный рост расходов граждан на туризм за рубежом в последние годы. Поднявшись вверх на два места в 2012 г. Россия заняла 5-ю позицию в рейтинге вследствие 37%-ного роста расходов на международный туризм.
Хотя высокие темпы роста расходов на путешествия за рубежом пришлись на страны с развивающейся экономикой, основные традиционные источники туристопотока на рынке, как правило, растут медленнее, но также демонстрируют обнадеживающие результаты. Расходы туристов Германии и США в 2012 г. выросли на 6% и 7% соответственно. Великобритания потратила на 4% больше, Канада на 6%, Австралия на 3% и Япония на 2%. Франция и Италия были единственными рынками из десятки лидеров, показавшими снижение расходов на международный туризм.
Страны, не вошедшие в группу лидеров, также показали значительные темпы роста расходов своих граждан: Норвегия, ОАЭ, Швейцария, Малайзия, Кувейт, Польша, Филиппины, Таиланд, Катар, Украина, Египет и Колумбия.
Прогноз результатов 2013 г.
Согласно опубликованным данным ЮНВТО число международных туристских прибытий в первой половине 2013 г. выросло на 5% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. и достигло почти 500 млн. прибытий. Этот показатель превысил прогноз на начало года (рост 3-4%), а также тренд долгосрочного прогноза ЮНВТО "Туризм - перспектива 2030" (+3.8% в среднем за год). Наиболее сильный рост данного показателя в 2013 г. прогнозируется в Азиатско-Тихоокеанском регионе (5-6%), в Африке (4-6%), в Северной и Южной Америке (3-4%), в Европе (от +2% до +3%) и на Ближнем Востоке (от 0% до +5%).
По темпам роста страны с формирующейся рыночной экономикой (+6%) опережали страны с развитой экономикой (+4%) - тенденция, наблюдаемая в секторе на протяжении уже многих лет.
Тот факт, что темпы роста международного туризма превзошли ожидания, подтверждает, что туристические поездки составляют сегодня часть моделей потребления все большего числа людей как в растущих, так и развитых экономиках. Это подчеркивает необходимость по праву признать туризм, являющийся важнейшим катализатором экономического роста, экспорта и создания рабочих мест, одним из основных компонентов социально-экономического развития.
В условиях сохраняющейся неустойчивости мировой экономической конъюнктуры, все регионы и субрегионы достигли положительных результатов, хотя общая картина выглядит неоднозначно. На удивление, результаты Европы (+5%) превзошли ожидаемые, учитывая показатели Центральной и Восточной Европы (+10%), а также Южной Европы и зоны Средиземноморья (+6%). Азиатско-Тихоокеанский регион (+6%) за счет успешной деятельности Юго-Восточной Азии (+12%) и Южной Азии (+7%) также улучшил свои показатели. С другой стороны, хуже планировавшихся оказались результаты Американского региона (+2%) из-за отставания Южной Америки и стран Карибского бассейна.
ЮНВТО прогнозирует, что на конец 2013 года показатель темпов роста туризма составит 4% или несколько выше, превысив таким образом первоначальный прогноз на этот год.
В Азиатско-Тихоокеанском регионе (+6%) продолжился активный рост туризма за счет увеличения числа прибытий в Юго-Восточную Азию (+12%), - регион, сохраняющий в последние годы экстраординарные темпы роста - и Южной Азии (+7%).
В Европе международные туристские прибытия возросли на 5%, несмотря на продолжающиеся экономические трудности. Лидерами по темпам роста стали Центральная и Восточная Европа (+10%) и Южная и Средиземноморская Европа (+6%).
Показатели региона Северной и Южной Америки (+2%) за первую половину 2013 г. оказались довольно слабыми по сравнению с высокими показателями предыдущих лет. Лучше средних по региону были результаты Центральной Америки (+4%), в то же время показатели прибытий в странах Карибского бассейна и Южной Америки были вялыми.
Африка (+4%) сохранила в первой половине 2013 г. набранные в последние годы темпы благодаря продолжающемуся восстановлению темпов роста туризма в Северной Африке (+4%) и позитивным результатам турнаправлений, расположенных южнее Сахары (+4%).
Ближний Восток, где на протяжении двух лет наблюдались отрицательные темпы роста, восстановил свои позиции и, согласно оценкам, число международных прибытий в этом регионе увеличилось на 13%. Тем не менее, эти результаты надо воспринимать с осторожностью, так как данная оценка базируется на данных по июнь и не учитывает событий в Египте и Сирии.
Выездные рынки стран с растущей экономикой продолжают стимулировать рост международного туризма. В первой половине 2013 года Китай (+31%) и Россия (+22%) были лидерами по темпам роста туристских расходов среди десяти наиболее крупных доноров турпотока в мире. Из стран, не входящих в первую десятку, восстановила свои позиции Бразилия, показатель которой после более умеренного 2012 года возрос на 15%.
С другой стороны, уровень расходов традиционных рынков был более скромным. Лидировали в этой группе Канада (+3%) и Франция (+2%), за которыми следуют с вялыми результатами Соединенные Штаты, Германия и Соединенное Королевство и, имеющие отрицательные показатели, Япония, Австралия и Италия.
Прогноз развития туризма до 2030 года.
ЮНВТО недавно обновила долгосрочные прогнозы и оценки развития туризма на протяжении двух десятилетий с 2010 по 2030 годы. Новое исследование заменяет ранее разработанный прогноз до 2020 года.
Согласно прогнозу «Туризм до 2030 года» (Приложение 5) число международных туристов во всем мире, как ожидается, будет увеличиваться в среднем на 3,3% в год в период с 2010 до 2030 года. С течением времени, скорость роста будет постепенно замедляться, с 3,8% в 2012 году до 2,9% в 2030 г. В абсолютном выражении число международных туристских прибытий будет увеличиваться на 43 млн. в год (в период с 1995 по 2010 год среднегодовые темпы роста составили 28 млн. туристских прибытий). Число международных туристских прибытий по всему миру к 2020 году достигнет 1.4 млрд. и к 2030 году 1,8 млрд.
Количество международных туристских прибытий в странах с развивающейся экономикой Азии, Латинской Америки, Центральной и Восточной Европы, Восточной и Средиземноморской Европы, Ближнего Востока и Африки будет расти в удвоенном темпе (+4.4% в год), а в странах с развитой экономикой на +2.2% за год. Как результат, количество прибытий в развивающиеся страны, как ожидается, к 2015 году превысит количество туристов, посещающих развитые страны. К 2030 году 57% международных туристов будет посещать развивающиеся страны (против 30% в 1980 г.) и 43% развитые страны (по сравнению с 70% в 1980 году).
Сильный рост будет наблюдаться в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где прогнозный рост прибытий составит 331 млн. и в 2030 году достигнет отметки 535 млн. (+4.9% за год). На Ближнем Востоке и в Африке, как ожидается, международный туристопоток за этот период увеличится более чем в два раза с 61 млн. до 149 млн. и с 50 млн. до 134
млн. прибытий соответственно.
Прибытия в Европу (с 475 млн до 744 млн.), Северную и Южную Америку (от 150 млн. до 248 млн.) будут расти сравнительно медленнее. Благодаря этому, доля мирового туристского рынка Азии и Тихого океана (до 30% в 2030 г., до 22% в 2010 г.), Ближнего Востока (до 8% от 6%) и Африки (до 7%, от 5%) будет все увеличиваться. Как результат, Европа (до 41%, от 51%) и обе Америки (до 14%, 16%) будут наблюдать дальнейшее снижение их доли международного туризма, в основном из-за более медленного роста сравнительно зрелых дестинаций в Северной Америке, Северной и Западной Европе.
Таким образом, можем выделить основные возможности и угрозы для развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации.
Возможности (позитивные тенденции развития международного туризма):
- Российская Федерация демонстрирует в последние годы высокие темпы роста въездного туристского потока и входит в десятку лидеров по приему иностранных граждан;
- в ближайшей перспективе рост показателей количества туристских прибытий сохранится, хотя темпы его уменьшатся;
- прогноз роста расходов туристов показывает, что, несмотря на неблагоприятную экономическую ситуацию в ряде стран, туристы не снижают уровень своих расходов и данная тенденция сохранится в ближайшее десятилетие;
- темпы роста показателей въездного туризма для субрегиона Центральная и Восточная Европа, куда входит и Российская Федерация, прогнозируются на период 2010-2020 г.г. более высокими (3,7% в год), чем в целом по Европе (2,7%); также прогноз показывает, что туристские прибытия в развивающиеся страны будут расти удвоенным темпом по сравнению с развитыми (4,4 против 2,2%);
- наибольший рост выездной активности показывают соседние с Российской Федерацией страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в то же время основными донорами туристопотока остаются развитые страны Западной Европы; обе эти тенденции особенно выгодны для Российской Федерации, как страны Евроазиатского географического расположения;
- в результате роста политической нестабильности в мире многие страны Ближнего Востока перестают быть привлекательной туристской дестинацией для международного туризма, в том числе и для россиян; растет количество туристских поездок жителей «неспокойных» стран – все это создает возможность для усиления конкурентоспособности российского турпродукта на внутреннем и международном рынке;
- в мире растет интерес к культурно-познавательному и природно-ориентированному туризму, Российской Федерации есть, что предложить в данной сфере своим гражданам и иностранцам;
- туризм стал существенной потребностью современного человека, от которой опытный путешественник не может отказаться даже в результате влияния экономических или политических угроз.
Вместе с тем необходимо указать и ряд негативных тенденций в развитии международного туризма:
- Российская Федерация является одним из крупнейших доноров туристопотока в мире, россияне привыкли путешествовать по миру и высоко ценят уровень сервиса, готовы потратить на отдых значительные средства и являются искушенными и требовательными туристами;
- несмотря на двузначный темп роста показателей въезда иностранцев в Российскую Федерацию, отечественная экономика не может эффективно использовать благоприятную тенденцию и зарабатывает на туризме почти в пять раз меньше, чем другие страны при аналогичных темпах роста въездного туристопотока;
- продолжающийся процесс мировой глобализации, упрощение визовых формальностей для граждан России, снимает административные барьеры, обеспечивающие конкурентоспособность отечественного турпродукта на внутреннем рынке;
- международные событийные мероприятия, привлекающие въездной туристопоток в Российскую Федерацию, не всегда имеют и выполняют задачу по привлечению российских туристов для участия в данных мероприятиях, максимизации их экономической эффективности и повышению социально-экономического развития регионов России;
- усиливаются угрозы безопасности российских туристов на, ставших для них традиционными, направлениях массового туризма в результате действия политических, техногенных и природных факторов внешней среды; требуются дополнительные меры по обеспечению интересов российских туристов за рубежом;
- растущая международная конкуренция за потребителя туруслуг приводит к жестким ценовым воинам между туристскими организациями, которые делают туристскую отрасль низко прибыльной, а внутренний туристский продукт Российской Федерации неконкурентоспособным по цене.
Все вышеуказанные тенденции необходимо учитывать при разработке планов развития туризма в Российской Федерации.
|
|
|
