 |
Список обязательной и дополнительной литературы
|
|
|
|
Обязательная литература:
1. Бюджетный кодекс РФ – М.ОМЕГА -Л 2004 г.
2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы – М.:ИНФРА-М. 2002.
3. Васильев А.А. Муниципальное управление – Конспект лекций.4-е изд., переработанное и доп. - Н. Новгород 2004.
4. Воронин А.Г. Основы нормативно-правового регулирования - М. 1995.
5. Воронин Л.Г., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие М, 1998 г.
6. Габков А.Ю. Экспертиза тарифов ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство), 2003, №6.
7. Гаврилов А.И. Муниципальный менеджмент: Учебно-методическое пособие – Н.Новгород 2003 г.
8. Егоров А.И. Реформа ЖКХ: успехи, неудачи, перспективы. Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2002, №9.
9. Местное самоуправление. Справочное пособие под ред. А.И. Гаврилова, Н. Новгород, изд-во ВВАГС, 2004 г.
10. Методологические аспекты и опыт стратегического планирования территориального развития в регионах России и развитых странах запада. Методическое пособие. Под общей редакцией А.И. Гаврилова.
11. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы – М.: ИНФРА - М. 2003 г.
12. Основы местного самоуправление и организации муниципального хозяйства – Н. Новгород 2004 (под. ред. А.И.Гаврилова).
13. Управление жилищно-коммунальным комплексом территорий: опыт, проблемы, пути совершенствования Под. ред. Гаврилова А.И. - Н.Н. 2004.
14. Управление региональными экономико-экологическими системами. Учебное пособие, Гаврилов А.И., Мирошкин П.П. 2004 г.
Дополнительная литература:
1. Аболин А.А. Экономическая модель реформы ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2002 №10.
2. Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX века. – М. 1999 г.
3. Васильев А.А. Муниципальное управление: конспект лекций. Н. Новгород, изд-во ВВАГС, 1999 г.
|
|
|
4. Великов Л.А. Городского хозяйства. – Обнинск, 1995 г.
5. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999 г.
6. Иванов В.в., Коробова А.Н. Применение специального финансово-экономического инструментария для многовариантного обеспечения устойчивого развития муниципального образования. Вестник международного университета. – 2000. №3.
7. Колпиков В.К. Некоторые вопросы управления и формирования тарифов в электроэнергетике – Нижегородская обл. г. Балахна
8. Мокрело В.С. Местное самоуправление: пути становления и развития. Журнал Российского права 2002 №10
9. Прогнозирование и планирование экономики. Под ред. В. И. Борисевича, Г.Е. Гандуоровой. – Минск ИП «Экоперспектива», 2000 г.
10. Рохчин В.Е. Стратегическое управление структурной перестройкой экономики городов России. СПб.: ИПРЭ РЛН, 2001 г.
11. Солдатов А.П., Лесных А.В. «Реформа местного самоуправления». Учебное пособие. М.: «Щит – М», 2004 г.
12. Стратегическое управление муниципальными образованиями. Коллектив городов под научным руководством В.А. Ильина, А.С. Якуничева. Вологда: ВНКУ ЦЭМи Ран, 2000 г.
13. Филиппов А.И., Авдеев Т.Т. Основы развития местного хозяйства. Учебник. – М.: издание «Демо», № 1, 2000 г.
14. Хватков Н.П. управление экономикой муниципального образования: теория, методология, практика. – Н.Н. 2003 г.
15. Царёв И.Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Эко, 2002 №5, №6.
Планы семинарских и практических занятий
Семинарское занятие №1
Тема: Методологические основы формирования и функционирования муниципального хозяйства.
1. Зависимость системы управления от вида и типа хозяйства
2. Понятие муниципального хозяйства
3. Особенности муниципального хозяйства
Контрольные вопросы.
1. От чего зависит изменение общественных отношений?
|
|
|
2. Как проявляется взаимосвязь между структурами управления обществом и формами хозяйственной жизни?
3. Назовите основные факторы, влияющие на особенности муниципального хозяйства.
4. В чем проявляется двойственность природы местного самоуправления применительно к муниципальному хозяйству.
5. Какие черты государства и частного хозяйства несет на себе местное самоуправление и муниципальное хозяйство?
Литература:
1.Основы местного самоуправления и организации муниципального хозяйства. Учебное пособие под ред. А.И. Гаврилова. ВВАГС.2004.
2. А.Г. Воронин «муниципальное хозяйствование и управление». Проблемы теории и практики. М. «Финансы и статистика», 2004 г.
3. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций. Н.Новгород. Издательство ВВАГС. 1999.
Семинарское занятие №2
Тема: Управление экономической политикой муниципального образования.
1. Системное управление муниципальной экономической политикой?
2. Организационные структуры муниципального управления, осуществляющие экономическую политику.
3. Основные схемы координации управления экономической политикой муниципального образования.
4. Традиционные и рыночные организационные структуры управления муниципальной экономикой.
5. Этапы формирования организационной структуры муниципального управления.
6. Структуризация социально-экономического потенциала муниципального образования.
7. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации муниципального образования.
Контрольные вопросы.
1. В чем суть системного управления муниципальной экономической политикой?
2. Назовите структурные подразделения муниципального управления, участвующие в экономической политике.
3. Назовите основные схемы координации управления экономической политикой муниципального образования.
4. Охарактеризуйте традиционные и рыночные организационные структуры управления экономикой муниципального образования.
5. Какие известны принципы формирования структуры управления хозяйством муниципального образования?
6. Обоснуйте этапы формирования организационной структуры муниципального управления.
7. Дайте понятие стартового и прогнозного состояния социально-экономического потенциала.
|
|
|
8. Покажите структуру стартового социально-экономического потенциала муниципального образования.
9. Из чего складывается интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации муниципального образования?
Литература:
1. Р.В. Бабун, З.З. Муллагалаева. Вопросы муниципальной экономики. Учебное пособие. Библиотека местного самоуправления Московского общественного научного фонда. Выпуск 35. М. 2001.
2. Н.П. Хватков «Управление экономикой муниципального образования: теория, методологическая практика». Н.Новгород. Изд-во ВВАГС. 2002.
3. Гаврилов А.И. Управление экономикой: создание механизма обновления. Н.Новгород. Изд-во ВВАГС. 1999.
Семинарское занятие №3
Тема: Организационные основы управления муниципальным хозяйством.
1. Структура местного самоуправления, муниципального управления, муниципального хозяйства.
2. Элементы муниципального хозяйства.
3. Модели муниципального хозяйства.
4. Ресурсы муниципального хозяйства.
Контрольные вопросы.
1. В чем отличие структуры местного самоуправления от структуры муниципального управления и муниципального хозяйства?
2. Какие подходы известны при определении понятия муниципальное хозяйство?
3. Назовите основной признак, по которому можно классифицировать элементы муниципального хозяйства.
4. По какому признаку выделяются виды муниципального хозяйства?
5. Охарактеризуйте известные модели муниципального хозяйства.
6. Дайте определение ресурсам муниципального хозяйства.
7. Какой ресурс можно считать базовым?
8. От чего зависит ресурсная обеспеченность муниципального образования?
Литература:
1. Основы местного самоуправления и организации муниципального хозяйства. Учебное пособие под ред. А.И. Гаврилова. ВВАГС.2004.
2. А.Г. Воронин «Муниципальное хозяйствование и управление».2-е изд. М. «Финансы и статистика», 2004 г.
3. Васильев А.А. Муниципальное управление: Учебное пособие. 5-е издание. Н.Новгород. 2004.
Семинарское занятие №4
Тема: Права муниципального образования, как института власти в управлении муниципальным хозяйством.
|
|
|
1. Состав законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении.
2. Разделение полномочий между различными уровнями власти.
3. Законодательство субъектов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления.
Контрольные вопросы.
1. Что является базовым ресурсом муниципального управления и почему?
2. Назовите основные законы, составляющие систему законодательных актов, регулирующих местное самоуправление.
3. Сгруппируйте законы по вопросам местного самоуправления и законы, содержащие нормы муниципального права по предметам ведения муниципального самоуправления.
4. Почему законодательство не дает исчерпывающего перечня вопросов местного значения?
5. Покажите последовательность создания Устава муниципального образования.
6. Дайте классификацию прав основ местного самоуправления.
Литература:
1. Ф.З. №231 от 06.10.2003 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ»
2. Широков А.М. Законодательное регулирование в сфере местного самоуправления./ Городское управление. 1996 №2.
3. Широков А.Н. Федеральное законодательство России о местном самоуправлении: Учебное пособие – СПб., 1999 г.
4. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. – М.: РИЦ «Муниципальная власть». 1999.
Семинарское занятие №5
Тема: Новые аспекты правового регулирования местного самоуправления.
1. Этапы реформы местного самоуправления.
2. Общая характеристика ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления а Российской Федерации».
3. Особенности определения местного самоуправления по ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления а Российской Федерации».
4. Место и роль органов государственной власти в сфере местного самоуправления.
Контрольные вопросы.
1. Охарактеризуйте основные этапы реформы местного самоуправления.
2. Почему обновленный федеральный закон вводится постепенно?
3. В чем суть уточнения определения местного самоуправления?
4. В чем практическое значение для муниципального образования смещение акцента в определении местного самоуправления?
5. Какую функцию муниципального управления выделяет новый закон – Ф.З. №131?
Литература:
1. Местное самоуправление. Справочное пособие под ред. А.И. Гаврилова. Н. Новгород. Изд-во ВВАГС. 2004 г.
2. Мокрело В.С. Местное самоуправление: пути становления и развития. Журнал российского права. 2002. №10
3. Основы нормативно-правового регулирования местного самоуправления. Под ред. А.Г. Воронина. М. Фонд развития местного самоуправления, 1995 г.
|
|
|
4. Российская Федерация сегодня. 2003 г. № 20
Семинарское занятие №6
Тема: Границы компетенции муниципального образования в организации и деятельности муниципального хозяйства.
1. Принципы подзаконности местного самоуправления.
2. Установление объема компетенции муниципального образования.
3. Вопросы ведения местного самоуправления.
4. Соответствие обязанностей и прав местного самоуправления.
Контрольные вопросы.
1. Что означает принцип подзаконности местного самоуправления?
2. Какие существуют мнения по установлению объема компетенции местного самоуправления?
3. По каким основаниям разделяется компетенция государственной власти и местного самоуправления?
4. Какие вопросы относятся к предметам ведения местного самоуправления?
5. Назовите права местного самоуправления необходимые для реализации его обязанностей.
6. В чем необходимость прав санкции, надзора, принуждения?
Литература:
1. Основы местного самоуправления и организации муниципального хозяйства. Учебное пособие под ред. А.И. Гаврилова. ВВАГС.2004.
2.. Местное самоуправление. Справочное пособие под ред. А.И. Гаврилова. Н. Новгород. Изд-во ВВАГС. 2004 г.
3. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций. Н.Новгород. Издательство ВВАГС. 2004.
Семинарское занятие №7
Тема: Территориальные особенности муниципального образования в организации муниципального хозяйства.
1. Критерии определения территории муниципального образования.
2. Хозяйственный аспект прав муниципального образования на формирование структуры местного самоуправления.
3. Принципы, определяющие особенности муниципального образования.
4. Основные характеристики муниципального образования.
Контрольные вопросы.
1. Чьим решением должна определяться территория муниципального образования?
2. Что означает функциональный подход при определении структуры местной администрации?
3. В чем выражаются интересы совместного проживания?
4. Чем определяются интересы совместного проживания?
5. Назовите географические и хозяйственные факторы характеризующие территорию.
6. Укажите принципы определения оптимальной территории муниципального образования.
7. Охарактеризуйте устойчивые и изменяемые характеристики муниципального образования.
Литература:
1. А.Г. Воронин «Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики».2-е изд. М. «Финансы и статистика», 2004 г.
2. Филиппов А.И., Авдеев Т.Т. Основы развития местного хозяйства. Учебник. – М.: издание «Демо». 2000.
3. Гаврилов А.И. Муниципальный менеджмент: Учебно-методическое пособие. Н.Новгород. Изд-во ВВАГС, 2003.
Семинарское занятие №8
Тема: Влияние типологии муниципального образования на управление муниципальным хозяйством.
1. Особенности типологии муниципального образования сложившиеся в России к началу 90-х годов 20 в.
2. Критерии систематизации муниципального образования при определении их типологии.
3. Основные типы муниципального образования в России.
Контрольные вопросы.
1. Что необходимо учитывать для характеристики современного состояния образования и деятельности муниципального образования?
2. Какие факторы были в основе определения типологии местной власти в СССР?
3. К каким последствиям привела централизация в СССР на социально-экономическое состояние территорий?
4. Охарактеризуйте критерии систематизации муниципального образования: - территория и население,
- правовой статус муниципального образования,
- формы организации хозяйственной жизни на территории муниципального образования,
- единство инфраструктуры муниципального хозяйства.
5. Назовите основные группы муниципального образования.
6. Покажите особенности многофункциональных и монофункциональных муниципальных образований.
Литература:
1. А.Г. Воронин «Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики».2-е изд. М. «Финансы и статистика», 2004 г.
2. Фадеев В.И. «Муниципальное право в России» М., Юрист. 1994 г.
3. Солдатов А.П., Леснак А.В. «Реформа местного самоуправления». Учебное пособие. М. «Щит-М». 2004.
4. Муниципальный менеджмент. Справочное пособие. Иванов В.В., Коротова А.Н. – М.: ИНФРА-М., 2001.
Семинарское занятие №9
Тема: Стратегический и кластерный анализ хозяйства на территории муниципального образования.
1. Оценка преимущества территории муниципального образования.
2. Этапы регулирования стратегического плана развития муниципального образования.
3. Промышленный кластер.
4. Особенности кластерного подхода к анализу муниципального хозяйства территории.
Контрольные вопросы.
1. По каким параметрам оцениваются преимущества территории муниципального хозяйства?
2. Что является исходным для суждения о качестве управления муниципальным хозяйством?
3. Назовите основные этапы формирования стратегического плана развития муниципального образования?
4. Дайте определение промышленному кластеру.
5. Покажите примерную структуру промышленного кластера.
6. Что можно считать важнейшими элементами кластеров?
7. В чем основные отличия кластерного анализа от классического (отрасли, сектора)?
8. Покажите преимущества кластеризации экономики муниципального образования.
9. Каким основным требованиям должен отвечать анализ социально-экономической ситуации хозяйства муниципального образования?
Литература:
1. А.Г. Воронин «Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики».2-е изд. М. «Финансы и статистика», 2004 г.
2. Прогнозирование и планирование экономики. Под ред. В.И. Борисевича, Г.Е. Гандауровой. – Минск ИП «Экоперспектива». 200.
3. Рохчин В.Е. Стратегическое управление структурной перестройкой экономики городов России. СПб.: ИПРЭ РЛН, 2001.
4. Стратегическое управление муниципальными образованиями. Коллектив авторов под научным руководством В.А. Ильина, А.С. Якуничева. Вологда: ВНКУ ЦЭМИ РАН, 2000.
Семинарское занятие №10
Тема: Разработка стратегического плана развития муниципального хозяйства.
1. Воздействие на муниципальное хозяйство по вертикали и по горизонтали.
2. Роль и место местного самоуправления в иерархии интересов.
3. Факторы, влияющие на иерархию целей муниципального образования.
Контрольные вопросы.
1. В чем проявляется природа муниципального хозяйства?
2. Охарактеризуйте воздействие на муниципальное хозяйство по вертикали и по горизонтали.
3. Как понимать «учет влияний» на каждом этапе планирования?
4. Покажите структуру стратегического планирования.
5. Что означает «коридор» стратегических целей и задач муниципального хозяйства?
6. Через какие факторы строится иерархия целей и задач органов местного самоуправления?
7. Что означает территориальный принцип ограничения компетенции органов государственной власти и местного самоуправления?
Литература:
1. А.Г. Воронин «Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики».2-е изд. М. «Финансы и статистика», 2004
2. Методологические аспекты и опыт стратегического планирования территориального развития в регионах России и развитых странах запада. Методическое пособие. Под общей редакцией А.И. Гаврилова.
3. Н.П. Хватков «Управление экономикой муниципального образования: теория, методологическая практика». Н.Новгород. Изд-во ВВАГС. 2002.
Семинарское занятие №11
Тема: Управление муниципальным хозяйственным комплексом на основе корпоративной экономики.
1. Организационный принцип корпоратизма.
2. Сущность корпоративного метода ведения хозяйства.
3. Социально-финансовые группы муниципальных образований.
4. Корпоративная экономика и социальная жизнь.
Контрольные вопросы.
1. Охарактеризуйте принцип корпоратизма как вариант управления муниципальным хозяйством.
2. Покажите принципиальную схему корпоративного управления муниципальным хозяйством.
3. В чем проявляется расхождение интересов из-за функций владения и управления капиталом корпораций?
4. Как осуществляется внутренний контроль за деятельностью менеджеров корпораций?
5. В чем экономическая сущность корпоративной экономики муниципального образования?
6. Что представляет собой социально-финансовая группа муниципального образования?
7. Какова функция фонда «Социально-экономической поддержки интересов населения - СЭПИН»?
8. Назовите важнейшие задачи социально-финансовой группы муниципального образования.
9. Кто является участниками социально-финансовой группы муниципального образования?
10. Назовите основные принципы создания социально-финансовой группы муниципального образования.
Литература:
1. Основы местного самоуправления и организации муниципального хозяйства. Учебное пособие под ред. А.И. Гаврилова. ВВАГС.2004.
2. Иванов В.В., Коробова А.Н. Применение специального финансово-экономического инструментария для многовариантного обеспечения устойчивого развития муниципального образования. Вестник международного университета. – 2000. №3.
3. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент: Участие населения в собственности муниципального образования. М.: МИКО «Коммерческий вестник». 1995.
Семинарское занятие №12
Тема: Управление бюджетным процессом в муниципальном образовании.
1. Понятие муниципальных финансов.
2. Деление бюджетов по видам, исходя из признаков классификации местного бюджета.
3. Этапы бюджетного процесса.
4. Характеристика бюджетного федерализма.
5. Определение субъектов бюджетного процесса внутри муниципального образования.
Контрольные вопросы.
1. Дайте понятие муниципальным финансам.
2. Назовите три основных источника муниципальных финансов.
3. Что показывает соотношение трех основных источников муниципальных финансов?
4. В чем выражается смешение функций при исполнении трех основных стадий процесса управления муниципальными финансами и почему это недопустимо?
5. Как понимать согласование бюджетных вопросов по вертикали и горизонтали?
6. Назовите основные признаки для проведения классификации местных бюджетов.
7. В соответствии с признаками местного бюджета покажите классификацию видов бюджета.
8. Дайте определение бюджетного процесса.
9. В чем разница между финансовым и бюджетным планированием?
Литература:
1. Федеральный закон от 25.09.1997, №126-ФЗ. «О финансовых основах местного самоуправления в РФ».
2. Местное самоуправление. Справочное пособие под ред. А.И. Гаврилова. Н. Новгород. Изд-во ВВАГС. 2004 г.
3. Мокрый В.С. «Местное самоуправление – пути становления и развития». Журнал Российского права, №10. 2002.
Семинарское занятие №13
Тема: Доходы и расходы местных бюджетов.
1. Факторы, влияющие на источники доходов местных бюджетов.
2. Налоги и неналоговые поступления.
3. Муниципальный кредит.
4. Обязательные и необязательные расходы.
5. Текущие расходы и расходы на развитие.
6. Классификация расходов.
Контрольные вопросы.
1. Чем ограничены налоги и неналоговые поступления?
2. Чем ограничены доходы от собственной хозяйственной деятельности?
3. От чего зависят все источники местного бюджета?
4. От каких факторов зависит состояние местных бюджетов?
5. Какие известны виды налогов?
6. Назовите три основных вида разграничения налогов между уровнями власти.
7. Назовите недостатки существующей системы разграничения налогов между уровнями власти.
8. Какие критерии должны быть в основе закрепления доходных источников за разными уровнями власти?
9. Что относится к неналоговым поступлениям?
10. Приведите классификацию расходов местного бюджета.
Литература:
1. Федеральный закон от 25.09.1997, №126-ФЗ. «О финансовых основах местного самоуправления в РФ».
2. Филиппов А.И., Авдеев Т.Т. Основы развития местного хозяйства. Учебник. – М.: издание «Демо». 2000.
3. Солдатов А.П., Лесных А.В. «Реформа местного самоуправления». Учебное пособие. М.: «Щит – М». 2004.
4. Местное самоуправление. Справочное пособие под ред. А.И. Гаврилова. Н. Новгород. Изд-во ВВАГС. 2004 г.
Семинарское занятие №14
Тема: Основные тенденции формирования межбюджетных отношений.
1. Условия и причины принятия Федерального закона 1999 г. «О принципах разграничения предметов ведения и полномочий».
2. Структура бюджетной системы РФ
3. Разграничения бюджетных полномочий.
4. Перераспределение бюджетных обязательств.
5. Этапы введения в действие новой системы межбюджетных отношений.
Контрольные вопросы.
1. Что стало причиной принятия Федерального закона «О принципах разграничения предметов ведения и полномочий»?
2. каким требованиям подчинена новая система межбюджетных отношений?
3. Представьте схематически бюджетную систему РФ.
4. Из чего складывается разграничение бюджетных полномочий?
5. Какие полномочия включает принцип разграничения доходных источников?
6. Что представляют собой межбюджетные трансферты субъектам РФ, межбюджетные трансферты местным бюджетам?
7. Назовите основные этапы введения в действие новой системы межбюджетных отношений.
Литератур а:
1. Основы местного самоуправления и организации муниципального хозяйства. Учебное пособие под ред. А.И. Гаврилова. ВВАГС.2004.
2. Федеральный закон «126 от 25.09.1997 г. «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Иванов В.В., Коробова А.Н. Применение специального финансово-экономического инструментария для многовариантного обеспечения устойчивого развития муниципального образования. Вестник международного университета. – 2000. №3.
Семинарское занятие №15
Тема: Управление муниципальным имуществом.
1. Состав муниципального имущества.
2. Компетенция органов местного самоуправления в управлении муниципальным имуществом.
3. Приватизация муниципального имущества и связанные с ней экономические проблемы.
4. Переход к единой системе управления недвижимостью.
5. Муниципальное регулирование земельных отношений.
6. Управление муниципальными ценными бумагами.
Контрольные вопросы.
1. Что является объектами учета и наблюдения реестра муниципального имущества?
2. Что могут органы местного самоуправления в управлении объектами муниципального имущества?
3. На какие категории распределяются объекты муниципального имущества при приватизации?
4. В чем суть баланса интересов при определении условий сдачи в аренду муниципального имущества?
5. Назовите законные способы приватизации муниципального имущества.
6. В чем причина перехода к единой системе управления недвижимостью?
7. В чем смысл вовлечения недвижимости в хозяйственный оборот?
8. Назовите формы регулирования собственности на землю.
9. От каких факторов зависит рыночная цена на землю?
10. Какого назначение «сервитутов»?
Литература:
1. Филиппов А.И., Авдеев Т.Т. Основы развития местного хозяйства. Учебник. – М.: издание «Демо». 2000.
2. Основы местного самоуправления в 3-х частях. Часть 1. Учебное пособие для муниципальных служащих под ред. Вобленко С.В. – ОБНИНСК. «Институт муниципального управления». 1997.
3. Р.В. Бабун, З.З. Муллагалаева. Вопросы муниципальной экономики. Учебное пособие. Библиотека местного самоуправления Московского общественного научного фонда. Выпуск 35. М. 2001.
Семинарское занятие №16
Тема: Управление производственно–промышленным комплексом муниципального образования.
1. Цели и задачи органов местного самоуправления в управлении производственно–промышленным комплексом муниципального образования.
2. Инструменты органов местного самоуправления в управлении промышленностью.
3. Ориентация промышленности муниципального образования на местный рынок.
4. Поддержка малого и среднего бизнеса.
Контрольные вопросы.
1. В чем причина малой эффективности части промышленного производства?
2. Какова стратегическая цель и главная задача органов местного самоуправления в управлении промышленностью муниципального образования?
3. Каковы мотивы органов местного самоуправления воздействовать на промышленные предприятия, не являющиеся муниципальной собственностью?
4. От чего зависит характер воздействия органов местного самоуправления на промышленные предприятия?
5. Каковы основные направления и инструменты органов местного самоуправления в управлении промышленностью?
6. Как реализуется ориентация промышленности на местный рынок?
7. Дайте общую характеристику состояния малого бизнеса в муниципальном образовании.
8. Назовите основные причины несоответствия роли малого бизнеса в муниципальном образовании с имеющимися возможностями.
9. Назовите приоритетные направления развития малого бизнеса.
Литература:
1. Муниципальный менеджмент. Справочное пособие. Иванов В.В., Коротева А.Н. – М.: «Инфра-М». 2001.
2. Прогнозирование и планирование экономики. Под ред.Борисовича В.К., Гандауровой Г.Е., Минск: ИП «Экоперспектива». 2000.
3. Рохчин В.Г. Социально-экономическое развитие муниципальных образований. Методология разработки концепции и механизма ее реализации. СиБ. 1996.
4. Татарин Л.И. Моделирование устойчивого развития как условия повышения экономической безопасности территории. Екатеринбург. 1999.
Семинарское занятие №17
Тема: Управление хозяйственным комплексом оказания муниципальных услуг.
1. Управление муниципальным хозяйством как исполнителем муниципальных услуг.
2. Конкуренция при исполнении муниципальных услуг.
3. Управление муниципальными услугами через муниципальный заказ.
4. Регулирование тарифов и цен на муниципальные услуги.
Контрольные вопросы.
1. Какие факторы обуславливают создание муниципальных предприятий?
2. Какие основные преимущества и недостатки у муниципальных и частных предприятий при исполнении муниципальных услуг?
3. Когда целесообразнее использовать муниципальные или частные предприятия для исполнения муниципальных услуг?
4. Какова роль конкуренции в оказании муниципальных услуг?
5. Охарактеризуйте основные способы размещения муниципального заказа.
6. Каковы особенности муниципального социального заказа?
7. Охарактеризуйте преимущества и недостатки различных способов оплаты муниципальных услуг.
8. Каким образом осуществляется муниципальное регулирование цен и тарифов?
Литература:
1. Р.В. Бабун, З.З. Муллагалаева. Вопросы муниципальной экономики. Учебное пособие. Библиотека местного самоуправления Московского общественного научного фонда. Выпуск 35. М. 2001.
2. Филиппов А.И., Авдеев Т.Т. Основы развития местного хозяйства. Учебник. – М.: издание «Демо». 2000.
3. Основы местного самоуправления и организации муниципального хозяйства. Учебное пособие под ред. А.И. Гаврилова. ВВАГС.2004.
4. Постановление Правительства РФ «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» от 17.07.1995 №724.
Семинарское занятие №18
Тема: Особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальном образовании.
1.Социально-экономические особенности развития ЖКХ в муниципальном образовании.
2. Основные направления развития жилищно-коммунального комплекса.
3. Участие граждан и юридических лиц в финансировании жилищных услуг.
4. Адресное субсидирование оплаты жилья и коммунальных услуг.
5.Основные индикаторы деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Контрольные вопросы.
1. Каковы основные проблемы ЖКХ?
2.Назовите основные проблемы совершенствования жилищно-коммунального комплекса.
3.Кратко характеризуйте разделение полномочий различных уровней власти в функционировании и развитии ЖКХ.
4.В чем суть альтернативных форм жилищного обслуживания?
5.Как оценить душевой доход при начислении социальных субсидий?
6.Какие основные функции «дирекции единого заказчика»?
7.Покажите организационную структуру «жилищно-коммунального холдинга»?
Литература:
1.Жилищный кодекс РСФСР: с изм.и доп.на 1 мая 2001 г. - М.: Проспект, 1999
2.Белкина Т.Д. Жилищные реформы в России: проблемы и перспективы. М. Вопросы экономики 1999
3.Реформы ЖКХ России. Экономико-правовые вопросы. Демонополизация. Защита прав потребителей. М.: Красна - Лекс, 1997
4.Егоров А.И. Реформа ЖКХ: успехи, неудачи, перспективы. Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2002 №9
5.Габков А.Ю. Экспертиза тарифов ЖКХ. /Жилищно-коммунальное хозяйство» 2003№6
6. Управление жилищно-коммунальным комплексом территорий: опыт, Проблем, пути совершенствования. Учебное пособие. Под. общей ред. Гаврилова А.И. Н. Новгород 2004
Семинарское занятие №19
Тема: Проблемы совершенствования управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования.
1. Демонополизация и развитие конкурентной сферы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Управление развитием энергоснабжения.
3. Управление ценообразованием в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.
4. Управление системой бюджетных расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования.
Контрольные вопросы.
1. Охарактеризуйте затратную ценовую модель жилищно-коммунального хозяйства.
2. Что предусматривает публичная система регулирования тарифов?
3. Что предполагают торги за франшизу?
4. Охарактеризуйте «нормативную помощь» населению в оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства.
5. Назовите пути снижения издержек производителей тепловой энергии при повышении качества и устойчивой работе.
6. Что снижает привлекательность теплоэнергетики для частных инвесторов?
7. В чем проявляется несовершенство в определении стоимости отопления и в распределении по потребителям дотаций на отопление?
8. Какие недостатки присутствуют при установлении тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства на основе себестоимости и плановой рентабельности?
9. Назовите существующие нарушения Закона о естественных монополиях по порядку применения регулируемых цен и тарифов субъектами естественных монополий в жилищно-коммунальном хозяйстве.
10. Каковы должны быть необходимые требования к получателям бюджетных дотаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства?
Литература:
1. Управление жилищно-коммунальным комплексом территорий: опыт, проблемы, пути совершенствования. Учебное пособие. Под общей редакцией А.И. Гаврилова. – Н.Новгород ВВАГС. 2004.
2. Реформа ЖКХ России. Экономико-правовые вопросы. Демонополизация. Защита прав потребителей. – М.: Кросна-лекс, 1997.
3. Царев И.Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства. ЭКО. 2002 №5, №6.
4. Шарипов И.Р. Реформирование системы управления теплоснабжением и теплопотреблением. Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2002.№9.
5. Аболин А.А. Экономическая модель реформы ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2002.№10.
Семинарское занятие №20
Тема: Инвестиционные процессы в управлении муниципальным хозяйством.
1. Инвестиционный потенциал как маркетинговый продукт муниципального образования.
2. Законодательная основа инвестиционных процессов.
3. Экономические механизмы отбора и реализации инвестиционных проектов.
Контрольные вопросы.
1. Назовите объективные и субъективные условия и предпосылки привлечения инвестиций.
2. Что составляет инвестиционный потенциал муниципального образования?
3. Охарактеризуйте маркетинговый продукт как инвестиционный потенциал.
4. Покажите основные направления привлечения инвесторов в муниципальное образование.
5.
|
|
|
