 |
Значение биоразнообразия для страны
|
|
|
|
Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
Пятый национальный доклад
«Сохранение биоразнообразия
В Российской Федерации»
Москва 2014
Руководитель коллектива экспертов – проф., д.г.н. А.А. Тишков
Ответственный за подготовку доклада - Шеховцов А.А. – заместитель директора АНО «Центр международных проектов», к.т.н.
Эксперты, участвовавшие в подготовке 5-го Национального доклада «Сохранение биоразнообразия в Российской Федерации
Белоновская Е.А. –Институт географии РАН, к.г.н.
Бичекуев О.С. – АНО «Центр международных проектов»
Бобылев С.Н. – МГУ, профессор, д.э.н.
Букварева Е.Н. –Институт проблем экологии и эволюции РАН, д.б.н.
Замолодчиков Д.Г., - МГУ, д.б.н., профессор
Долинина Ю.Л. - WWF России
Кревер О.Н. – советник руководителя Росприроднадзора РФ
Кревер В.Г. - WWF России
Ломанова Н.В. – Центрохотконтроль Минприроды РФ
Масляков В.Ю. –Всероссийский институт лекарственных и ароматических растений Минздрава России, к.г.н.
Онуфрненя И.А. – WWF России
Орлов В.А. – координатор проекта, к.б.н.
Тишков А.А. – Институт географии РАН, д.г.н., профессор
Царевская Н.Г. – Институт географии РАН, к.б.н.
Титова С.В. - Институт географии РАН, м.н.с.
Шеховцов А.А. – заместитель директора АНО «Центр международных проектов»,
к.т.н.
СОДЕРЖАНИЕ
- Значение биоразнообразия для страны…………………………………………..……….4
- Основные изменения в статусе и тенденциях в области биоразнообразия………....…18
- Основные угрозы биоразнообразию……………………………………………….….…29
- Влияние изменений в области биоразнообразия на экосистемные услуги и их социально-экономические и культурные последствия……………………….….….….33
|
|
|
- Возможные будущие изменения в области сохранения и использования биоразнообразия и их последствия…………………………………………………...….38
- Новые национальные задачи в области биоразнообразия…………………………........42
- Процесс создания нового Национального стратегического плана действий по сохранению биоразнообразия для превращения его в эффективный инструмент, обеспечивающий учет тематики биоразнообразия………………………………….….46
- Меры, принятые для осуществления Конвенции и их результаты………………….…47
- Учет и включение вопросов биоразнообразия в ведомственные и
межведомственные стратегии, программы, планы развития………….………….…..56
- Полнота реализации Национальной Стратегии и Национального Плана действий......62
- Прогресс в осуществлении Стратегического плана и достижения задач,
принятых в Айти………………………………………………………………………….73
- Вклад действий по выполнению Конвенции в достижение Целей развития тысячелетия, намеченных на 2015 год………………..…………….……...….81
- Практические выводы, сделанные в связи с осуществлением Конвенции…….……....85
Значение биоразнообразия для страны
С момента представления 4-го Национального доклада существенных изменений в значении биоразнообразия и экосистемных услуг для населения России не отмечено. В 2013 г. номинальный объём ВВП России составил 66,7 трлн. рублей. В структуре валовой добавленной стоимости России доля отраслей, связанных с использованием биологических ресурсов и природных экосистем, составили около 4%, из них сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство — 3,8 %, рыболовство, рыбоводство — 0,2 %.Вместе с тем, развитие указанных отраслей, базирующихся на сохранении и устойчивом использовании биоразнообразия, будет в перспективе играть все возрастающую роль не только в экономике страны, но и в экологической и социальной сферах.
|
|
|
Значение лесов и их биоразнообразия для социально-экономического развития. Лесам России принадлежит исключительное биосферное значение, поскольку они обеспечивают экологическую безопасность страны и планеты. Леса занимают почти половину территории России. Они преимущественно имеют естественное происхождение и относятся к одному к одному из ключевых факторов социально-экономического развития страны, выполняют многочисленные средообразующие функции, обеспечивают сохранение благоприятной окружающей среды, повышения благосостояния граждан, а также обладают особой культурной и эстетической ценностью. К категории эксплуатационных лесов относится почти половина лесов лесного фонда и они в основном используются для заготовки древесины в промышленных целях. По объемам заготовки древесины Россия занимает 4-е место в мире. Именно доход от заготовки древесины пока формирует основные доходы от использования лесов. Вместе с тем, леса России обладают большим сырьевым потенциалом для развития использования лесов, не связанных с заготовкой древесины. Это прежде всего использование лесов для рекреационных целей, северного оленеводства и других сельскохозяйственных нужд (использования для сенокошения, выпаса других сельскохозяйственных животных, пчеловодства). Во многих субъектах Российской Федерации заготовка пищевых лесных ресурсов (плодов, ягод, орехови грибов), сбор лекарственных растений и продажа их заготовителям являются основным источником средств существования для сельского населения. В целом использование лесов для сбора и заготовки не древесных и пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, ведения сельского хозяйства и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и рекреационной деятельности во многих случаях приносят больший доход, чем заготовка древесины.
Значение природных кормовых угодий (сенокосов и пастбищ) для страны. Россия располагает дешевыми и воспроизводимыми пастбищными и сенокосными ресурсамиЭти кормовые угодья используются сейчас лишь на 12-15 % и резервы для использования данных продукционных экосистемных услуг на современном этапе исключительно высокие. Для производства грубых, сочных и зеленых кормов в разных природно-климатических зонах России используются более 17-18 млн. га пашни, 91 млн. га природных кормовых угодий и 325 млн. га оленьих пастбищ - всего более ¾ сельскохозяйственных угодий. Это основа животноводства и необходимые условия для жизни нескольких десятков миллионов жителей страны, для которых пастбищное хозяйство – основа традиционного хозяйства: оленеводы Севера, скотоводы Северного Кавказа (жители Дагестана, Чечни, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Адыгеи и др.) и степной зоны (жители Бурятии, Калмыкии и др.). Практически все животноводческие хозяйства России, ориентированные на крупный рогатый скот, широко используют естественные кормовые угодья – луговые и степные.
|
|
|
Использование рыбных ресурсов в социально-экономическом развитии России. Рыбное хозяйство в Российской Федерации является важным комплексным сектором экономики, включающим широкий спектр видов деятельности - от прогнозирования сырьевой базы отрасли до организации торговли рыбной продукцией в стране и за рубежом. В рыбохозяйственном комплексе работают более 5 тысяч организаций различных форм собственности, а также занято около 360 тыс. человек. В экономике страны рыбное хозяйство играет важную роль в качестве поставщика пищевой, кормовой и технической продукции (рыбной муки и жира, кормовой рыбы для пушного звероводства, агар-агара, различных биологически активных веществ и др.). В общем балансе потребления животных белков доля рыбных белков составляет около 10 процентов, а в мясорыбном балансе - около 25 процентов. Организации рыбного хозяйства являются градообразующими во многих приморских регионах страны и обеспечивают занятость населения. Особое значение это имеет для районов Дальнего Востока и Крайнего Севера, где рыбный промысел является основным источником обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе коренных малочисленных народов. Традиционно большое значение для населения страны имеет любительское рыболовство, развитое, прежде всего, на внутренних водных объектах.Отмечается общий рост вылова рыбы, который в настоящее время составляет порядка 4,3-4,4 млн. тонн. Потребление рыбы населением в 2013 г. в стране составило около 18 кг на человека (в 2012 г - 22 кг/чел.). Этот показатель не является критичным, так как для обеспечения здорового питания достаточно 18-20 кг.
|
|
|
Использование охотничьих ресурсов в социально-экономическом развитии России. Охота и охотничье хозяйство России – традиционный вид пользования животным миром и территориальными природными комплексами – охотничьими угодьями. К охотничьим ресурсам в нашей стране относятся 226 видов диких зверей и птиц. По запасам некоторых Россия занимает одно из первых мест в мире. Ряд видов охотничьих животных являются уникальными и обитают преимущественно только в России – это соболь, сибирская косуля. Социально-экономическое значение охотничьего хозяйства в сравнении с другими отраслями экономики в целом для страны не велико, однако охота - это часть культуры и традиций большинства народов нашей страны, основной источник существования более 50 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Охота также является видом активного отдыха и спорта для городских жителей, а для сельских жителей неотъемлемым и иногда единственным видом досуга. В настоящее время в стране более 10 млн. охотников и членов их семей, свыше 5 тыс. охотхозяйственных организаций и предприятий. Оценочная стоимость охотничьих ресурсов составляет более 87 млрд. руб., а стоимость ежегодно получаемой продукции и услуг составляет около 16,2 млрд. руб.В сфере охотничьего хозяйства постоянно и временно занято более 80 тыс. чел., причём большая часть – в сельской местности и отдалённых районах, где альтернативных рабочих мест как правило не имеется.
Вклад ландшафтного и биологического разнообразия в социально-экономическое развитие России. Россия занимает 1\8 часть суши планеты - большую часть площади внетропической Евразии. Несмотря на то, что по показателям видового разнообразия страна существенно уступает многим странам, расположенным в тропическом и субтропическом поясе, ее ландшафтное разнообразие – одно из самых высоких в мире. При этом более 60% площади России представлено ненарушенными и слабо нарушенными ландшафтами, сохраняющими естественные местообитания растений и животных. Внедрение концепции биоразнообразия в практику охраны природы России помогло методологически усилить обоснование развития в стране территориальной охраны – создание эффективной и репрезентативной сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) разных категорий и статуса.В настоящее время существующая в Российской Федерации система ООПТ включает: 102 государственных природных заповедника; 47 национальных парков; 68 государственных природных заказников федерального значения; 2200 государственных природных заказников регионального значения; 7265 памятников природы (в том числе 19 – федерального значения); 61 природный парк регионального значения. Кроме того, создано более 3300 ООПТ иных категорий регионального и муниципального значения, предусмотренных законами субъектов Федерации. Совокупная площадь всех вышеперечисленных ООПТ составляет 213 млн. га (в т.ч. сухопутная с внутренними водоемами – 202 млн. га или 11,8 % всей территории страны). Создание такой уникальной системы является одним из наиболее значимых природоохранных достижений России. При этом наиболее ценные природные комплексы и объекты представлены именно в масштабах федеральной системы ООПТ, основу которой составляют государственные природные заповедники, национальные парки и федеральные заказники, в которойтрудятся 10 тыс. штатных работников. Развиваясь с 1916 г., когда в России был создан первый государственный заповедник, территориальная охрана природы оформилась в природоохранную отрасль, опирающуюся на научные основы, федеральное и региональное законодательство, институциональную структуру.
|
|
|
В настоящем докладе рассматривается значение для экономики и населения страны трех групп экосистемных услуг, аналогичных выделенным в Национальной Стратегии сохранения биоразнообразия России (2001)группам жизнеобеспечивающих функций биологического разнообразия, а именно: продукционных, средообразующих и информационных (включая эстетические). В рамках последней группы также выделены рекреационные услуги, имеющие комплексный характер.
Продукционные услуги. Основные продукционные услуги – производство древесины, продукция морских и пресноводных экосистем, а также производство охотничье-промысловой продукции – охарактеризованы в разделах доклада, посвященных состоянию соответствующих биоресурсов.
| - болота - кустарники и редколесья - пустыни и полупустыни - стланики - леса - управляемые кормовые угодья - луга и луговые степи - луга - естественные пастбища и сенокосы среди лесов и редколесий - парковые леса и кустарники - редколесья - степи - тундра |
Недревесные ресурсы леса в России очень разнообразны по своему составу и характеру применения. Они включают, веточные корма для скота, пищевые лесные ресурсы, лекарственные, медоносные, технические и другие хозяйственные группы растений, ягоды, грибы, орехи, корма лесных сенокосов и пастбищ. Большая часть этих ресурсов располагается вне промысловой доступности и используется при рекреации (в зависимости от транспортной доступности от 0,01 до 10,0%). Типы пастбищ показаны на рис. 1, а первичная продукция фитомассы на рис. 2.
Рис.1. Пастбища России (Земельные ресурсы России)
Рис.2. Чистая первичная продукция фитомассы (Земельные ресурсы России)
Средообразующие услуги. К ним относятся услуги по регулированию климата, состояния атмосферы, почв, водных объектов,защиты их от загрязнения и ряд других услуг
Услуги по регулированию климата, состояния атмосферы и водного режима. Сток углерода в управляемые леса России после 2000-го г. колеблется от 160 до 190 Мт С/год. Оценка вклада различных типов экосистем России в депонирование атмосферного углерода представлена в таблице1 (Dolmanetal., 2012).
Таблица 1. Вклад различных экосистем России в депонирование углерода (+ - сток углерода из атмосферы, - – его источник)
| Тип экосистемы | Площадь, млн. га | Баланс углерода, Мт С в год |
| Леса | 820.9 | 691.9 |
| Болота | 144.6 | 53.4 |
| Заброшенные пашни | 29.9 | 46.1 |
| Луга | 24.0 | 28.5 |
| Пашни и пастбища | 145.8 | 25.0 |
| Залежи | 19.0 | 4.2 |
| Прочие земли, включая воды | 101.1 | -11.8 |
| Травяно-кустарниковые экосистемы | 315.7 | -15.0 |
| Гари | 23.7 | -20.8 |
| Лесные редины | 85.1 | -40.3 |
| Всего экосистемы России | 1709.8 | 761.2 |
Наибольший вклад в процесс депонирования углерода вносят леса, что связано в основном с их преобладанием по площади. Заметный сток углерода характерен для болот, где при скорости депонирования углерода в 1,5 т C/га в год в целом торфяные болота депонируют 210 Мт C в год. В расчете на единицу площади, наиболее активно углерод поглощают заброшенные пашни, которые поглощают 43 Мт С в год. Суммарный среднемноголетний потенциал стока углерода с долговременной фиксацией в степных экосистемах оценивается в 75 М т С в год. В целом же продуктивность степных экосистем в умеренном поясе оценивается в 7 – 10 Ст/га в год. Территория России в целом является нетто-стоком углерода (рис. 3).
Рис. 3. Биогенный сток СО2 на территории России (Заварзин, Кудеяров, 2006)
Запасы углерода в экосистемах России. В растительном покрове лесов запасы углерода составляют 49,4 Гт C. Торфяные болота занимаю площадь более 140 млн. га и депонируют 33,6 – 67,2 Гт C. Степи, луга и их антропогенные модификации на черноземных почвах, включая залежи и пастбища, занимают более 220 млн. га. Суммарный запас для степного биома в России можно оценить в 35 Гт C. При площади тундр около 280 млн. га (16% от территории страны), их суммарный запас оценивается в 28.6 Гт С. Наибольшие запасы углерода сосредоточены в Западной Сибири, а также в зонах распространения мерзлоты и на степных территориях (рис. 4).
Рис. 4. Средняя плотность углерода в слое почвы глубиной 1м
(Земельные ресурсы России)
Регуляция растительностью влагообмена.Учитывая масштабы внутриконтинентальной территории России, важнейшее значение для хозяйства и населения страны имеет экосистемная услуга по регуляции влагообмена и транспорта влаги от океанов вглубь континента. Характеристикой интенсивности данной функции может служить интенсивность эвапотранспирации (рис. 5). Однако экосистемы в областях с высоким уровнем испарения сильно трансформированы человеком, что способствует снижению этих параметров.
Рис. 5. Интенсивность эвапотранспирации (Земельные ресурсы России)
Регуляция гидрологического режима территорий, регуляция стока воды. Данная услуга наиболее важна в регионах России с максимальными вариациями стока воды (рис. 6), большинство из которых также характеризуется интенсивным сельским хозяйством и достаточно высокой плотностью населения.
Рис. 6. Суммарные вариации стока рек (Земельные ресурсы России)
Биологическая очистка воды гидробионтами. Эта услуга важна для экономики страны и благополучия населения России, учитывая огромное число рек и озер в стране, в том числе – в густонаселенных и хозяйственно развитых регионах. Особенно высокое значение она имеет в регионах с относительно невысоким запасом воды в поверхностных источниках и с высокой плотностью населения. Среди рек России наибольшие экологические проблемы характерны для рек Волга, Дон, Кубань, Обь, Енисей. В зонах антропогенного воздействия они оцениваются как "загрязненные", а их крупные притоки Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Миасс - как "сильно загрязненные". Регионы с большими объемами сброса загрязненных сточных вод показаны на рис.7.
Рис. 7. Объемы сброса загрязненных сточных вод в поверхностные воды России
| - водная эрозия - водная и ветровая эрозия - ветровая эрозия - деформации рельефа - отсутствие эрозии - водоемы |
Экосистемные услуги по защите почв от эрозии. Для России они наиболее важны в регионах, где развито сельское хозяйство (юг Европейской России и Западной Сибири), в горах и в зоне многолетней мерзлоты. Они определяют эффективность сельского хозяйства и угрозы для объектов инфраструктуры, жилых и промышленных сооружений в зоне мерзлоты и в горных районах (рис. 8).
Рис. 8. Распространение эрозии почв в России (Земельные ресурсы России)
Информационные экосистемные услуги. Показателем потенциальной важности экосистемных услуг хранения природных генетических ресурсов и информации о структуре и функционировании природных систем, которая может быть использована для создания их аналогов, могут служить показатели общего видового разнообразия и степени антропогенной трансформированности территорий. Эти два показателя в большинстве случаев находятся в противоположной взаимозависимости – в максимальной степени человеком нарушены экосистемы как раз тех регионов, в которых видовое разнообразие наиболее велико. Экосистемные услуги, связанные с эстетическим и познавательным значением важны как компоненты рекреационных услуг. На локальном уровне косвенным показателем их важности для социально-экономического развития регионов могут быть места, имеющие значение для отдыха, культовых отправлений и объекты природно-культурного наследия. На национальном – уникальные природные объекты, имеющие важное значение для национальной культуры, например природных объектов всемирного наследия ЮНЕСКО в России: Девственные леса Коми, Озеро Байкал, Вулканы Камчатки, Центральный Сихотэ-Алинь, Золотые Алтайские горы, Убсунурская котловина, Западный Кавказ, Остров Врангеля, Плато Путорана, Ленские столбы (http://whc.unesco.org/pg.cfm?cid=31).
Рекреационные экосистемные услуги. Экосистемными услугами для отдыха рядом с домом, воскресных поездок, дачной рекреации, любительской рыбалки, охоты и походов за грибами и ягодами в России пользуются десятки миллионов людей, особенно в районах с высокой плотностью населения. Их качество и объем снижаются в регионах с высокой степенью нарушенности экосистем и высоким загрязнением, низкой комфортностью климата. Примером экономической оценки рекреационных экосистемных услуг может служить национальный парк «Югыдва» (Республика Коми, Россия). Приток денежных средств от туристов в национальном парке составляет около 10 млн. руб. в год. При этом доход парка от предоставления услуг туристам (проживание, транспорт, услуги гидов и т.п.) составляет всего 2 млн. рублей в год. Реализация программы развития туризма в национальном парке позволит увеличить прибыль парка от туристской деятельности до 5,7 млн. руб. в год. Это поможет полностью покрыть недостатки финансирования своей основной деятельности к 2016 г., а также начать реализацию программы по сохранению традиционного образа жизни и культуры местного населения после 2017 г. (Российский офис ПРООН, www. undp.ru)
|
|
|
