Банкротство и прекращение деятельности предприятия

 

Переход к рыночной экономике породил серьезные финансовые проблемы, одной из которых является банкротство предприятий.

Несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом или объявленная самим должником неспособность в полном объеме удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) осуществлять обязательные платежи, то есть банкротство – это состояние, когда реальная рыночная стоимость активов предприятия ниже суммы его обязательств.

Главная цель банкротства – приведение структуры производства в соответствие с рыночным спросом населения при условии достижения прибыльной деятельности структур, производящих товары и услуги. Мировая практика банкротства требует соблюдения при этом следующих принципов: стабильность и равенство прав всех участников коммерческих взаимоотношений в ситуации банкротства предприятия; возможность должникам, выполняющим свои обязательства, возобновить свою деятельность; введение системы безопасных мер при банкротстве; сохранение перспективных предприятий; эффективность судебных и иных правовых структур; обеспечение интересов всех участников процедуры банкротства; социальная защита увольняемых работников.

Различают как внешние, так и внутренние факторы возникновения кризисных ситуаций и как их следствия – банкротства. К внешним факторам можно отнести: уровень доходов и накоплений населения; политическая стабильность; размер и структура потребностей населения; развитие науки и техники; международная конкуренция; финансово-кредитная и налоговая политика и т. д. К внутренним факторам, влияющим на развитие предприятия, относятся: его цели и принципы, организация маркетинга, уровень издержек, производственный и управленческий потенциал, качество стимулирования труда.

В экономической теории и практике различают следующие виды банкротства предприятия:

реальное банкротство – юридически объявленная неспособность предприятия осуществлять эффективную хозяйственную деятельность из-за значительных потерь используемого в обороте капитала;

техническое банкротство – финансовая несостоятельность предприятия, которая характеризуется превышением его дебиторской задолженности над кредиторской, при значительном превышении объемов его активов над суммой его обязательств;

фиктивное банкротство – ситуация, когда должник заявляет в арбитражный суд о признании себя банкротом, при реальной возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. В случае доказательства факта фиктивного банкротства должник несет ответственность не только за прямые потери, причиненные подачей заявления, но и за ущерб в виде упущенной кредиторами выгоды. Предусматривается также уголовная ответственность за заведомо ложное объявление о несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки (рассрочки) причитающихся кредиторам платежей или скидок с долгов, а равно для неуплаты долгов;

преднамеренное банкротство – несостоятельность предприятия, наступившая по вине его учредителей, участников или иных лиц, в том числе по вине руководителя. Главный признак преднамеренного банкротства – использование этими лицами права давать обязательные для должника указания либо возможности иным образом определять его действия.

Антикризисные мероприятия финансируются в соответствии с договором между органами исполнительной власти, осуществляющими финансирование, и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО) (обеспечивающей контроль за целевым использованием средств и их возвратом), с одной стороны, и уполномоченной организацией Правительства РФ – с другой.

При рассмотрении дела о банкротстве предприятия-должника применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение; иные процедуры банкротства, предусмотренные действующим законодательством.

Наблюдение – процедура, которая вводится по отношению к должнику с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом до момента, определяемого в соответствии с законодательством о банкротстве, в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа его финансового положения.

Защиту имущества должника и обеспечение интересов кредиторов обеспечивает временный управляющий, который, кроме того, осуществляет подготовку дел к рассмотрению в суде и изучает финансовую документацию.

Одной из обязанностей временного управляющего является определение даты и проведение первого собрания кредиторов. Наблюдение прекращается с момента признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства, введения внешнего управления или утверждения мирового соглашения.

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более 12 мес., который может быть продлен не более чем на 6 мес. Данная процедура применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. К мерам по восстановлению платежеспособности относятся: перепрофилирование или закрытие нерентабельных производств; ликвидация дебиторской задолженности; продажа части имущества; уступка прав требований; исполнение обязательств должника собственником имущества должника – унитарного предприятия или третьим лицом; продажа предприятия (бизнеса) должника и др.

С момента введения внешнего управления руководитель должника отстраняется от должности, прекращаются полномочия органов его управления и его собственника.

В обязанности внешнего управляющего входит разработка в течение 1 мес. после назначения плана внешнего управления и представление его на утверждение собранию кредиторов. Полномочия внешнего управляющего прекращаются с момента назначения нового руководителя должника или конкурсного управляющего.

Конкурсное производство открывается после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и означает невозможность восстановления его финансового состояния. Целью конкурсного производства является проведение ликвидации должника и соразмерное удовлетворение требований кредиторов; оно может быть назначено в отношении как юридического, так и физического лица, открывается на срок до 1 года, с возможностью продления на 6 мес. и более в случае необходимости.

Конкурсное производство может предусматривать как принудительную ликвидацию предприятия-должника по решению арбитражного суда, так и добровольную ликвидацию под контролем кредиторов.

При принятии решения о банкротстве и об открытии конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего, который действует до завершения данной процедуры.

На любой стадии реорганизации или ликвидации предприятия-должника все перечисленные процедуры могут быть приостановлены, если должник и кредиторы заключили между собой мировое соглашение.

Мировое соглашение – это способ достижения договоренности между должником и кредиторами по поводу отсрочки или рассрочки платежей или введения скидки с долгов; при этом необходимо утверждение арбитражным судом и погашение задолженности первой и второй очереди. Мировое соглашение заключается в письменной форме. К нему прилагаются протокол собрания кредиторов, их список, а также документы, подтверждающие погашение задолженности первой и второй очереди. Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в случае неисполнения должником его условий в отношении не менее трети требований кредиторов.

Банкротство сельскохозяйственных предприятий имеет свои особенности. В частности, закон о банкротстве относится к сельскохозяйственным предприятиям, основной деятельностью которых является производство (или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции; выручка от ее реализации должна составлять не менее 50% общей выручки (в рыболовецких хозяйствах не менее 70%).

При продаже имущества сельскохозяйственного предприятия или рыболовецкой артели только определенный круг предприятий и индивидуальных предпринимателей имеют право на его приобретение. Преимущественное право принадлежит сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности. Отчуждение земельных участков или передача их третьим лицам производится на основании земельного законодательства и в той мере, в которой допускается их рыночный оборот. Процедура банкротства применяется в отношении только тех предприятий, которые не имеют перспектив дальнейшего развития. В случае, когда сельскохозяйственное предприятие является государственным или доля государства в нем составляет более 25%, действует порядок банкротства государственных предприятий-должников. Продажа государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляется путем их реализации на коммерческих и инвестиционных конкурсах предприятий-должников или на аукционах, как в целом, так и по частям (паями, акциями). Решение о продаже принимается одновременно с решением о передаче объектов социально-коммунальной сферы в государственную (муниципальную) собственность. В условия конкурса могут быть включены такие требования, как сохранение деятельности предприятия (если оно занимает доминирующее положение на соответствующем товарном рынке) и сохранение численности рабочих мест (по ходатайству местной администрации).

В ходе наблюдения при анализе финансового состояния сельскохозяйственного предприятия учитываются следующие обстоятельства, которые оказывают существенное влияние на его платежеспособность: сезонность сельскохозяйственного производства, характер выпускаемой продукции, влияние природно-климатических условий, обеспеченность ресурсами, необходимыми для производства и переработки данного вида продукции; трудоемкость и другие особенности производства; возможность получения дохода по окончании периода сельскохозяйственных работ; потенциальные возможности, которые имеются у должника по производству определенной продукции.

Внешнее управление предприятиями-должниками вводится на срок до окончания соответствующих сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации выращенной продукции, но не более чем на 21 мес. Если в течение указанного времени имели место спад производства и ухудшение финансового состояния в связи со стихийными бедствиями, срок внешнего управления может быть продлен еще на 1 год.

Имеются и некоторые особенности процедуры банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства. В частности, заявление индивидуального предпринимателя – главы фермерского хозяйства о признании его банкротом может быть подано в арбитражный суд лишь при наличии письменного согласия всех членов этого хозяйства. К заявлению должны быть приложены документы о составе и стоимости имущества крестьянского (фермерского) хозяйства; о составе и стоимости имущества, принадлежащего его членам; об источниках, за счет которых оно было приобретено; о размерах доходов, которые могут быть получены крестьянским хозяйством по окончании сельхозработ. Глава крестьянского хозяйства в течение 2 мес. со дня принятия заявления может представить в арбитражный суд план восстановления его платежеспособности; в случае его одобрения может быть введено внешнее управление на срок не более 21 мес. По заявлению внешнего управляющего, если имели место спад и ухудшение финансового состояния хозяйства в связи со стихийными бедствиями, срок внешнего управления продлевается еще на 1 год. В том случае, если не выполняются намеченные мероприятия по восстановлению платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства, внешнее управление прекращается в срок или досрочно по решению арбитражного суда. Досрочное прекращение внешнего управления влечет за собой признание хозяйства банкротом и открытие конкурсного производства. При этом земельный участок может отчуждаться или переходить к другому лицу в той мере, в какой это допускается земельным законодательством. Недвижимое имущество, входящее в конкурсную массу, продается только по конкурсу, обязательным условием которого является сохранение целевого (сельскохозяйственного) назначения продаваемых объектов.

Добровольное объявление о банкротстве может быть осуществлено при наличии признаков банкротства данного юридического лица. Решение принимает руководитель предприятия при наличии письменного согласия всех его кредиторов; при этом указывается срок для подачи требований кредиторов и их возражений против ликвидации. В том случае, если хотя бы один кредитор письменно заявил о своем несогласии с ликвидацией, руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом.

В случае сокрытия должником имущества или незаконной передачи его третьим лицам собственник имущества должника – унитарного предприятия, учредители и руководитель должника несут перед кредиторами ответственность в размере их неудовлетворенных требований. Согласно действующему законодательству, эти требования могут быть предъявлены в течение 10 лет с момента ликвидации должника (в размере, составляющем разницу между признанными требованиями кредиторов и удовлетворенными в ходе ликвидации юридического лица).

Ликвидация как процедура банкротства осуществляется в двух формах: добровольной и принудительной. В объявлении о добровольном банкротстве должника и его ликвидации указывается срок (не менее 2 мес.) для заявления требований кредиторов и принятия их возражений (если они выступают против ликвидации). Добровольная ликвидация проводится под контролем кредиторов и в порядке, установленном Федеральном законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Принудительная ликвидация по решению арбитражного суда возможна при осуществлении деятельности, запрещенной законом или с достаточно грубыми нарушениями закона, а также без необходимой лицензии. В этом случае арбитражный суд открывает конкурсное производство и назначает конкурсного управляющего. Кредиторы могут предъявить свои требования к ликвидируемому предприятию в месячный срок с момента публикации объявления о банкротстве.

Кроме того, может применяться упрощенная процедура банкротства при отсутствии должника и его ликвидация.

Процедура ликвидации предприятия состоит из следующих этапов:

создается ликвидационная комиссия, которая дает объявление в прессе о ликвидации предприятия с указанием срока и порядка предъявления требований кредиторов;

выявляются все дебиторы и затем проводятся необходимые мероприятия по взысканию с них долгов;

составляется и утверждается промежуточный ликвидационный баланс, который служит основанием для погашения обязательств перед кредиторами;

организуются публичные торги для продажи имущества ликвидируемого предприятия;

после завершения расчетов с кредиторами составляется заключительный ликвидационный баланс;

остатки средств распределяются между учредителями, баланс закрывается, после чего делается запись в государственном реестре о прекращении деятельности предприятия.

Реализация имущества ликвидируемого предприятия осуществляется в соответствии с планом, утвержденным ФСФО или уполномоченным ею посредником.

Средства, полученные от реализации имущества ликвидируемого предприятия-должника, а также полученные за счет взимания дебиторской задолженности и опротестования сделок, ущемляющих интересы кредиторов, поступают в распоряжение ликвидационной комиссии и, за вычетом средств, необходимых для организации продажи имущества этого предприятия, направляются на осуществление мероприятий по ликвидации, а также удовлетворения требований кредиторов. Вне очереди покрываются судебные, текущие коммунальные и эксплуатационные расходы. Затем удовлетворяются требования кредиторов.

Собрание кредиторов после завершения расчетов принимает решения об утверждении ликвидационного баланса; отчета об использовании средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов; о ликвидации предприятия. Ликвидационный баланс представляется в ФСФО и органы регистрации для исключения предприятия из государственного реестра. Контроль за процедурой ликвидации осуществляет собрание кредиторов.

⇐ Предыдущая21222324252627282930Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: