 |
Перечень лекционных занятий
|
|
|
|
РЕПНИКОВ ИГОРЬ ВАСИЛЬЕВИЧ
УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
Учебно-методический комплекс дисциплины
Для студентов землеустроительного факультета
По специальности: 5В090300 – «Землеустройство»
В090700 – «Кадастр»
2 кредита (90 часов)
АСТАНА 2013
Рассмотрено и одобрено «Утверждаю»
к изданию на заседании Председатель УМС Казахского
учебно-методического агротехнического университета
совета Казахского агротехнического им. С. Сейфуллина
университета им. С. Сейфуллина
протокол № __________ Тазабекова Е.Т.
«_» ________ 20 г.
Автор: Репников И.В. – старший преподаватель кафедры «Оценка» АО «КАТУ им. С. Сейфуллина»
Учебно-методический комплекс дисциплины «Управление земельными ресурсами» составлен в соответствии с требованиями типовой учебной программы в соответствии с ГОСО и учебного плана специальности 5В090300 -«Землеустройство», 5В090700 – «Кадастр» и включает все необходимые сведения по теоретическому и практическому обучению студентов.
Учебно-методический комплекс предназначен для проведения лекционных, лабораторных занятий, а также для СРС и СРСП студентов по дисциплине «Управление земельными ресурсами».
Учебно-методический комплекс дисциплины предназначен для студентов землеустроительного факультета по специальности 5В090300 – «Землеустройство», 5В090700 – «Кадастр» (бакалавриат)
Рецензент: Крыкбаев Ж.К., к.э.н., профессор кафедры «Землеустройство» Казахского агротехнического университета им. С. Сейфуллина
Рассмотрено и одобрено на заседании кафедры «Оценка»
протокол № 10.2 от «11» апреля_ 2013 г.
Рассмотрено и рекомендовано на заседании методической комиссии землеустроительного факультета протокол № от «_» _ 2013 г.
|
|
|
© Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина, 2013 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Программа обучения по дисциплине (Syllabus) …………………………4
2. График выполнения и сдачи заданий СРС по дисциплине …………… 9
3. Глоссарий терминов курса …………………………………………… 17
4. Лекционный курс ………………………………………………………… 20
5. Методические рекомендации по изучению дисциплины ……………… 72
6. Методические указания по выполнению лабораторных занятий ………77
7. Методические указания для самостоятельной работы студентов …… 99
8. Материалы по контролю и оценке учебных достижений …………… 104
9. Список использованной литературы ……………………………………108
1. Данные о преподавателе:
Репников И.В., ст. преподаватель, Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина, землеустроительный факультет, кафедра «Оценка», аудитория 135, тел. 39-77-79.
2. Данные о дисциплине:
UZR 4302 Управление земельными ресурсами, количество кредитов 2, количество лекций 15, количество лабораторных занятий 30, семестр 6, место проведения занятий - аудитории землеустроительного факультета.
Распределение учебного времени
| Недели семестра | Всего | |||||||||||||||
| Лекции | ||||||||||||||||
| Лабораторные занятия | ||||||||||||||||
| СРСП | ||||||||||||||||
| СРС | ||||||||||||||||
| Итого |
3. Пререквизиты:
|
|
|
Студент должен владеть методами экономических исследований и анализа развития земельных отношений, методами проектирования в землеустройстве. Кроме того, студенту необходимы знание: школьных дисциплин - история Казахстана; вузовского компонента - научные основы землеустройства, история развития земельных отношений.
4. Постреквезиты:
Приобретенные студентами знания по «Управлению земельными ресурсами» будут необходимы при изучении таких специальных дисциплин, как «Земельный кадастр», «Менеджмент землеустроительных и кадастровых работ», «Планирование и прогнозирование использования земельных ресурсов», «Экономико-математическое моделирование в землеустройстве», «Земельно-хозяйственное устройство сельских населенных мест» и др., т.е. во всех случаях, когда требуется знание теории управления земельными ресурсами и ее применение на практике.
5. Краткое описание курса:
Земля как ресурс и объект управления. Земля как условие (фактор) и средство производства. Регулирование земельных отношений. Механизм регулирования земельных отношений. Развитие земельной реформы. Законодательная база земельной реформы. Основные направления рационального использования земли. Аспекты рационального использования земли. Сущность, цель, задачи, функции и принципы управления землей. Оценка земли и ее экономическая защита в механизме управления земельными ресурсами. Ресурсное и территориальное прогнозирование. Вопросы управления земельными ресурсами в проектах землеустройства.
В результате изучения дисциплины, студенты должны знать:
· цель, задачи и функции, методы и принципы управления земельными ресурсами;
· методы государственного регулирования земельных отношений в Республике Казахстан;
· прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов;
· кадастровую, рыночную оценку земель;
· новые методы землеустроительного проектирования и ведения ГЗК, ведения государственного контроля за рациональным и эффективным использованием и охраной земель.
Содержание курса
Перечень лекционных занятий
| Наименование темы | Объем, час | Литера-тура | Текущий контроль, балл |
| Рубежный контроль 1 | |||
| 1. Введение. Актуальность проблемы управления земельными ресурсами. Сущность управления земельными ресурсами. | ОЛ 14, 15,16 ОД 3 | 0,6 | |
| 2. Земля как ресурс и объект управления.Земля как условие (фактор) и средство производства. Свойства и место земли в составе биосферы. | ОЛ 14 ОД 10 | 0,6 | |
| 3. Регулирование земельных отношений в Республике Казахстан.Формы проявления и законы развития земельных отношений. Механизм регулирования земельных отношений. | ОЛ 14, 16, 17 ДЛ 6 | 0,6 | |
| 4. Развитие земельной реформы в Казахстане.Закономерности развития земельной реформы. Этапы развития земельной реформы. Законодательная база земельной реформы. | ОЛ 14, 16, 17 ДЛ 6 | 0,6 | |
| 5. Основные направления рационального использования земли.Определение РИЗР. Аспекты рационального использования земли. | ОЛ 2, 8, 12 ДЛ 2, 5 | 0,6 | |
| 6. Основные определения и понятия по управлению земельными ресурсами. Сущность, предмет, цель и задачи управления земельными ресурсами. Функции и принципы управления земельными ресурсами. | ОЛ 2, 14, 16 ДЛ 5, 6 | 1,2 | |
| Рубежный контроль 2 | |||
| 7. Методология и особенности оценки земли.Формирование рынка земли, рыночные операции с землей. Особенности оценки земли. Виды оценки имущества. Методы оценки земли. | ОЛ 2, 4, 5 ДЛ 1, 9, 10, 11 | 1,2 | |
| 8. Экономическая оценка земли.Основные положения. Нормативная цена земли. Ценовое зонирование сельскохозяйственных угодий. | ОЛ 2, 18 ДЛ 1, 4, 5 | 0,6 | |
| 9. Ресурсное и территориальное прогнозирование в управлении земельными ресурсами.Прогнозирование земельных ресурсов. Система и методы прогнозирования. | ОЛ 2, 14 ДЛ 2, 5, 7 | 1,2 | |
| 10. Применение современных прогностиче-ских моделей.Задачи прогнозирования.Принципы и этапы разработки прогнозов.Связь управления земельными ресурсами с прогнозированием. | ОЛ 15, 16 ДЛ 2, 5, 7 | 0,6 | |
| 11. Вопросы управления земельными ресурсами в проектах землеустройства.Проекты межхозяйственного землеустройства. Проекты внутрихозяйственного землеустройст-ва. Рабочие проекты. | ОЛ 2, 12, 14 ДЛ 5, 6, 12 | 1,2 | |
| Итого лекционных занятий | 9,0 | ||
| 6.2 Перечень лабораторных занятий | |||
| Наименование темы | Объем, час | Литература | Текущий контроль, балл |
| Рубежный контроль 1 | |||
| Лабораторное занятие 1 Структура земельного фонда (района, области) | ОЛ 2 ДЛ 10 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 2 Характеристика земельного фонда по категориям и землепользователям (района, области) | ОЛ 2 ДЛ 10 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 3 Структура земельных угодий (района, области) | ОЛ 2 ДЛ 10 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 4 Динамика распределения земельного фонда (района, области) по категориям земель за 20__ – 20 годы | ОЛ 2 ДЛ 10 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 5 Динамика земельных угодий (района, области) за 2000 – 20 годы | ОЛ 2 ДЛ 10 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 6 Динамика количества собственников и землепользователей за 20 – 20 годы | ОЛ 2 ДЛ 10 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 7 Анализ состояния земельного фонда и перспектив развития (района, области). Составление характеристики объекта изучения. | ОЛ 2 ДЛ 10 | 1,0 | |
| Рубежный контроль 2 | |||
| Лабораторное занятие 8 Рассмотрение особенностей определения кадастровой стоимости земельных участков при их предоставлении в частную собственность под застройку или застроенные зданиями и их комплексами в населенных пунктах | ОЛ 2, 10 ДЛ 11 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 9 Изучение базовых ставок платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность под застройку или застроенными зданиями и их комплексами | ОЛ 2, 10 ДЛ 11 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 10 Изучение и расчет основных факторов, применяемых при оценочной стоимости земельных участков | ОЛ 2, 10 ДЛ 11 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 11 Заполнение заявки и акта на определение кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка | ОЛ 2, 10 ДЛ 11 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 12 Рассмотрение особенностей определения кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков, предоставляемых государством для ведения товарного сельскохозяйственного производства | ОЛ 2, 10 ДЛ 11 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 13 Изучение методики определения кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков по видам сельскохозяйственных угодий | ОЛ 2, 10 ДЛ 11 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 14 Расчет основных поправочных коэффициентов к базовым ставкам платы за земельные участки | ОЛ 2, 10 ДЛ 11 | 1,0 | |
| Лабораторное занятие 15 Расчет интегрального (общего) поправочного коэффициента к базовым ставкам платы за земельные участки | ОЛ 2, 10 ДЛ 11 | 1,0 | |
| Итого | 15,0 |
7. График выполнения и сдачи заданий СРС по дисциплине
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| № п/п | Тема | Задания СРС | Цель и содержание задания | Рекомендуемая литература | Форма контроля | Срок сдачи | Оце-ноч-ные баллы | ||
| Земля как ресурс и объект проектирования | Самостоятельная ра-бота № 1. Роль земли в различных отраслях общественного произ-водства Самостоятельная ра-бота № 2. Аспекты рационального исполь-зования земли Самостоятельная ра-бота № 3. История раз-вития земельных отно-шений в Казахстане | Рассмотреть место и роль, значение земли при ее применении в различных отраслях народного хозяйства Изучить различные аспекты рационального использования земли Рассмотреть историю развития, а также этапы земельной реформы в Казахстане | Есполов Т.И., Сейфуллин Ж.Т. Управление земельны-ми ресурсами. Учебник. – Алматы, 2004. Есполов Т.И., Сейфуллин Ж.Т. Управление земельны-ми ресурсами. Учебник. – Алматы, 2004. Есполов Т.И., Сейфуллин Ж.Т. Управление земельны-ми ресурсами. Учебник. – Алматы, 2004. | Индиви-дуальная сдача Индиви-дуальная сдача Индиви-дуальная сдача | 1 неде-ля 2 неде-ля 3 неде-ля | ||||
| Регули-рование земель-ных отношений | Самостоятельная ра-бота № 4. Государст-венное регулирование земельных отношений в Казахстане Самостоятельная ра-бота № 5. Механизм регулирования земель-ных отношений Самостоятельная ра-бота № 6. Основные направления развития и цели земельной реформы в Казахстане Самостоятельная ра-бота № 7. Организа-ционная структура государственного уп-равления земельными ресурсами | Рассмотреть понятие «государственное регулирование земельных отношений». Роль и значение государственного регулирования. Изучить механизмы регулирования земельных отношений. Рассмотреть основные направления и цели развития земельной реформы. Ее положительные и отрицательные моменты. Изучить структуру и назначение государст-венного управления земельными ресурсами | Есполов Т.И., Сейфуллин Ж.Т. Управление земельны-ми ресурсами. Учебник. – Алматы, 2004. Есполов Т.И., Сейфуллин Ж.Т. Управление земельны-ми ресурсами. Учебник. – Алматы, 2004. Есполов Т.И., Сейфуллин Ж.Т. Управление земельны-ми ресурсами. Учебник. – Алматы, 2004. Есполов Т.И., Сейфуллин Ж.Т. Управление земельны-ми ресурсами. Учебник. – Алматы, 2004. | Индиви-дуальная сдача Индиви-дуальная сдача Индиви-дуальная сдача Индиви-дуальная сдача | 4 неде-ля 5 неде-ля 6 неде-ля 7 неде-ля | ||||
| Рубежный контроль № 1. Провести анализ использования земельных ресурсов (района, области) Максимальное количество баллов 10 | |||||||||
| Направления рационального исполь зования земли | Самостоятельная ра-бота № 8. Цель и задачи управления земельными ресурсами Самостоятельная ра-бота № 9. Принципы управления исполь-зования земель Самостоятельная ра-бота № 10. Цели, задачи, методы и содержание монито-ринга Самостоятельная ра-бота № 11. Госу-дарственный контроль за использованием и охраной земель | Рассмотреть цели и задачи управления земельными ресурсами Изучить принципы управления использования земель Рассмотреть цели, задачи, методы и содержание мониторинга земель Изучить назначение, структуру, принципы и функции государственного контроля за исполь-зованием и охраной земель | Земельный кодекс Респуб-лики Казахстан. – Алматы: ЮРИСТ, 2003. Земельный кодекс Респуб-лики Казахстан. – Алматы: ЮРИСТ, 2003. Земельный кодекс Респуб-лики Казахстан. – Алматы: ЮРИСТ, 2003. Земельный кодекс Респуб-лики Казахстан. – Алматы: ЮРИСТ, 2003. | Индиви-дуальная сдача Индиви-дуальная сдача Индиви-дуальная сдача Индиви-дуальная сдача | 8 неде- ля 9 неде-ля 10 неделя 11 неделя | ||||
| Оценка земли | Самостоятельная ра-бота № 12. Методоло-гия и особенности оценки земли Самостоятельная ра-бота № 13. Прогнози-рование использования земельных ресурсов Самостоятельная ра-бота № 14. Вопросы управления земель-ными ресурсами в проектах межхозяйст-венного землеуст-ройства Самостоятельная ра-бота № 15. Вопросы управления земельны-ми ресурсами в проектах внутрихо-зяйственного земле-устройства | Рассмотреть и изучить методологию и особенности оценки земли. Рассмотреть понятие и содержание «прогнозиро-вание использования земельных ресурсов» Изучить вопросы управления земельными ресурсами в проектах МХЗ Изучить вопросы управления земельными ресурсами в проектах ВХЗ | Земельный кодекс Респуб-лики Казахстан. – Алматы: ЮРИСТ, 2003. М.Д. Спектор. Прогнози-рование и планирование использования земельных ресурсов. Учебное пособие. Акмола: АСХИ, 1995 г. М.А. Гендельман и др. Землеустроительное проек-тирование / М.А. Гендель-ман, Л.И. Подольский, В.В. Резаев, Ж.К. Крыкбаев и др.; Под редакцией М.А. Гендельмана, 1999. –583 с. М.А. Гендельман и др. Землеустроительное проек-тирование / М.А. Гендель-ман, Л.И. Подольский, В.В. Резаев, Ж.К. Крыкбаев и др.; Под редакцией М.А. Гендельмана, 1999. –583 с. | Индиви-дуальная сдача Индиви-дуальная сдача Индиви-дуальная сдача Индиви-дуальная сдача | 12 неделя 13 неделя 14 неделя 15 неделя | ||||
| Рубежный контроль № 2. Рассчитать кадастровую стоимость земельного участка (района, области) Максимальное количество баллов 10 | |||||||||
8. Основная литература
1. Конституция Республики Казахстан./ Казахстанская правда. - 1995.
2. Земельный кодекс Республики Казахстан. Астана, 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.01.2013 г.)
3. Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая, особенная часть). Алматы, Дом парламента, 27 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.02.2012 г.)
4. Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2000 года № 109-II «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.07.2011 г.)
5. Закон Республики Казахстан от 26 июля 2007 года N 310 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.07.2011 г.)
6. Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года № 214-III ЗРК «О лицензировании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.01.2012 г.)
7. Закон Республики Казахстан от 31.03.1998 г. N 214-I
"О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
8. Кодекс Республики Казахстан от 09.01.2007 г. N 212-III
"Экологический кодекс Республики Казахстан".
9. Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). 12 июня 2001 года, № 209 – II. Астана, 2001 г.
10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 02.09.2003 года № 890 «Об установлении базовых ставок платы за земельные участки при предоставлении в частную собственность, при сдаче государством или государственными землепользователями в аренду, а также размера платы за продажу права аренды земельных участков».
11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2003 года N 956 «Правила ведения мониторинга земель и пользования его данными в Республике Казахстан».
12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2011 года № 1297 «Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения».
13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 сентября 2003 года № 958 «Правила ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан».
14. Есполов Т.И., Сейфуллин Ж.Т. Управление земельными ресурсами. Учебник. – Алматы, 2004.
15. Кухтин П.В., Левов А.А., Морозов В.Ю., Руднев А.В., Семкина О.С., Хованова Н.В. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2006. – 448 с.: ил.
16. Варламов А.А. Земельный кадастр: В 6 т. Т.2. Управление земельными ресурсами. М.: Колос, 2005. – 528 с.
17. Спектор М.Д. Земельные отношения и землеустройство. Астана, 2005.
18. Тонкопий М.С. Экология и экономика природопользования: Учебник – Алматы: Экономикс, 2003. – 592 с.
Дополнительная литература
1. Есполов Т.И., Сейфуллин Ж.Т., Сейтхамзина Г.Ж. Экономико-правовой механизм управления земельными ресурсами. – Учебник. – Алматы, изд. «Агроуниверситет», 2006. – 316 с.
2. Ткачук С.А. Управление земельными ресурсами (Вопросы общей теории). Учебное пособие. – Целиноград: ЦСХИ, 1986.-92 с.
3. Гаркушина В.В. Организация и планирование работ по землеустройству и земельному кадастру: Учебное пособие. Астана, 2005 г.
4. Гаркушина В.В. Кадастровая оценка земель населенных пунктов (городов). – Астана, 2002. –148 с.
5. Гендельман М.А. и др. Землеустроительное проектирование / М.А. Гендельман, Л.И. Подольский, В.В. Резаев, Ж.К. Крыкбаев и др.; Под редакцией М.А. Гендельмана, 1999. –583 с.
6. Гендельман М.А., Крыкбаев Ж.К. Научные основы землеустройства и кадастра: Учебник. – Астана: Фолиант, 2004. – 172 с.
7. М.Д. Спектор. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов. Учебное пособие. Акмола: АСХИ, 1995 г.-112 с.
8. Спектор М.Д. Экономико-математические методы и модели в землеустройстве. Астана, 2006. – 175 с.
9. Коваленко Г.П. Рынок недвижимого имущества в Республике Казахстан. Алматы, 2002.
10. Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан за 2011 год. Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами. Астана, 2012.
11. Стандарт оценки Республики Казахстан «Оценка стоимости недвижимого имущества». Утвержден приказом и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 9 декабря 2010 года № 326.
12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 июня 1997 года № 931 «Положение о порядке проведения землеустройства в Республике Казахстан».
13. Оценка недвижимости: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 496 с.: ил.
14. www.online.zakon.kz
15. www.stat.kz
Политика курса
1. не опаздывать на занятия
2. своевременно выполнять лабораторно-практические работы
3. во время занятий отключать мобильные телефоны
4. соблюдать правила внутреннего распорядка университета
|
|
|
