Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Концепция бесплатности природных благ, затратная концепция, рентная концепция, экономическая оценка, бонитировка почв, нормативная цена земли, ценовое зонирование земли




8.1 Основные положения.

8.2 Нормативная цена земли.

8.3 Ценовое зонирование сельскохозяйственных угодий.

 

 

8.1 Основные положения

 

При оценке сельскохозяйственных земель, в отличие от стран с развитым рынком земли, в Казахстане, а также в России и других странах СНГ, сложились свои методические подходы, основанные на широком применении результатов качественной и экономической оценки сельскохозяйственных угодий, позволяющих в отсутствие рыночных подходов использовать для оценки земли рассчитанные нормативные цены.

В мировой практике является общепринятым рентный подход к установлению цены земли. На протяжении долгого времени господствовала концепция бесплатности природных благ. Утверждалось, что природные объекты не являются объектами купли-продажи и поэтому методологически неверно установление им какой-либо денежной оценки.

Определенным шагом по сравнению с бесплатностью природных ресурсов явилась затратная концепция. Ее основные положения наиболее полно представлены в труде С.Г. Струмилина. Денежные оценки предлагалось измерять на основе стоимости на освоение природного ресурса. При оценке природных (земельных) ресурсов предлагалось учитывать все материальные и трудовые затраты.

В противовес затратной появилась так называемая результатная концепция. Согласно одной ее разновидности в качестве оценки объекта природопользования следует рассматривать валовой выпуск продукции, получаемый благодаря его эксплуатации, согласно другой – из валового выпуска предлагалось вычитать текущие затраты. Наибольшее распространение указанная концепция получила при оценке земельных угодий.

Следующий подход в оценке земли реализован в рентной концепции. Рента, выражая, с одной стороны, результаты эксплуатации земельного ресурса, с другой, отражает экономию затрат, необходимых для замещения оцениваемого объекта при его выбытии из сферы хозяйственной деятельности. Она представляет собой единство двух противоположных начал: затрат и результатов. Концепция рентной оценки базируется на теории дифференциальной ренты. Целостная концепция количественного изменения дифференциальной ренты была разработана К. Марксом. Рентный эффект, приносимый единицей площади, определяется как разница между ее денежной отдачей и величиной затрат, которые окупаются за год и приносят среднюю прибыль.

Под экономической оценкой понимается оценка качества земли как главного средства сельскохозяйственного производства по экономическим показателям. Она является сравнительной оценкой. Урожай – это результат участия как земли, так и прошлого овеществленного и живого труда, воплощенного в издержках производства. Количество продукции, отнесенное к равным (равновеликим) производственным затратам, или величина затрат на производство единицы продукции экономически выражает качество земли. Другими словами, различие в качестве земли определяется эффективностью (окупаемостью) равновеликих затрат, вложенных в землю разного качества. Для экономической оценки земли – это основополагающее методологическое положение. Из него следует, что та земля лучше покачеству, на которой при равных затратах произведено больше продукции. Разница в полученной продукции количественно выражает различие качества земель.

По вопросу оценки земель в последние годы наметились в основном два главных направления:

* качественная оценка (бонитировка почв);

* экономическая оценка земель.

При этом экономической оценке земель предшествует качественная оценка, и она является исходной базой для определения экономической эффективности использования земель.

К настоящему времени предложены различные варианты бонитировки почв. Однако они могут быть сведены к двум видам:

- первый вид – бонитировки только по свойствам почв с учетом урожайности;

- второй вид – оценка земель по урожайности сельскохозяйственных культур, но с учетом уже природных свойств почв.

Методика, разработанная почвенным институтом имени В.В. Докучаева, является наиболее фундаментальной. В этой методике бонитировка трактуется как специализированная классификация почв по их продуктивности. Таким образом, бонитировка почв представляет собой характеристику почв, выраженную в количественных показателях плодородия, соответствующих средней многолетней урожайности ведущих сельскохозяйственных культур, и рассматривается как классификация почв по их продуктивности. Бонитировка позволяет не только группировать земельные угодья страны по их продуктивности, но и выявлять наиболее благоприятные почвы для возделывания сельскохозяйственных культур в целях специализации, позволяет находить почвы, где удобрения дают наибольший эффект и, наконец, она помогает разрабатывать рекомендации по введению рациональных систем земледелия и севооборотов для повышения урожайности сельскохозяйственных культур.

Логическим продолжением бонитировки почв является экономическая оценка земли, которая необходима для их рационального использования в сфере сельскохозяйственного производства, а также для определения размеров компенсации потерь, связанных с отчуждением земель.

Если отвлечься от несущественных различий, то по относительной оценке земли в баллах среди экономистов можно выявить две точки зрения, в зависимости от принятых критериев. Согласно одной методике – оценка земли производится по стоимости валовой продукции и чистого дохода с единицы площади, а согласно другой – по выпуску сельскохозяйственных продуктов с единицы площади и уровню затрат на их возделывание.

В общем виде оценка земель сельскохозяйственного назначения в республике проводится в целях:

1) определения эффективности использования земельных участков с учетом целевого назначения;

2) получения банковского кредита под залог земельного участка;

3) налогообложения, определения арендной платы;

4) определения судом выкупной цены и размеров выплат при принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд и в случае реквизиции;

5) при передаче земельного участка в качестве взноса в уставные фонды хозяйственных товариществ, либо в качестве пая в производственные кооперативы и в иных случаях;

6) при продаже земельного участка или права землепользования.

 

 

8.2 Нормативная цена земли

Переход к рыночным отношениям предполагает широкое использование данных оценки земель. Они необходимы для развития рынка земли, при приватизации сельскохозяйственных предприятий, развития фермерства, при совершенствовании налогообложения и ценовой политики. Поэтому в 1996 году Правительством Республики Казахстан, впервые были утверждены ставки платы за землю, продаваемую в частную собственность и предоставляемую в землепользование государством, которые уточнены после принятия Земельного Кодекса в 2003 году.

Эти ставки базируются на рассчитанной по видам земель нормативной средней цене земли. Предполагается, что в дальнейшем по мере развития рынка земли, будут складываться рыночные цены, то есть появится возможность применения и метода оценки земель, основанного на сравнении продаж, который широко применяется в развитых странах мира. Ставки, в основу которых положены нормативные цены, сейчас являются основой и для заключения договора аренды и исчисления арендной платы.

Остановимся на основных моментах, применяемой в настоящее время в республике методики расчета нормативной цены пахотных земель и естественных кормовых угодий. Для упрощения сбора исходной информации, нормативная урожайность принята по земельно-оценочным районам на уровне определенных при проведении 3-го тура экономической оценки земель, проводившегося в условиях стабильной экономической ситуации в республике. Нормативный уровень рентабельности принят – 30 %, считается, что такой уровень рентабельности достаточен для расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве.

В связи с введением рыночного ценообразования, нормативный уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, целесообразно устанавливать на уровне мировых (биржевых) цен, что нашло применение в данной методике. Расчет средней нормативной урожайности по группам почв в разрезе земельно-оценочных районов (ЗОР) производится с учетом сложившейся структуры посевных площадей, удельных весов возделываемых культур, или по ведущей культуре. Расчет нормативной базовой цены пахотных земель проводится в два этапа:

1 этап – составляются шкалы нормативной цены оценочных групп почв;

2 этап – на основе полученных оценочных шкал производится расчет нормативной цены пахотных земель.

С учетом сложившейся структуры посевных площадей рассчитывается средневзвешенная урожайность пахотных земель по каждой оценочной группе почв:

Унср.вз. = Ун1*Ув1 + Ун2*Ув2 + …. + Унп*Увп

 

где: Унср.вз. – средневзвешенная нормативная урожайность по группе почв, ц.з.е./га;

Ун, 1, 2, …. нп – нормативная урожайность ведущих сельскохозяйственных культур, ц.з.е./га;

Ув, 1, 2, …. п – удельные веса площадей ведущих сельскохозяйственных культур в структуре посевных площадей.

 

Стоимость нормативной валовой продукции с единицы площади определяется путем умножения продуктивности почв на биржевую (рыночную) цену единицы продукции:

ВПн = Унср.вз. * Ц

 

где: ВПн – стоимость нормативной валовой продукции с 1 га, тенге/га;

Ц – мировая цена единицы продукции, тенге.

Нормативная прибыль определяется:

Пн = ВПн * Р/ 1 + Р

где: Пн – нормативная прибыль, тенге;

Р – нормативная рентабельность, %.

 

Расчет нормативной цены земли производится как отношение дохода, полученного от эксплуатации земли к ставке капитализации или эффективности приложения капитала в отрасли (в принятой методике в размере 8 %):

Цэн = Пн / К

 

где: Цэн – нормативная цена, тенге/га;

К – ставка капитализации (0,08).

 

В основе методики расчета нормативной цены природных кормовых угодий лежит доходность земель различного качества, определяемого через плодородие (урожайность), издержки производства по использованию земель в целях получения соответствующей продукции и ее рыночной цены. Природные кормовые угодья непосредственно товарной продукции не дают, урожай их через соответствующие нормативы затрат корма на определенный вид животноводческой продукции пересчитывается в молоко, мясо, шерсть. Для упрощения задачи оценка естественных угодий проводится по ведущему направлению животноводства, наиболее выгодному в этих условиях.

Умножив ожидаемое количество животноводческой продукции за счет кормов с 1 га пастбищ или сенокосов на биржевую цену, получим ее стоимость на 1 га, а при расчете продукции на 1 ц к.ед., получим стоимость валовой продукции животноводства на 1 ц к.ед. При этом важно методически правильно вести расчеты, так как, например, в овцеводстве получают несколько видов продукции.

 

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...