 |
ПРИЛОЖЕНИЕ A – Факторы, учитываемые при расчете расходных потребностей местных бюджетов Казахстана
|
|
|
|
Таблица А.1 – Основные показатели и коэффициенты для расчета расходных потребностей местных бюджетов Казахстана
| Наименование функциональных подгрупп | Показатели | Коэффициенты |
| 1. Государственные услуги общего характера | ||
| Представительные, исполнительные и другие органы, выполняющие общие функции государственного управления | Численность постоянного населения | дисперсности расселения; плотности; масштаба; учета продолжительности отопительного сезона |
| Финансовая деятельность | дисперсности расселения; плотности; масштаба; учета продолжительности отопительного сезона | |
| Планирование и статистическая деятельность | дисперсности расселения; плотности; масштаба; учета продолжительности отопительного сезона | |
| Прочие услуги общего характера | дисперсности расселения; плотности; масштаба; учета продолжительности отопительного сезона | |
| 2. Оборона | ||
| Военные нужды | Лица мужского пола призывного возраста от 18 до 26 лет включительно | дисперсности расселения; учета продолжительности отопительного сезона |
| Организация работы по чрезвычайным ситуациям | Численность постоянного населения | урбанизации; учета продолжительности отопительного сезона |
| 3. Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность | ||
| Правоохранительная деятельность | Численность постоянного населения | урбанизации; масштаба; учета продолжительности отопительного сезона |
| 4. Образование | ||
| Дошкольное воспитание и обучение | Численность детей в возрасте 1-5 лет | урбанизации; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона |
| Начальное, основное среднее и общее среднее образование | Численность детей в возрасте 6-18 лет | дисперсности расселения; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона |
| Техническое и профессиональное, послесреднее образование | Лица от 14 до 18 лет | урбанизации; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона |
| Переподготовка и повышение квалификации специалистов | Численность постоянного населения | урбанизации; учета продолжительности отопительного сезона |
| Прочие услуги в области образования | Численность постоянного населения | плотности; учета надбавок за работу в сельской местности; возрастной структуры населения; учета продолжительности отопительного сезона |
| 5. Здравоохранение | ||
| Больницы широкого профиля | Численность постоянного населения | возрастной структуры населения; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона |
| Охрана здоровья населения | плотности; урбанизации; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона | |
| Специализированная медицинская помощь | масштаба; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона | |
| Поликлиники | урбанизации; возрастной структуры населения; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона | |
| Другие виды медицинской помощи | плотности; урбанизации; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона | |
| Прочие услуги в области здравоохранения | плотности; урбанизации; учета продолжительности отопительного сезона | |
| 6. Социальная помощь и социальное обеспечение | ||
| Социальное обеспечение | Численность детей в возрасте 6-18 лет и численность населения старше пенсионного возраста | дисперсности расселения; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона |
| Социальная помощь | Численность постоянного населения | дисперсности расселения; учета бедности (на основе доли лиц с доходами ниже прожиточного минимума); учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона |
| Прочие услуги в области социальной помощи и социального обеспечения | дисперсности расселения; плотности; учета продолжительности отопительного сезона | |
| 7. Жилищно-коммунальное хозяйство | ||
| Жилищное хозяйство | Численность постоянного населения | урбанизации; учета продолжительности отопительного сезона |
| Коммунальное хозяйство | урбанизации; плотности; учета продолжительности отопительного сезона | |
| Благоустройство населенных пунктов | урбанизации; плотности; учета продолжительности отопительного сезона | |
| 8. Культура, спорт, туризм и информационное пространство | ||
| Деятельность в области культуры | Численность постоянного населения | урбанизации; масштаба; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона |
| Спорт | урбанизации; масштаба; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона | |
| Информационное пространство | урбанизации; масштаба; учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона | |
| Туризм | Туризм, человеко-дни пребывания | учета продолжительности отопительного сезона |
| Прочие услуги по организации культуры, спорта, туризма и информационного пространства | Численность постоянного населения | урбанизации; масштаба; учета продолжительности отопительного сезона |
| 10. Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения | ||
| Сельское хозяйство | Среднесписочная численность работников сельского хозяйства | учета надбавок за работу в сельской местности; учета продолжительности отопительного сезона |
| Водное хозяйство | Водопотребление (млн. куб. м) | учета продолжительности отопительного сезона |
| Лесное хозяйство | Лесной фонд (млн. га) | учета продолжительности отопительного сезона |
| Охрана окружающей среды | Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ | урбанизации; учета продолжительности отопительного сезона |
| Земельные отношения | Численность постоянного населения | учета продолжительности отопительного сезона |
| 11. Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность | ||
| Архитектурная, градостроительная и строительная деятельность | Численность постоянного населения | урбанизации; плотности; учета продолжительности отопительного сезона |
| 12. Транспорт и коммуникации | ||
| Автомобильный транспорт | Протяженность автодорог местного значения | урбанизации; содержания дорог; учета продолжительности отопительного сезона |
| Прочие услуги в сфере транспорта и коммуникаций | Пассажирооборот (млн. п-км) | урбанизации; учета продолжительности отопительного сезона |
| 13. Прочие | ||
| Регулирование экономической деятельности | Численность постоянного населения | учета продолжительности отопительного сезона |
| Поддержка предпринимательской деятельности и защита конкуренции | учета продолжительности отопительного сезона | |
| Регулирование естественных монополий | учета продолжительности отопительного сезона | |
| Прочее | учета продолжительности отопительного сезона |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
[1] Norregaard, J., 1997, Tax assignment, in: T. Ter-Minassian, ed., Fiscal Federalism in Theory and Practice (International Monetary Fund, Washington, DC) pp. 49–72.
[2] Sorensen, B. E. and O. Yosha, 2001, Is state fiscal policy asymmetric over the business cycle? Economic Review of the Federal Reserve Bank of Kansas City 86, 43–64.
[3] Von Hagen J. and R. Hepp, 2001, Regional risk sharing and redistribution in the German federation. CEPR Discussion Paper No. 2662
[4]) Примечание - Это стимулирует субнациональные органы власти намеренно увеличивать расходы в текущем периоде с целью получения большего объема трансферта
[5]) Примечание – Subnational expenditure needs
[6] Вследствие методологических изменений опережающий рост налоговых доходов республик Северного Кавказа сопровождался опережающим ростом дотаций на выравнивание.
[7]) Примечание - См., например, Постановление Магаданской области от 20 июня 2013 г. №571-па; Постановление Правительства Оренбургской области от 2 апреля 2014 г. №192-п
|
|
|
[8]) Примечание - Норма отчисления в бюджеты различных уровней по налогу на добавленную стоимость пересматривается на ежегодной основе. В данном случае приведены данные по состоянию на 2014 г.
[9]) Примечание - В Австралии под данными услугами понимаются все медицинские услуги, предоставляемые пациентам, которые проходят официальную процедуру госпитализации
[10] Реальные административные расходы в расчете на одного государственного служащего рассчитываются на основе реального количества государственных служащих в секторе
[11]) Примечание – Аким – глава местного исполнительного органа власти в Казахстане.
|
|
|
