 |
Область технического регулирования. Цели и принципы стандартизации. Виды стандартов
|
|
|
|
В декабре 2002 г был принят Закон РФ №184-ФЗ «О техническом регулировании». Вся существующая база нормативно-технической документации, создаваемая в условиях жесткого регламентирования, должна была преобразоваться и преобразуется в настоящее время в соответствии с этим законом (изменения от 1/V 2007 и 1/XII 2007).
Техническое регулирование (ТР)– правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам, выполнению работ и оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Цели ТР. Основными целями технического регулирования является защита жизни, здоровья, имущества граждан, охрана окружающей среды, а также предотвращение действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Не допускается принятие технических регламентов в других целях.
Средства ТР. Основными средствами технического регулирования являются стандартизации, сертификация и аккредитация. Техническое регулирование осуществляется на основе технических регламентов, стандартов и других нормативных документов.
К области технического регулирования относятся технические регламенты и стандарты.
Технические регламент – документ, принятый федеральным законом, или постановлением правительства, или международным договором РФ. Документ устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования: к продукции, к зданиям, к строениям, к сооружениям, к процессам производства (включая изыскания), эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации.
В качестве основы технические регламент может иметь национальный (международный) стандарт (стандарты).
|
|
|
Выполнение технических регламентов на территории РФ строго обязательно. Технические регламенты устанавливают обязательные требования только по безопасности, и не служат препятствием для обеспечения предпринимательской деятельности. Знак соответствия техническому регламенту (знак обращения на рынке) показан на Рис. 78.
Область технического регулирования
| Технические регламенты (общие и специальные) | Федеральные законы, утвержденные Правительством РФ; Указом Президента; международным договором |
| Национальные стандарты (в том числе межгосударственные) | Утверждены федеральным агентством ФАТР и МР или другим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; |
| Стандарты отрасли (ОСТ), в настоящее время крупных корпораций, объединений. | Утверждены федеральным органом исполнительной власти; |
| Стандарты предприятий, организаций | Утверждены решением руководства организации (юридического лица). |
К области технического регулирования не относятся инструкции, правила, локальные нормативные документы, техническая документация.
Рис. 78. Знак соответствия техническому регламенту
Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
Хотя по современному законодательству стандарт – документ добровольного применения, следует четко уяснить, что если стандарт входит в технические регламент (утвержденный Правительством РФ), то в этом случае выполнение данного стандарта становится строго обязательным.
Основополагающие документы в области стандартизации:
1. Федеральный закон №184 – ФЗ «О техническом регулировании» в редакции от 01.05. 2007г.
|
|
|
2. Национальные стандарты ГОСТ Р 1.0 – 1.12, 2004 «Стандартизация в Российской Федерации».
3. Распоряжение Правительства от 28 февраля 2006г. №206-р. Этим Распоряжением принята концепция национальной системы стандартизации. Согласно этой концепции, обозначены цели стандартизации в РФ.
Цели стандартизации в РФ
1. Повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных или растений и содействие требованиям технических регламентов.
2. Повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обеспечение научно-технического прогресса.
4. Повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг.
5. Рациональное использование ресурсов.
6. Техническая и информационная совместимость с другими странами и международными организациями.
Принципы стандартизации
1. Добровольное применение стандартов.
2. Максимальный учет при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц.
3. Применение международного стандарта в качестве основы разработки национального стандарта.
4. Недопустимость создания производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг препятствий, в большей степени, чем предусмотрено целями стандартизации.
5. Недопустимость установления стандартов, противоречащих техническим регламентам.
6. Создание условий для единообразного применения стандартов.
В отношении принципа 4 следует заметить, что необходимо соблюдение так называемого принципа патентной чистоты при экспорте продукции, технологических процессов, методов и средств измерений, испытаний и т.д. В стране ввоза не должны быть нарушены патенты, свидетельства об изобретении на модели, промышленные образцы и т.д., которые представляют владельцам патентов исключительное право на их использование в течение определенного срока.
Национальную систему стандартизации в РФ составляют национальные стандарты, стандарты организаций и общероссийские классификаторы.
Документы в области стандартизации в РФ
|
|
|
1. Национальные (и международные) стандарты.
2. Стандарты организаций.
3. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.
4. Правила, нормы и рекомендации в области стандартизации.
5. Своды правил.
Свод правил – документ в области стандартизации. Применяется на добровольной основе. В документе содержатся технические правила и (или) описание процессов.
|
|
|
