 |
Понятие и значение суда присяжных
|
|
|
|
Согласно статьи 1 Конституции Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. При этом, одним из основных гарантов соблюдения прав и свобод человека выступает единая судебная система, созданная на основе Конституции Республики Казахстан 1995 года. В этом смысле особую актуальность приобретает возможность гражданина реализовать свое право на защиту, которое, без каких-либо сомнений, может быть отнесено к числу конституционных.
Становление демократии в Республике Казахстан сопровождается множеством проблем, решение которых зависит от проводимых экономических и социально-политических преобразований. При этом проведение преобразований в той или иной области жизни социума не может проходить без таких же преобразований в других областях. Поэтому, отставание в правовой сфере регулирования общественных отношений существенно влияет на скорость, перспективы и эффективность экономических, политических и социальных преобразований, равно как и они влияют на правовую надстройку. Актуальность данной проблематики также связано и с тем, что развитие Республики Казахстан неразрывно связано с процессом интеграции в мировое сообщество, что объективно требует формирования и реализации собственной модели правовой организации общества, не противоречащей международным стандартам, но основанной на собственной правовой культуре.
Функционирование институциональной и правовой систем государства в соответствии с Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права требует дальнейшего развития судебной системы путем совершенствования действующих и принятия новых нормативно-правовых актов, направленных на расширение и укрепление гарантий прав и свобод человека при осуществлении судопроизводства. В таком контексте особый смысл приобретает термин «правосудие». В юридическом понимании правосудие определяется как особая сфера деятельности государства, в которой реализуется правозащитный потенциал государственных институтов, устанавливаются основы юридического равенства всех граждан и каждой отдельно взятой личности перед законом и судом. В силу этого, данная сфера деятельности государства постоянно находилась и находится в процессе совершенствования. Одним из таких путей совершенствования судопроизводства по уголовным делам является законодательное и доктринальное развитие положения статьи 75 Конституции Республики Казахстан о рассмотрении уголовных дел с участием присяжных заседателей.
|
|
|
На сегодняшний день, несмотря на принятие Закона «О присяжных заседателях», остается еще множество полемических вопросов. Что же такое суд присяжных и была ли необходимость введения данного института в Казахстане сегодня?
В связи с ускорившимся в последние десятилетия процессом интеграции Казахстана в мировое сообщество по-новому встают вопросы соотношения отечественного национального законодательства мировым стандартам, признанным большинством стран мира. Существуют общепризнанные нормы, касающиеся соблюдения прав человека. В связи с этим в последние годы многие общепризнанные правовые институты нашли своё отражение в действующем законодательстве. В области правосудия к ним можно отнести специализацию судов по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел, экономических споров между юридическими лицами, ювенальные суды по делам несовершеннолетних, передача института санкционирования ареста в ведение суда, гуманизация уголовного законодательства, введение моратория на смертную казнь. Одним из основных приоритетных направлений в этой области является введение в законодательство института присяжных заседателей. Особенно этот процесс получил новый толчок в последние годы. Это связано с выдвижением кандидатуры Республики Казахстан на председательство в организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. В 2010 году Казахстан будет председательствовать в ОБСЕ. Одним из важнейших условий выдвижения кандидатуры Казахстан на председательство в ОБСЕ являлось соответствие казахстанского законодательства международным стандартам.
|
|
|
Следует отметить, что для Казахстана суд присяжных исторически не новое явление, поскольку известно, что существовавший в давние времена суд биев прибегал к посредничеству честных родственников, которые под присягой обвиняли или оправдывали подсудимого.
В мире же институт присяжных заседателей является адаптированным странами континентальной Европы и другими странами, англо-американским институтом «жюри», история которого насчитывает несколько сотен лет. Слово «жюри» означает коллегию присяжных заседателей и произошло от латинского «jurare» - приносить присягу. Присяжными называют представителей народа, которые, принеся присягу, выслушав доказательства и доводы сторон, выносят решение (вердикт) о виновности либо невиновности подсудимого в совершении преступления. Этот вердикт они выносят самостоятельно, без участия профессиональных судей. Их решение касается только вопроса факта, то есть, виновен ли подсудимый в совершении преступления и может ли к нему быть применено снисхождение. При этом в ходе самого уголовного процесса профессиональный судья следит только за надлежащим соблюдением процедуры и обеспечением прав участников процесса. Он не исследует и не оценивает доказательства вины или невиновности подсудимого. Он не ведет судебное следствие, и в его обязанности не входит установление истины по делу. Это, по общему правилу, является обязанностью присяжных. Именно таким порядком обеспечивается подлинная состязательность и равноправие сторон при рассмотрении дела. Профессиональный же судья, на основе вердикта присяжных, только оформляет оправдательный или обвинительный приговор и устанавливает меру наказания. И именно эта форма участия народа в судопроизводстве является судом присяжных. В континентальной же модели народные заседатели, находясь в совещательной комнате вместе с профессиональным судьей, решают оба вопроса, и факта, и права, то есть и виновности подсудимого и меры наказания.
|
|
|
Суд присяжных – это суд достойных представителей народа, рассматривающих уголовное дело по существу и, на основе своего внутреннего убеждения, руководствуясь законом и совестью, выносящих вердикт о виновности или невиновности привлеченного к уголовной ответственности лица.
Суд присяжных – это институт, позволяющий гражданскому обществу контролировать осуществление судебной власти в собственной стране. Присяжные, разрешая дело по существу, в отличие от профессионального судьи, не руководствуются сложившимися под влиянием специальных знаний стереотипами, не пытаются защищать интересы государственной власти, не подвержены корпоративному влиянию, не беспокоятся о своей дальнейшей карьере в системе правоохранительных органов. Они выражают интересы общества, обычных граждан. Присяжные выносят решения на основе своего жизненного опыта, представлений о морали, нравственности, чести.
В демократической стране гражданин имеет право участвовать в отправлении государственной власти. Общеизвестно, что государственная власть делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. В настоящее время в Республике народ воздействует на законодательную и исполнительную власти посредством прямых выборов депутатов Мажилиса и Президента, однако, возможности каким-либо образом влиять на судебную власть, обычные граждане лишены, поскольку судьи не выбираются, а назначаются исполнительной властью. Единственным способом сделать осуществление правосудия подконтрольным гражданскому обществу является народное представительство в суде.
|
|
|
Суд присяжных нужен, чтобы сделать нашу страну демократичнее и свободнее. Суд присяжных это своего рода мост между народом и государством. Чем больше представителей гражданского общества вовлечено в осуществление власти в стране, тем более активным становится население, тем меньше пропасть между аппаратом управления и управляемой массой, тем более легитимны решения, принимаемые политической элитой. Вердикты присяжных повышают авторитет судебной власти, способствуют стабильности и утверждению режима законности и правопорядка в стране. Однако мнение общества не всегда поддерживается юристами.
Проводимые ранее активные дискуссии по поводу того, в пользу какой модели отдать свое предпочтение англосаксонской или континентальной нашли свое логическое завершение. В подобных дискуссиях критики классической модели судопроизводства с участием суда присяжных указывали на то, что за исключением США и частично Канады, присяжные заседатели были исключены из рассмотрения гражданских дел, а их привлечение для рассмотрения уголовных дел пошло на убыль, и многие страны, экспериментировавшие с присяжными заседателями в уголовном процессе, теперь отказались от них. Это утверждение на самом деле далеко от истины. В начале двадцать первого века суд присяжных в уголовном процессе продолжает существовать в Австралии, Канаде, Англии, Уэльсе, Северной Ирландии, Республике Ирландия, Новой Зеландии, Шотландии, США, а также как минимум, сорока шести других странах по всему миру.
Еще один аргумент, выдвигавшийся противниками введения классической модели судопроизводства с участием присяжных, это сохранение традиций и учет менталитета казахстанского общества. Существовавшая в прошлом веке форма судопроизводства с участием присяжных заседателей была введена именно в советское время, и по существу являлась формальным атрибутом советской системы судопроизводства. Народные заседатели находились в плену идеологических установок и обвинительного уклона, а также под непосредственным влиянием профессионального судьи, который практически вел весь процесс, осуществлял судебное следствие и отстаивал свою позицию в совещательной комнате. Согласно таким признакам введение судопроизводства с участием суда присяжных заседателей также имеет целью повышение доверия к суду в казахстанском обществе, где такое доверие в значительной мере подорвано.
Введение судопроизводства с участием присяжных заседателей порождает множество проблем и вопросов, решение которых может быть достаточно сложным. Сложности вызываются такими факторами как составление списков, формирование у кандидатов в присяжные чувства гражданского долга, обеспечение независимости присяжных заседателей от государственных органов. Несмотря на подобные сложности положительный эффект от введения суда присяжных очевиден: участие граждан в отправлении правосудия в качестве полноправных присяжных заседателей будет способствовать росту правосознания, повышению правовой культуры населения.
|
|
|
ЛИТЕРАТУРА
1. Рогов И.И. Приветственное слово //Законодательные основы введения института присяжных заседателей в Республике Казахстан: Сборник материалов международной научно-практической конференции. - Астана. 2007.
2. Мами К. Введение судопроизводства с участием присяжных заседателей в Казахстане. // Вестник КазНУ. Серия юридическая. – 2003. №1(26). – С.43-50.
3. Случевский В. Суд присяжных. М., 1967. С. 486.
4. Розин Н.Н. Институт суда присяжных: проблемы концептуализации. // Юрист. № 1. 2006. С. 17.
5. Канафин Д.К. Формы суда с народным представительством: проблема выбора // Правовая реформа в Казахстане. -2005. №1-С.16-20.
6. Конституция Республики Казахстан. Алматы, 2001.
7. Булеулиев Б.Т. суд с участием присяжных заседателей: проблемы становления и перспективы развития в Республике Казахстан. Астана.2009.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что такое суд присяжных?
2. Какова роль и значение суда присяжных в обществе?
3. Какие существуют модели суда присяжных в мире?
4. Каковы принципиальные отличия моделей суда присяжных?
5. Соотношение понятий суд равных и суд присяжных?
6. Каковы причины введения в Казахстане суда с участием присяжных заседателей?
|
|
|
