Нормативные акты, их виды и соотношение

 

Существование в обществе различных видов социальных норм, регулирующих общественные отношения, предопре­деляет выработку и использование для этого различных форм выражения нормативных социальных предписаний.

Известно, что формой выражения религиозных правил зачастую являются священные религиозные книги (Биб­лия, Коран, Талмуд и др.). Политические же отношения в значительной степени регулируются нормативными пред­писаниями, содержащимися в документальных актах по­литических партий, общественных организаций и движе­ний (уставы, положения, декларации, соглашения и др.). Локальное регулирование отношений внутри негосудар­ственных предприятий и организаций осуществляется ак­тами органов, руководящих их деятельностью (приказов, инструкций, распоряжений). И, наконец, регулирование общественных отношений в соответствии с компетенцией государственных органов, осуществляется ими путём при­нятия нормативно-правовых актов (законов и подзакон­ных нормативно-правовых актов.

Таким образом, нормативный акт — это принятый со­циальным субъектом документальный акт, характеризую­щийся социальной (групповой) легитимностью, содержа­щий нормативные предписания для неопределённого кру­га людей.

Признаки нормативного акта:

1) это акт, имеющий доку ментальную форму (пись­менный документ, имеющий название и другие рекви­зиты);

2) разработан или принят субъектом, за которым обще­ство (или его часть) признает право осуществлять такие действия. Особую позицию в этом смысле занимают рели­гиозные тексты, которые воспринимаются верующими не как артефакт (искусственное творение человека), а как результат божественного откровения. В любом случае нор­мативный акт легитимен, т.е. имеет поддержку всего об­щества или его части;

3) содержит правила поведения, которыми должны ру­ководствоваться субъекты общественных отношений в определенных жизненных ситуациях.

Классификация нормативных актов возможна в соот­ветствии с различными критериями: в зависимости от того, кем они выработаны или приняты, кому адресованы, по сферам действия и др.

Для юриста наиболее важно разграничение норматив­ных актов юридического и нормативных актов неюриди­ческого характера. Такое деление имеет не только теоре­тическое, но и практическое значение.

Есть основания и для выделения в особые группы ре­лигиозных, политических, идеологических нормативных (неюридических) актов и др.

По сфере действия нормативные акты можно подраз­делить на акты внешнего действия и акты внутреннего действия.

 

Правовые акты, их виды и соотношение

 

Функционирование права как специфического регуля­тора общественных отношений вызывает необходимость «поддерживать» его действие при помощи различных юри­дических средств. В одних случаях необходимо устано­вить общеобязательные нормативно-правовые предписа­ния или документально зафиксировать те или иные жиз­ненные обстоятельства, имеющие юридическое значение (юридические факты), в других — закрепить решение по конкретному делу компетентного органа или соглашение субъектов права. Во всех этих случаях используют акты, имеющие выраженный юридический характер.

Правовые акты — это принятые в официально при­знанной (чаще всего — документальной) форме акты субъектов права, имеющие юридическое значение.

Виды правовых актов:

1) нормативно-правовые акты;

2) акты правореализации (договоры, соглашения);

3) правоприменительные акты;

4) интерпретационные акты (акты толкования права). Кроме того, правовые акты возможно подразделить на

нормативно-правовые и казуально-правовые. Норматив­но-правовые акты содержат общеобязательные правовые предписания (нормы права), распространяются на множе­ство субъектов права и повторяющиеся жизненные ситуа­ции. Казуально-правовые акты обязательны для опреде­лённого круга конкретных субъектов и действуют «разо­во» на конкретный жизненный случай.

Каждый из указанных видов правовых актов выпол­няет свою функцию в механизме правового регулирова­ния общественных отношений.

В свою очередь, нормативно-правовые акты, акты правореализации, правоприменительные и интерпретационные акты также подразделяются на отдельные подвиды.

 

Нормативно-правовые акты и их виды

 

Нормативно-правовой акт — письменный документ, изданный в установленном порядке компетентным орга­ном государства и содержащий правовые нормы общего характера.

Признаки нормативно-правового акта:

1) официальный характер;

2) принятие в соответствии со строго установленной процедурой;

3) наличие новых или отмена прежних правовых норм;

4) письменный документ, имеющий определенные рек­визиты (вид акта; наименование органа, издавшего акт; заголовок; дата принятия акта; номер акта; подпись долж­ностного лица);

5) определенная структура (преамбула, статьи и/или пункты, которые объединяются в главы, разделы, части);

6) публикация в официальном органе печати.

По юридической силе все нормативно-правовые акты разделяются на две большие группы: законы и подзакон­ные акты. Юридическая сила нормативно-правового акта — это степень его воздействия на общественные отношения, его значение, зависящее от расположения в иерархии актов. Нижестоящие акты не должны противо­речить вышестоящим.

Закон — нормативно-правовой акт, принятый органом законодательной власти или всенародным референдумом, обладающий высшей юридической силой.

Подзаконные акты — это нормативные акты, издан­ные на основе, во исполнение и в целях конкретизации законов.

Подзаконные акты, подобно законам, обязательны для исполнения и обладают необходимой юридической силой. Но их действие ограничено законом: они не могут выхо­дить за пределы законодательного регулирования, их нормы носят вторичный по сравнению с законом характер. Подзаконные акты не могут изменять или отменять нор­мы законов.

Подзаконные акты многообразны по форме и источни­кам происхождения: 1) акты главы государства; 2) акты правительства и министерств; 3) акты органов местного самоуправления и др.

Нормативно-правовой акт является основной формой современного права в силу общей тенденции к повыше­нию роли государства в правовом регулировании. В то же время это и наиболее совершенная форма права. До­кументально-письменная форма нормативно-правовых актов позволяет четко и доступно изложить правовые предписания и оперативно ознакомить с ними население.

 

Законы и их виды

 

Закон — нормативно-правовой акт, принятый органом законодательной власти или всенародным референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирую­щий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

1)закон принимается исключительно субъектами, ко­торые являются носителями государственного сувере­нитета, а именно — народом или законодательным органом;

2) закон обладает высшей юридической силой, т.е. са­мым высоким юридическим «рангом» — все остальные акты находятся «под» законом, должны соответствовать ему;

3) закон принимается в соответствии с особой юриди­ческой процедурой;

4) закон регулирует наиболее важные общественные отношения.

Законы в современном демократическом правовом го­сударстве занимают первое место среди всех источников права и являются основой законности и правопорядка.

Все законы делятся на конституционные и обычные (текущие).

Конституционные законы закрепляют основы обще­ственного и государственного строя и служат базой для текущего законодательства. К ним относятся Конститу­ция и законы, вносящие в нее изменения и дополнения.

Конституционные законы обладают наивысшей юридичес­кой силой. Они, как правило, принимаются, изменяются и отменяются в особом порядке; для них установлен осо­бый порядок защиты (конституционный контроль).

Все иные законы относятся к группе текущих.

Иные основания для классификации законов:

1)по сроку действия — постоянные, временные, чрез­вычайные;

2) по субъектам законотворчества — принятые не­посредственно народом в порядке референдума и приня­тые парламентом;

3) по структурной форме — кодифицированные и некодифицированные;

4) по месту в структуре права — отраслевые и меж­отраслевые (комплексные).

 

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: