Тема 4. Организация рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции

Сущность и значение апелляционного рассмотрения дел. Действующее российское процессуальное законодательство создает необходимые предпосылки и условия для правильного разрешения судами дел. Нормативное требование о законности и обоснованности судебных постановлений касается рассмот­рения любых дел, в том числе и уголовных.

Вместе с тем вследствие встречающихся случаев односторон­ней оценки доказательств, процессуального упрощенчества, не­соблюдения предусмотренных законом гарантий прав участни­ков судопроизводства и других объективных и субъективных причин возможны судебные ошибки.

По уголовным делам в большинстве своем ошибки выража­ются в неправильной квалификации преступлений, в назначе­нии несправедливого наказания, а иногда и в необоснованном осуждении граждан.

Чтобы предупредить вступление в законную силу и исполне­ние незаконных и необоснованных приговоров и решений, су­ществуют дополнительные правовые гарантии. Это прямо вы­текает из содержания норм международного и отечественного права, в частности из ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, где закрепле­но право каждого на судебную защиту его прав и свобод. Глав­ной из таких гарантий в соответствии с действующим россий­ским законодательством является деятельность вышестоящих судов по надзору за законностью постановлений судов первой инстанции (судебный надзор).

Сущность судебного надзора состоит в том, что вышестоя­щий суд при наличии процессуального повода вправе пере­смотреть дело, отменить либо изменить состоявшееся судебное постановление, принять свое, новое решение.

В зависимости от юрисдикции суда и от того, на какой ста­дии находится дело, надзор вышестоящих судов за нижестоя­щими может осуществляться в следующих формах: апелляци­онное производство; кассационное производство; надзорное производство. Апелляционное производство является важ­ным процессуально-правовым механизмом, который призван гарантировать каждому гражданину защиту от неправосудного приговора, иного судебного решения на стадии до вступления их в законную силу.

Значение апелляционного производства оп­ределяется, прежде всего, тем, что оно обеспечивает правиль­ность деятельности судов первой инстанции при осуществлении правосудия, возможность вышестоящих судов своевременно, до исполнения необоснованного решения, исправить ошибки, до­пущенные нижестоящими судами.

В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и пред­ставления на не вступившие в законную силу приговоры и другие постановления. Рассмотрение уголовных дел в апелляцион­ном порядке производится по правилам производства в суде первой инстанции, т. е. они рассматриваются заново по суще­ству, с обязательным проведением судебного следствия. Суд апелляционной инстанции обладает широкими полномочиями и не связан выводами суда первой инстанции. Например, по уголовным делам в определенных случаях суд апелляционной инстанции вправе постановить новый приго­вор, ухудшающий положение осужденного.

Производство во всех указанных судебных инстанциях, осу­ществляющих судебный надзор, с точки зрения организации работы имеет ряд характерных особенностей, а именно: для возбуждения производства по проверке постановлений ниже­стоящих судов требуется процессуальный повод; некоторые обязанности по обеспечению рассмотрения дела вышестоящим судом возлагаются на суд, постановивший обжалуемое реше­ние; коллегиальность судебной деятельности; наделение судей вышестоящих судов некоторыми процессуальными полномо­чиями по отношению к нижестоящим судам.

Рассмотрим каждую из этих особенностей.

Апелляционное производство основано на принципах состязательности сторон. Закон не допускает воз­можности пересмотра дела вышестоящим судом без соответ­ствующего процессуального повода. Такими процессуальны­ми поводами для пересмотра являются жалобы и представле­ния.

Перечень лиц, обладающих правом обжалования судебных постановлений, устанавливается процессу­альным законом. По общему правилу это участники судопроиз­водства по конкретному делу.

В уголовном судопроизводстве обжаловать судеб­ные постановления могут осужденный, оправданный, их за­щитники и законные представители, государственный обвини­тель, потерпевший и его представитель. Гражданский истец и гражданский ответчик могут обжаловать судебное решение только в части, касающейся гражданского иска (ч. 4 и 5 ст. 354 УПК РФ). Лицо, оправданное по суду, может оспаривать моти­вы и основания оправдания.

Работа по пересмотру судебных постановле­ний начинается с выяснения вопроса о наличии надлежащего процессуального повода. При обжаловании судебных постанов­лений в апелляционном порядке этим вначале занимается суд первой инстанции, постановивший обжалуемое решение, а при обжаловании в кассационном и в порядке надзора — вышестоя­щий суд, уполномоченный пересмотреть данное дело.

Действующим процессуальным законодательством преду­смотрено, что апелляционные жалобы и пред­ставления подаются через суд, постановивший приговор или принявший иное обжалуемое решение (ст. 389³ УПК РФ).

Такой порядок позволяет максимально сократить сроки их рассмотрения, что связано с обязанностью суда первой инстан­ции выполнить ряд процессуальных действий, направленных на обеспечение прав других участников судопроизводства.

На суд первой инстанции возложены следующие функции по обеспечению процесса пересмотра дел в порядке апелляции: принятие и регистрация жалоб, представлений и приложенных к ним документов канцелярией суда; изучение их содержания судьей; принятие судьей процессуальных решений об оставлении жалоб или представлений без движения, а также об их возвращении подавшему лицу в случаях, предусмотрен­ных процессуальным законом; рассмотрение ходатайств о восстановлении пропу­щенного срока на обжалование; направление копий жалоб или представлений остальным участникам процесса с тем, чтобы они имели воз­можность подать свои письменные возражения; приобщение к материалам дела поступивших возражений и других докумен­тов; направление дела для рассмотрения в вышестоящую ин­станцию и извещение об этом участников процесса; выполне­ние других поручений вышестоящей судебной инстанции (уточнение места нахождения или адресов участвующих в деле лиц, выяснение их желания участвовать в заседании суда выше­стоящей инстанции; наведение других справок, влияющих на возможность проведения судебного заседания вышестоящим судом).

Указанные функции суда первой инстанции имеют большое значение для соблюдения прав участвующих в деле лиц. На­пример, на стадии принятия жалоб и представлений требуется проверка их формы, содержания и наличия необходимых при­ложений, поскольку это является требованием современного процессуального законодательства.

Жалобы и представления, поданные ненадлежащими лица­ми, или не отвечающие предъявляемым требованиям, не могут признаваться процессуальным поводом для пересмотра дела. Данное положение закона создает равные условия для сторон и возлагает на них одинаковые обязанности по соблюдению пра­вил обжалования судебных постановлений.

В случае пропуска установленного законом срока на обжа­лование жалоба или представление возвращаются лицу, их по­давшему, и судом не рассматриваются (ст. 389⁶ УПК РФ).

Однако если срок обжалования пропущен по уважительной причине, он по ходатайству лица, имеющего право на подачу жалобы или представления, может быть восстановлен. Ходатай­ство о восстановлении срока обжалования рассматривается судьей, который оценивает доводы заявителя и признает при­чины пропуска уважительными либо отказывает в восстановле­нии срока на обжалование. Постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть об­жаловано в вышестоящий суд.

Чтобы заинтересованные участники процесса могли беспре­пятственно ознакомиться в суде с материалами дела и с посту­пившими жалобами или представлениями до истечения срока, установленного для обжалования судебного решения, дело ни­кем не может быть истребовано из суда. Обжалованные судеб­ные постановления судов в законную силу не вступают и в исполнение не приводятся, в том числе и в отношении лиц, которые жалоб не подавали и о которых в представлении прокурора вопрос не ставился.

Лица, обжаловавшие судебное постановление, до начала су­дебного заседания суда апелляционной ин­станции вправе подавать дополнительные жалобы и представления, изменять свои первоначальные требования или допол­нять их.

До начала заседания суда апелляционной инстанции указанные лица имеют также право отозвать свои жалобы и представления. Если судебное постановление не бы­ло обжаловано другими лицами, отзыв жалобы или представле­ния исключает дальнейшее апелляционное производство по делу.

В Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, наряду с другими вопросами, установлен порядок приема и учета кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями. Этим вопросам специально посвящен раздел 8 указанной Инструкции.

На жалобах и представлениях уполномоченный на то работ­ник суда, принявший жалобу или представление, отмечает вре­мя их поступления в суд.

К жалобам и представлениям, полученным по почте, для оп­ределения даты их подачи приобщаются конверты.

Уголовное дело с жалобой или представлением, поступив­шее от мирового судьи для рассмотрения в апелляционном порядке, регистрируется на учетно-статистической карточке (форма № 5.2) и в алфавитном указателе (форма № 5-6) в порядке, установленном разделом 3 названой Инструкции, и передается председателю суда. Не позднее следующего рабо­чего дня дело с апелляционной жалобой передается для рас­смотрения судье. Апелляционные жалобы, поступившие непосредственно в районный суд, подлежат возвращению мировому судье, рас­смотревшему дело, для надлежащего оформления и направле­ния в апелляционную инстанцию.

Апелляционные жалобы адресуются районному суду.

По истечении срока, установленного для обжалования при­говора, а если поступили замечания на протокол су­дебного заседания, то и после их рассмотрения в установлен­ный законом срок, дело с жалобой или представлением направ­ляется в вышестоящий суд с сопроводительным письмом (форма № 43), при этом по уголовным делам стороны извещаются о направле­нии дела в вышестоящий суд.

Определение апелляционной инстанции вместе с делом на­правляется не позднее чем через семь суток после его вынесе­ния суду, постановившему приговор.

Вместе с уголовным делом канцелярия суда направляет в вышестоящий суд заполненные статистические карточки на подсудимого и на всех лиц, осужденных или оправданных по делу, либо в отношении которых дело было прекращено, а так­же на лиц, признанных судом невменяемыми. Контрольные та­лоны статистических карточек направляются в установленном порядке управлению (отделу) Судебного департамента в субъ­екте РФ для контроля за результатами рассмотрения дела судом второй инстанции.

По уголовному делу, по которому подсудимые совершили оконченные преступления, связанные с причинением ущерба имуществу, вместе с делом в вышестоящий суд, кроме того, на­правляется заполненная карточка по учету сумм ущерба.

Правильность оформления дела, направляемого в апелляционную инстанцию, проверяет работник суда, в чьи обязанности это входит в соответствии с должностной инструкцией, а также председательствующий по делу.

Дата направления дела в апелляционную инстанцию и дата возвращения дела в суд, результаты апелляционного рассмотре­ния отмечаются в учетно-статистической карточке.

В суде ведутся журналы учета уголовных, направленных на рассмотрение в апелляционную инстанцию (форма № 44-а).

Копии судебных постановлений и сопроводительных писем по делам, направленным в вышестоящую инстанцию, хранятся в специальной папке до их возвращения.

Основные направления подготовки судьи к рассмотрению дел в судах апелляционной инстанции. Суд, рассматривающий дело в апелляционном порядке, проверяет законность, обоснованность и спра­ведливость приговора и иного судебного решения.

Выделяются следующие основные направления деятельно­сти суда (судьи) второй инстанции по подготовке дела к рас­смотрению: 1) изучение поступивших жалоб и представлений; 2) изучение обжалуемых судебных постановлений и остальных материалов дела; 3) решение организационных вопросов, свя­занных с подготовкой заседания суда второй инстанции; 4) подготовка предложений и составление проекта судебного решения.

Апелляционные жалобы и представления должны отвечать определенным, нормативно предусмотренным требованиям, без соблюдения которых они могут не признаваться надлежа­щим процессуальным поводом для пересмотра дела. К числу таковых относятся доводы лица, обжаловавшего судебное ре­шение, и основания, по которым оно не согласно с решением; доказательства, обосновывающие его требования, и сами эти требования.

Необходимость соблюдения этих условий обусловлена тем, что от этого зависят пределы судебного разбирательства в су­де второй инстанции. К жалобе или представлению могут прилагаться различные документы и материалы, в том числе дополнительные, перечень которых также должен быть ука­зан.

Поэтому от изучения судьей жалоб и представлений во мно­гом зависит организация дальнейшей работы судьи с делом и полнота проверки дела судом второй инстанции. Например, ес­ли по уголовному делу осужденный в жалобе не оспаривает своей виновности и просит лишь смягчить ему наказание, то нет необходимости изучать и перепроверять все доказательства, положенные в основу обвинения.

Как и в судах первой инстанции, работа с материалами дела строится каждым судьей индивидуально. Однако практически всегда сначала изучаются жалобы и представления, затем обжа­луемое судебное постановление, а после — остальные материа­лы дела.

Такой порядок позволяет судье в логической последователь­ности уяснить для себя следующие вопросы: с чем не согласно лицо, подавшее жалобу или представление; как оспариваемые вопросы разрешены судом в обжалуемом постановлении либо не разрешены; основаны ли выводы суда, изложенные в оспа­риваемом постановлении, на материалах дела и на законе.

В процессе изучения судья может вести рабочие записи в произвольной форме. Чаще всего судьи фиксируют для себя доводы и просьбы, содержащиеся в жалобах и представлениях. Это актуально по большим делам или если в жалобах (пред­ставлениях) содержится много доводов, а также по делам, решения по которым обжалуются сразу несколькими участ­никами процесса. Такие записи позволяют избежать оши­бок, связанных с отсутствием в кассационных определениях от­ветов на каждый из доводов жалобы (представления), что яв­ляется существенным нарушением процессуального закона и может повлечь отмену решения суда кассационной инстан­ции.

К организационным вопросам, которые следует решить су­дье, в первую очередь относится надлежащее извещение сторон и других участвующих в деле лиц о месте, дате и времени су­дебного заседания.

Например, при пересмотре в апелляционном порядке приго­воров мировых судей судья районного суда, изучив поступив­шее дело, выносит постановление о назначении заседания суда апелляционной инстанции. В этом постановлении должны быть разрешены вопросы о месте, дате и времени судебного за­седания; о вызове свидетелей, экспертов и других лиц; о сохра­нении, избрании, отмене или изменении меры пресечения в отношении осужденного; о рассмотрении дела в закрытом су­дебном заседании в случаях, предусмотренных законом.

О месте, дате и времени рассмотрения дела извещаются сто­роны.

К стороне обвинения относятся прокурор, частный обвини­тель, потерпевший, его законный представитель и представи­тель, гражданский истец и его представитель.

К стороне защиты относятся обвиняемый (подсудимый, осу­жденный), его законный представитель, защитник, граждан­ский ответчик, его законный представитель и представитель.

Сообщение о месте, дате и времени рассмотрения дела на­правляется всем указанным участникам процесса, независимо от того, оспаривали они приговор или нет.

Неявка лиц, которые не подавали жалобу на приговор ми­рового судьи, не препятствует рассмотрению дела в суде апел­ляционной инстанции. В то же время законом предусмотрено обязательное участие в судебном заседании государственного обвинителя; частного обвинителя, подавшего жалобу; подсуди­мого или осужденного, который подал жалобу или в интересах которого подана жалоба или представление; защитника по де­лам, по которым участие защитника обязательно (ст. 389¹² УПК РФ).

По уголовным делам, подлежащим рассмотрению в апелляционном порядке, судье, которому поступило дело с жалобами и представлениями, необходимо также решить вопрос о вызо­ве осужденного, содержащегося под стражей. На основании ч. 1 ст. 389¹² УПК РФ осужденный, содержащийся под стражей и заявивший о своем желании присутствовать при рассмотре­нии жалобы или представления на приговор, вправе участво­вать в судебном заседании непосредственно либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи.

Поэтому при наличии соответствующей просьбы осужден­ного судья обязан обеспечить реализацию этого его права. В случае вызова осужденного в суд необходимые документы должны быть своевременно направлены в органы, обеспечи­вающие этапирование, конвоирование и доставку арестован­ных. Если же судья примет решение об использовании систем видеоконференцсвязи, то необходимо заблаговременно догово­риться об этом не только в своем суде, но и по месту содержа­ния осужденного.

На практике возникает много проблемных вопросов, связан­ных с вызовом осужденных, содержащихся под стражей, для участия в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной ин­станции. В связи с этим на некоторые вопросы Президиум Верховного Суда РФ дал ответы, которые опубликованы в Об­зоре законодательства и судебной практики Верховного Су­да РФ еще в 2006 г. В частности, разъясняется, что нормы УПК РФ о порядке, сроках об­жалования приговора и необходимости заявления осужденным ходатайства об участии в заседании суда второй инстанции в его жалобе свидетельствуют о том, что, если осужденному разъяснялось соответствующее право, такое ходатайство может быть заявлено им в течение 10 суток со дня вручения ему ко­пии приговора. Ходатайство осужденного об участии в суде второй инстанции, заявленное в дополнительной жало­бе, не является новым доводом и не обязывает суд во всех случаях обеспечивать участие содер­жащегося под стражей осужденного в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. То же относится и к во­просу о праве осужденного ходатайствовать об участии в суде апелляционной инстанции в случае принесения апелляционного представления или жалобы, затрагивающих его интересы, когда осужденный вправе подать свои возражения в письменном виде и иметь возможность довести до суда апелляционной инстанции свою позицию непосредственно либо с ис­пользованием систем видеоконференцсвязи.

Мнение, выработанное судьей-докладчиком по существу жа­лоб и представлений, изучившим дело с жалобами и представ­лениями, целесообразно заблаговременно обсудить с другими судьями, которые будут участвовать в его рассмотрении. Это позволяет составу суда увидеть имеющиеся по делу проблемы и оценить правильность позиции судьи-докладчика, что способ­ствует принятию правильного решения и экономит время в со­вещательной комнате. Такие обсуждения весьма полезны по любым делам, независимо от степени сложности, поскольку тем самым вырабатывается единство судебной практики. Если же предстоит рассмотрение сложного дела, то его предвари­тельное обсуждение позволит всему составу суда при необходи­мости изучить материалы дела до начала судебного заседания. В тех случаях, когда такая потребность возникает после начала судебного процесса, как правило, приходится откладывать рас­смотрение дела, а это отрицательно сказывается на соблюдении процессуальных сроков.

Заблаговременная подготовка, судьей-докладчиком проекта судебного решения имеет те же цели, что и в судах первой ин­станции. Однако помимо этого следует учитывать специфику работы судов апелляционной ин­станций.

Без предварительного написания проектов решений судьи, которым ежедневно приходится лично докладывать по несколь­ку дел, а также участвовать в рассмотрении других дел, физиче­ски могут не справиться с технической работой по изготовле­нию окончательных текстов определений по своим, уже рассмотренным, делам. Поэтому подготовка проекта судебного решения является отчасти вынужденной мерой, призванной обеспечить деятельность судов апелляционной инстанции в рамках законных сроков.

Организация работы по рассмотрению дел в апелляционном порядке также включает проверку явки лиц, прибывших для участия в судебном заседании, и обеспечение их пропуска в зал суда. Для этого работниками аппарата суда составляется список дел, подлежащих рассмотрению в конкрет­ный день, который вывешивается в вестибюле суда для всеоб­щего сведения. В некоторых крупных судах для этих целей установлены электронные таб­ло. Контроль за пропуском в здание суда прибывших лиц осуществляют судебные приставы и работники аппарата суда.

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: