 |
Измерение величины производственного потенциала предприятия на базе поэлементного подхода.
|
|
|
|
Проблема измерения величины производственного потенциала весьма важна как в теоретическом, так и практическом плане. Знание
производственных потенциалов предприятий позволяет определить суммарный потенциал отрасли и народного хозяйства, создает основу для обеспечения сопряженности смежных предприятий и производств. Значения производственных потенциалов предприятий необходимы для выявления затрат производственных ресурсов (величин его элементов), требующихся для оптимизации народнохозяйственных или отраслевых темпов и пропорций развития, определения направлений инвестиционной политики. Величина производственного потенциала представляет собой характеристику материальных условий обновления продукции и повышения ее качества и может быть основой для прогнозирования объемов промышленного производства.
Производственный потенциал как показатель ресурсного потенциала играет большую информативную роль. С помощью такого рода комплексных показателей устраняются противоречия, возникающие при оценке равноускоренного или разнонаправленного движения составляющих его элементов. Соотнесение величины потенциала с конечными результатами функционирования дает комплексное представление о степени использования производственных ресурсов и резервах повышения эффективности производства. При наличии указанных данных появляется возможность более объективного определения направлений оптимизации структуры потенциала и путей его дальнейшего наращивания [4].
При оценке размера производственного потенциала предприятия в первую очередь необходимо ответить на следующие вопросы: является ли производственный потенциал простой суммой ресурсов; каким образом отдельные ресурсы включаются в совокупный ресурс? Думается, что на первый вопрос дает достаточно ясный ответ сама концепция ресурсного подхода к определению производственного потенциала. По нашему мнению, ресурсный подход не только утверждает, что потенциал представляет собой совокупность производственных ресурсов целевого назначения, но и делает очевидной методику оценки его величины как сумму физических значений составляющих элементов.
|
|
|
151
Использование натуральных показателей весьма затруднено при оценке таких сложных элементов производственного потенциала, как трудовые ресурсы, технология, информация. Наконец, элементы потенциала значительно отличаются друг от друга не только по содержанию, но и по форме. В связи с этим разнообразны и натуральные единицы, характеризующие их. Агрегирование же различных качественных характеристик становится возможным лишь в том случае, если удается найти какой-нибудь общий принцип оценки; измерение, позволяющее одновременно выразить самые различные качества.
В. М. Архипов физический объем производственных ресурсов, напротив, рекомендует оценивать в численности промышленно-производственного персонала по формуле
(5.4.1)
где Wo — совокупная потребительная стоимость производственных ресурсов;
L — численность промышленно-производственного персонала;
KL — коэффициент оценки состава и качества трудовых ресурсов;
П — коэффициент замещения (эквивалентности) основных производственных фондов численностью ППП; в — удельный вес активной части ОПФ;
F — стоимость основных производственных фондов в неизменных ценах;
Kw — коэффициент оценки состава и качества ОПФ.
Здесь KL. и Kw учитывают воздействие научно-технического прогресса на факторы производства.
Наличие даже только двух, но диаметрально противоположных точек зрения наводит на вопрос о правомерности и объективности использования того или иного ресурса в качестве эквивалента для измерения производственного потенциала. Очевидно, ответить на него тем, что вся деятельность человека всегда была направлена на замену живого труда машинным, означало бы представить проблему в упрощенном виде, но не решить ее.
|
|
|
152
Весьма уязвима в рассматриваемых методических подходах сопоставления ресурсов и попытка оценить состав и качество каждого из них при помощи одного количественного показателя.
Поскольку элементы производственного потенциала предприятия всегда «работают» вместе, то в принципе возможно как их совместное измерение, так и обособленное. Совместная оценка элементов сразу же позволяет определить величину потенциала. Однако этот метод не дает представления о размерах отдельных его элементов и тем самым лишает возможностей повышения эффективности формирования и использования производственного потенциала за счет маневрирования его структурой. Обособленное измерение элементов потенциала лишено этих недостатков. Но в данном случае неизбежна определенная погрешность в оценке значений элементов, обусловленная наличием взаимосвязей между ними. Она может также увеличиваться вследствие сложностей с отнесением тех или иных компонентов к той или иной составляющей потенциала, вызванных недостатками экономической терминологии и регламентации оперативно-плановой работы на предприятиях.
Наиболее унифицированным и универсальным измерителем элементов производственного потенциала, практика это подтверждает, является их цена или стоимость. Сопоставимость показателей потенциала в денежной оценке во времени и пространстве позволяет выявить динамику и структуру производственных потенциалов предприятий и территориальных образований, различия и тенденции их дифференциации по этому показателю, а также по эффективности использования производственного потенциала. В этом случае сумма стоимостей элементов будет характеризовать величину всего производственного потенциала предприятия. Таким образом, определение величины потенциала связано прежде всего с оценкой стоимости его элементов.
|
|
|
Методика определения стоимости первого элемента производственного потенциала промышленного предприятия — основных производственных фондов разработана детально, поэтому есть необходимость остановиться только на некоторых характерных моментах. Очевидно, в качестве элемента
153
производственного потенциала предприятия следует принимать среднегодовую стоимость только его основных промышленно-производственных фондов, поскольку непромышленные основные фонды не связаны с процессом производства и вообще могут не относиться к предприятию.
Стоимость основных фондов постоянно изменяется под влиянием естественных процессов, производственных условий и инноваций. Ее достаточно надежное фиксирование возможно только на ограниченный период — квартал, год. Но и в течение каждого из этих отрезков времени основные фонды утрачивают определенную часть стоимости. В связи с этим иногда встречаются предложения учитывать в качестве производственных ресурсов только самортизированную часть стоимости основных фондов. Нам представляется, что в данном случае механизм участия последних в процессе производства подменяется механизмом переноса на продукт сношенной стоимости средств производства. Поэтому в стоимости первого элемента производственного потенциала должна учитываться полная стоимость основных фондов.
Однако этим стоимость рассматриваемой составляющей потенциала не исчерпывается. Как известно, для поддержания основных фондов в работоспособном состоянии проводятся текущие и капитальные ремонты, осуществляется их модернизация. В первом и во втором случаях технико-экономические показатели фондов лишь в определенной мере восстанавливаются. Поэтому, несмотря на фактическое увеличение затрат на основные фонды, стоимость элемента потенциала «основные фонды» в действительности не повышается, поскольку потребительная стоимость самих основных фондов не возрастает выше первоначальной. Модернизация машин и оборудования сопровождается повышением их технико-экономических характеристик выше базового уровня и, следовательно, возрастает их потребительная стоимость. Таким образом, затраты на модернизацию увеличивают стоимость этого элемента производственного потенциала предприятия.
|
|
|
С учетом изложенного стоимость первого элемента потенциала — «основные производственные фонды» будет составлять:
154
Соф — С0Пф + 3Мф, (5.4.2)
где Сопф — среднегодовая балансовая стоимость основных промышленно-производственных фондов предприятия;
Змф — затраты на модернизацию основных производственных фондов.
При расчете по формуле (5.4.2) получается завышенная оценка стоимости элемента потенциала «основные фонды», так как в ней учитывается первоначальная стоимость основных производственных фондов. В процессе эксплуатации реальная стоимость последних снижается в результате физического износа.
В условиях научно-технической революции знания служат главным средством поддержания производительной силы живого труда, являются субстанцией производительности труда и определяют ее возможности. С учетом этих затрат стоимость элемента потенциала «промышленно-производственный персонал» будет представлять собой сумму:
Ор = Фзп + Фмп + Зо + Зпп+ Зпк, (5.4.3)
где Фзп — фонд заработной платы промышленно-производственного персонала предприятия;
Фмп — фонд материального поощрения;
30 — затраты по обучению кадров;
3Пп — расходы, связанные с их переподготовкой;
Зпк — затраты на повышение квалификации промышленно-производственного персонала.
Определение стоимости энергетических ресурсов в общем не вызывает сложностей. Главное, на что в данном случае следует обратить внимание,— это учет только первичных энергоносителей, т. е. тех, которые поступают со стороны и на приобретение которых затрачиваются денежные средства.
Четвертым элементом производственного потенциала является технология. Технология относится к числу производственных ресурсов долговременного пользования: она участвует в нескольких производственных циклах и потому переносит свою стоимость по частям; ее стоимость изменяется в зависимости от вовлечения в производственное потребление новых технологических процессов
155
или вывода из него устаревших. Поэтому стоимость технологии производства должна определяться так же, как и основных фондов:
|
(5.4.4) производственных
| стоимость используемых |
где Ст технологий;
Стд — стоимость технологий, действующих на предприятии на начало периода;
Стн — стоимость вновь освоенных технологий;
Стл — стоимость технологий, использование которых прекращается в данном периоде времени.
|
|
|
Как видно, определение стоимости рассматриваемого элемента производственного потенциала требует учета данных по используемым технологиям. Между тем статистика промышленности отражает только затраты, связанные с освоением новых технологических процессов. Не определяется балансовая стоимость используемых технологий, не регистрируется выбытие из производственного обращения устаревших процессов. В связи с этим исследователями используются косвенные методы определения стоимости технологий, которые, естественно, не позволяют в полной мере оценить роль технологических процессов в развитии предприятий и повышении их эффективности, в структуре инвестиций. Например, Ю. М. Каныгин с этой целью вывел так называемую технологическую функцию
у = 0,114х + 996, (5.4.5)
где у — уровень технологии i-ro года;
х — суммарные удельные вложения в научно-технический потенциал в данном и предшествующих годах.
При определении стоимости технологий следует иметь в виду, что их внедрение сопряжено с выполнением разнообразных работ и, следовательно, обусловливает различные виды затрат. В общем случае стоимость внедрения в производство нового технологического процесс может включать в себя стоимость научно-исследовательской работы (собственно технологии), стоимость специального оборудования, площадей, приспособлений и оснастки,
156
затраты по обучению производственного персонала новым методам воздействия на предмет труда, затраты на освоение новой технологии (повышенный расход материально-энергетических ресурсов и заработной платы). Некоторые из перечисленных статей затрат могут быть учтены при оценке стоимости других элементов производственного потенциала. Поэтому стоимость технологий как элемента потенциала будет состоять из затрат на НИР, стоимости специальных приспособлений и оснастки, не вошедших в состав основных производственных фондов, а также затрат материальных ресурсов, связанных с их освоением.
Последний элемент производственного потенциала предприятия — информация представляет собой специфическую форму существования научных знаний. Как всякий продукт труда, они имеют стоимость и потребительную стоимость. Поэтому информация также имеет стоимость. В рамках производственного потенциала кроме собственно информационных ресурсов и знаний производственного персонала, относящихся к трудовым ресурсам, информация включает в себя также разнообразные компоненты, представляющие содержание мероприятий в области совершенствования организации производства, труда и управления. В общем случае к ним можно отнести разработку и внедрение рациональных форм разделения и кооперации труда; улучшение организации подбора и расстановки кадров; совершенствование организации и обслуживания рабочих мест; рационализацию трудового процесса, внедрение передовых приемов и методов труда; совершенствование нормирования труда и улучшение его условий; укрепление дисциплины труда; мероприятия по повышению коэффициента сменности работы оборудования; применение прогрессивных видов материальных ресурсов; развитие творческой активности трудящихся, рационализаторской и изобретательской деятельности. Поэтому при определении стоимости элемента «информация» главное внимание следует обращать на выявление материальных и финансовых затрат, связанных с реализацией рассмотренных выше и других подобных мероприятий, а также с приобретением собственно информационных ресурсов.
157
Имея стоимость каждого элемента производственного потенциала предприятия, общую его величину можно рассчитать следующим образом:
и = Соф + Стр + Сэр + Ст + Си, (5.4.6)
где П — величина производственного потенциала предприятия;
Сэр — стоимость энергетических ресурсов;
Си — стоимость элемента «информация».
Возможна и упрощенная, но, соответственно, и более приближенная оценка общей величины потенциала предприятия. Предварительным условием этой процедуры является определение периода учета затрат на подготовку, переподготовку кадров и повышение их квалификации; на совершенствование технологии и организации производства, труда и управления; на приобретение информационных ресурсов. Они, как правило, определяются в годовом разрезе, но участвуют в производственном процессе и за пределами этого периода. Поэтому эти затраты должны суммироваться нарастающим итогом.
По оценкам, для технологии некоторых отраслей машиностроения период обновления приближается к 7 годам, а период организации производства составляет менее 10 лет. Поэтому есть достаточно оснований для того, чтобы учетный период ограничить 5 годами. С учетом этого допущения величину производственного потенциала промышленного предприятия можно будет определить как:
| опф |
| = С |
| (5.4.7) |
| *pni |
Змф + Ф3„ + Фмп+ Сэр + 23
где Сопф — среднегодовая стоимость основных промышленно-производственных фондов в планируемом году;
Змф — затраты на модернизацию основных промышленно-производственных фондов в расчетном году;
Фзп фонд заработной платы промышленно-
производственного персонала в планируемом году;
Фмп — фонд материального поощрения предприятия в анализируемом году;
158
Сэр — стоимость потребленных в расчетном году энергетических ресурсов;
Зрп, — годовые затраты в предшествующем пятилетнем периоде материальных и финансовых средств (кроме капитальных вложений) на развитие и совершенствование производства.
|
|
|
