 |
Формирование избирательных органов
|
|
|
|
Избирательными органами, осуществляющими подготовку и проведение выборов в РФ являются избирательные комиссии (ИК).
Виды ИК:
1. ЦИК.
2. ИК субъектов РФ. (РИК)
3. ИК МО. (МИК)
4. Окружные ИК. (ОИК)
5. ТИК.
6. УИК.
Решение вышестоящей избирательной комиссии, принятое в пределах её компетенции обязательно для нижестоящих.
Решение комиссии, противоречащее закону или не входит в компетенцию комиссии, отменяется вышестоящей комиссией или судом, при этом вышестоящая комиссия может принять решение за нижестоящую.
ИК независимы от ОГВ. Решения и иные акты ИК не подлежать государственной регистрации.
Финансовое обеспечение деятельности ИК осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.
ЦИК является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной ФЗ.
ЦИК действует на постоянной основе и является ЮЛ.
Срок полномочий ЦИК 5 лет.
ЦИК состоит из 15 членов (по 5 от СФ, ГД и Президента).
Члены ЦИК должны иметь высшее профессиональное образование (а до Чурова было юридическое!!!).
Полномочия ЦИК – самостоятельно. П. 9-15 ст.21 ФЗ.
Общие условия формирования нижестоящих ИК:
1. РИК, МИК, ОИК, ТИК, УИК формируются на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД, ЗПОГВ субъекта РФ, представительном ОМС.
2. В ИК может быть назначено не более одного представителя.
3. Гос. и мун. служащие не могут составлять более одной трети от общего числа РИК, МИК, ОИК, ТИК, УИК.
4. Если ОГВ, ОМС, ИК не назначат в срок состав или часть состава ИК либо если ОГВ, ОМС отсутствует, либо если ИК не сформирована, то состав или часть состава ИК назначается вышестоящей ИК.
|
|
|
ИК субъектов РФ является государственными органами субъектов РФ, организующими подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральным и региональным законодательством.
Срок полномочий – 4 года.
Количество членов – 10-14 членов.
РИК формируется на основе предложений …. А также РИК предыдущего состава и ЦИК.
Половина членов РИК назначается ЗПОГВ субъекта РФ, половина – ВДЛ субъекта РФ.
Полномочия РИК субъектов – самостоятельно (п.10 – 12 ст.23)
МИК – ИК, организующая в соответствии с РЗ, уставом МО (УМО) подготовку и проведение выборов в ОМС, является ИК МО (МИК).
Срок полномочий – 4 года.
УМО, НПА ОМС МИК может быть придан статус ЮЛ.
МИК является муниципальным органом и не входит в структуру ОМС.
МИК формируется в количестве 5-11 членов с правом решающего голоса.
Полномочия МИК по решению РИК (принятому на основании обращения ПОМС) могут возлагаться на ТИК.
Если на территории МО образуется насколько ТИК, полномочия МИК не могут быть возложены на одну из них – МИК должна быть образована отдельно.
МИК формируется ПОМС на основе предложений ……., а также собраний избирателей по МЖ, работы, службы, учебы, МИК предыдущего состава, РИК.
ПОМС обязан назначить не менее двух членов МИК на основе предложений РИК.
Полномочия МИК – самостоятельно п.10 ст.24.
ОИК формируется в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательных округам (ИзО).
Полномочия ОИМК могут возлагаться на иные ИК.
Срок полномочий ОИК истекает через 2 месяца со дня официального опубликования результатов выборов.
Число членов ОИК по выборам в ОГВ субъектов РФ, ОМС с правом решающего голоса устанавливается РЗ.
ОИК формируется РИК на основе предложений ……, а также ПОМС, собраний избирателей по МЖ, работы, службы, учебы.
|
|
|
Полномочия – самостоятельно п.8 ст.25.
ТИК действуют на постоянной основа.
Срок полномочий 4 года.
РЗ ТИК может быть придан статус ЮЛ.
Полномочия ТИК по решению РИК (принятому по согласованию с ПО МО) могут возлагаться на МИК.
Количество членов 5 – 14 с правом решающего голоса.
ТИК формируется РИК на основе предложений …., а также ПО МО, собраний избирателей по МЖ, работы, службы, учебы, РИК прошлого состава.
В пределах одной АТЕ с большим числом избирателей могут быть образованы несколько ТИК
Полномочия – самостоятельно п.9 ст.26.
УИК формируется в период избирательной кампании в сроки, установленные законом, для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета их голосов.
Число членов УИК с правом решающего голоса устанавливается законом.
Полномочия УИК прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей ИК не поступили жалобы.
УИК формируется вышестоящей ИК на основе предложений …….., а также ПО МО, собраний избирателей по МЖ, работы, учебы, службы.
Полномочия – самостоятельно – п.6 ст.27.
Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей
Регистрации (у) подлежат все избиратели.
Основанием для р (у) избирателей на территории МО является факт нахождения их МЖ (в отношении вынужденных переселенцев – факт временного пребывания) на соответствующей территории.
Данный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан РФ по месту пребывания и по МЖ в пределах РФ.
Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой МО, командиром в\ч, руководителем ДП, КУ РФ по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
Составление списков избирателей
В целях реализации прав избирателей соответствующими ИК составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей.
В списки избирателей включаются граждане РФ, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
Иностранные дееспособные гражданде, достигшие 18 лет, не находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
|
|
|
Условия: наличие МД РФ, наличие РЗ, закрепляющего такое право, постоянное проживание на территории МО.
Гражданин РФ включается в список избирателей только на одном ИУ.
Список избирателей, составляется в двух экземплярах соответствующей ИК.
ТИК (ОИК, МИК) передает УИК первый экземпляр списки избирателей конкретного BE не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
УИК уточняет список, взаимодействуя с ОМВ, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
УИК не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
Избиратель вправе заявить в УИК о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
УИК ОБЯЗАНА проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку и неточность, либо дать заявителю
Срок на проверку – 24 часа до дня голосования, 2 часа в день голосования.
|
|
|
