 |
7.1 Перечень и параметры функциональных зон
|
|
|
|
7. 1 Перечень и параметры функциональных зон
Функциональные зоны, определённые для развития на расчетный срок Генерального плана:
· Жилые зоны:
o зона застройки индивидуальными жилыми домами;
o зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный);
o зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 этажей до 8 этажей, включая мансардный);
o зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более).
· Зона смешанной и общественно‑ деловой застройки
· Общественно‑ деловые зоны
· Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур:
o производственная зона;
o зона инженерной инфраструктуры;
o зона транспортной инфраструктуры.
· Зоны сельскохозяйственного использования:
o зона садоводческих или огороднических некоммерческих объединений граждан;
o зона сельскохозяйственных угодий;
o производственная зона сельскохозяйственных предприятий;
o иные зоны сельскохозяйственного назначения.
· Зоны рекреационного назначения:
o зона отдыха;
o зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки
парки, скверы, бульвары, городские леса);
o иные рекреационные зоны.
· Зоны специального назначения:
o зона кладбищ;
o зона складирования и захоронения отходов;
o зона озелененных территорий специального назначения.
· Зона режимных территорий.
Параметры функциональных зон
· Жилые зоны
Жилые зоны предназначены для размещения жилых домов разных типов: многоквартирных (многоэтажных, средней и малой этажности); блокированных; индивидуальных жилых домов;
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально‑ бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, религиозных объектов, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также отдельные земельные участки, предназначенные для ведения садоводства.
|
|
|
В соответствии с п. 5. 1. СП 42. 13330. 2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в жилых зонах допускается размещать отдельные объекты общественно‑ делового и коммунального назначения с площадью участка не более 0, 5 га, а также мини‑ производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия), за пределами установленных границ участков этих объектов.
Разделение жилой застройки на подзоны установлено по преимущественному типу застройки для указанной зоны. При создании комплексной застройки возможна организация смешанных композиций жилых групп различного типа. Конкретизация в этом вопросе подлежит решению на последующих стадиях проектирования.
Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства, типология жилой застройки, иные параметры, а также дополнительные ограничения по размещению отдельных нежилых объектов в зонах жилой застройки, предусматриваются Правилами землепользования и застройки.
Планируемые территории жилой застройки предусмотрены с учетом прироста населения, расселения на частично освоенных жилых территориях, а также с учетом реконструкции. Общая площадь жилых зон на расчетный срок составит 29 958, 39 га. Прирост площади жилых зон к расчетному сроку – 7 211, 77 га.
|
|
|
· Зона смешанной и общественно‑ деловой застройки
Зона смешанной и общественно‑ деловой застройки предназначена для размещения многоквартирных жилых домов (многоэтажных, средней и малой этажности), объектов образования, здравоохранения, науки и научного обслуживания, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально‑ бытового назначения, предпринимательской деятельности, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности постоянного и временного населения.
Общая площадь планируемой зоны смешанной и общественно‑ деловой застройки на расчетный срок составит 101, 62 га. Территории, предусмотренные для развития указанной зоны, расположены на намываемых территориях в западной части Васильевского острова (Василеостровский район).
· Общественно‑ деловые зоны
Общественно‑ деловые зоны предназначены для размещения объектов общественно‑ делового назначения: здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально‑ бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего и высшего профессионального образования, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности постоянного и временного населения.
В состав объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно‑ деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи, предприятия индустрии развлечений при отсутствии ограничений на их размещение. В общественно‑ деловой зоне предусматривается формирование системы взаимосвязанных общественных пространств.
На расчетный срок Генерального плана общая площадь общественно‑ деловых зон с учетом существующих территорий составит 11 604, 72 га.
Разделение зон общественно‑ деловой застройки на поздоны предусматривается Правилами землепользования и застройки с учетом типологии объектов и исторических аспектов развития территории.
|
|
|
· Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры
Зоны предназначены для размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно‑ коммунального хозяйства, объектов оптовой торговли, производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, как правило, требующих установления санитарно‑ защитных зон более 50 м, а также железнодорожных подъездных путей, иных производственных (научно‑ производственных) объектов, для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного транспорта, водного, воздушного транспорта, связи, инженерных объектов.
Проектом, как правило, предусматривается компактное размещение объектов и составных частей данной функциональной зоны вблизи основных транспортных магистралей на достаточном удалении от жилых и рекреационных территорий.
Реализация проектных решений по развитию производственных зон предусматривает:
- модернизацию и автоматизацию производств, с целью повышения производительности без увеличения территорий, а также создания благоприятного санитарного и экологического состояния окружающей среды;
- организацию санитарно‑ защитных зон в соответствии с требованиями соответствующих нормативных документов и регламентов, в том числе ликвидацию предприятий, расположенных в пределах селитебных и рекреационных зон и не отвечающих экологическим требованиям.
Площадь территорий, предусмотренных проектом под организацию производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур на расчетный срок Генерального плана – 39 034, 89 га. Из них:
o производственная зона - 14 566, 29 га;
o зона инженерной инфраструктуры - 2 609, 83 га;
o зона транспортной инфраструктуры - 21 858, 77 га.
· Зоны сельскохозяйственного использования
Зоны сельскохозяйственного использования предназначены преимущественно для производства и переработки сельскохозяйственной продукции и включают в себя территории, занятые сельскохозяйственными угодьями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, предприятиями, занимающимися сельскохозяйственным производством, садоводческими объединениями, огородническими объединениями, личными подсобными хозяйствами, учебными, научными и опытными организациями сельскохозяйственного профиля.
|
|
|
Создание новых (планируемых) зон сельскохозяйственного использования Генеральным планом не предусматривается. Площадь территорий, предусмотренных проектом к сохранению в качестве зоны сельскохозяйственного использования, составляет на расчетный срок Генерального плана – 7 069, 71 га. Из них:
o зона садоводческих или огороднических некоммерческих объединений граждан -
1 732, 99 га;
o зона сельскохозяйственных угодий - 3 842, 54 га;
o производственная зона сельскохозяйственных предприятий - 18, 24 га;
o иные зоны сельскохозяйственного назначения - 1 475, 95га.
Отмечается значительная убыль зон сельскохозяйственного использования
(12 209, 04 га), в связи с развитием на их территориях иных зон, преимущественно жилых, общественно-деловых, производственных, зон транспортной инфраструктуры.
· Зоны рекреационного назначения
В состав зон рекреационного назначения включаются территории, занятые лесопарками, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств. Также в зону рекреационного назначения включены территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, размещения санаторно‑ курортных и оздоровительных учреждений, учреждений и предприятий обслуживания лечащихся и отдыхающих, а также для улучшения экологической обстановки.
На территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально‑ складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения. В указанной зоне запрещено строительство и эксплуатация объектов постоянного проживания, а также иных объектов, оказывающих вредное воздействие на экологическое состояние территории.
o Зона озелененных территории общего пользования (лесопарков парков, скверов, бульваров, городских лесов) занимает свободные от объектов транспортной инфраструктуры территории общего пользования, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц. Также в эти территории могут включаться пешеходные зоны, площади, улицы, используемые для проведения досуга, массовых мероприятий.
|
|
|
Значительную часть зоны озелененных территорий общего пользования занимают территории городских лесов - участки в границах лесных кварталов участковых лесничеств. Эти территории, помимо природоохранной функции, являются также местом для обеспечения дополнительных видов отдыха населения.
o Зона отдыха предназначена для размещения объектов отдыха и рекреации, туристских объектов, плоскостных спортивных сооружений и комплексов спортивных сооружений, санаторно‑ курортных и оздоровительных учреждений, пляжей.
o Иные рекреационные зоны предназначены для размещения ботанических садов, зоопарков и тематических парков иных видов
В Генеральном плане общая площадь зон рекреационного назначения на расчетный срок составляет 43 276, 91 га. Из них:
- зона отдыха - 4 569, 44га;
- зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) - 38 570, 72 га;
- иные рекреационные зоны - 136, 75 га.
· Зоны специального назначения
В состав зон специального назначения включаются зоны, занятые кладбищами, зелёными насаждениями специального назначения, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других функциональных зонах.
Проектом на расчетный срок определена общая площадь зоны специального назначения 5 405, 34 га. В том числе:
o зона кладбищ - 1 746, 49 га;
o зона складирования и захоронения отходов - 173, 04 га;
o зона озелененных территорий специального назначения - 3 485, 81га.
· Зона режимных территорий
Предназначена для размещения объектов ФСИН (тюрьма, исправительная колония, колония–поселение, воспитательная колония), военных объектов (военные полигоны, топливные склады при военных объектах, антенные поля, комплексы зданий воинских частей), а также объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.
Проектом на расчетный срок определена общая площадь зон режимных территорий
2 665, 75 га. Планируемые территории для развития указанной зоны проектом Генерального плана не предусмотрены.
Территория Санкт-Петербурга, по данным Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, по состоянию на 01. 01. 2019 составляет 144 631, 8 га. Территория Санкт-Петербурга, по данным баланса функциональных зон, составляет
145 065, 46 га. Границы проектирования отображены в соответствии с данными, переданными Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в адрес Комитета по градостроительству и архитектуре для подготовки внесения изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга в части установления административной границы Санкт‑ Петербурга, проходящей вдоль берега Финского залива, с включением земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (исх. № 05‑ 07‑ 9741/20‑ 0‑ 0 от 25. 03. 20). Расхождение общей площади функциональных зон и данных КИО о площади города за 2019 год связано с уточнениями территории города с учетом границ земельных участков. Также, на основании Постановления Законодательного Собрания Санкт‑ Петербурга от 24. 05. 2017 № 323, постановления Законодательного собрания Ленинградской области от 08. 11. 2016 № 132 «Об утверждении Дополнительного соглашения от 17 мая 2016 года к Соглашению «Об уточнении границы между Санкт‑ Петербургом и Ленинградской областью как субъектами Российской Федерации», утвержденному постановлением Законодательного Собрания Санкт‑ Петербурга от 3 марта 2004 года № 123», в зонирование города включена часть территории Южного кладбища площадью 102 га.
Таблица 8
Баланс функционального зонирования Санкт‑ Петербурга
на расчетный срок Генерального плана (с учетом площади земель водного фонда)
| Функциональная зона | Площадь, га | Доля в площади зоны, % | Доля в площади города, % |
| Жилые зоны, в том числе: | 29 958, 39 | 20, 65 | |
| Зона застройки индивидуальными жилыми домами | 8 132, 69 | 27, 15 | 5, 61 |
| Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) | 3 660, 22 | 12, 22 | 2, 52 |
| Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный) | 5 161, 18 | 17, 23 | 3, 56 |
| Зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) | 13 004, 30 | 43, 41 | 8, 96 |
| Зона смешанной и общественно‑ деловой застройки | 101, 62 | 0, 07 | |
| Общественно‑ деловые зоны | 11 604, 72 | 8, 00 | |
| Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе: | 39 034, 89 | 26, 93 | |
| Производственная зона | 14 566, 29 | 37, 28 | 10, 04 |
| Зона инженерной инфраструктуры | 2 609, 83 | 6, 68 | 1, 80 |
| Зона транспортной инфраструктуры | 21 858, 77 | 56, 04 | 15, 09 |
| Зоны сельскохозяйственного использования, в том числе: | 7 069, 71 | 4, 87 | |
| Зона садоводческих или огороднических некоммерческих объединений граждан | 1 732, 99 | 24, 51 | 1, 19 |
| Зона сельскохозяйственных угодий | 3 842, 54 | 54, 35 | 2, 65 |
| Производственная зона сельскохозяйственных предприятий | 18, 24 | 0, 26 | 0, 01 |
| Иные зоны сельскохозяйственного назначения | 1 475, 95 | 20, 88 | 1, 02 |
| Зоны рекреационного назначения, в том числе: | 43 276, 91 | 29, 83 | |
| Зона отдыха | 4 569, 44 | 10, 56 | 3, 15 |
| Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) | 38 570, 72 | 89, 13 | 26, 59 |
| Иные рекреационные зоны | 136, 75 | 0, 32 | 0, 09 |
| Зоны специального назначения, в том числе: | 5 405, 34 | 3, 73 | |
| Зона кладбищ | 1 746, 49 | 32, 31 | 1, 20 |
| Зона складирования и захоронения отходов | 173, 04 | 3, 2 | 0, 12 |
| Зона озелененных территорий специального назначения | 3 485, 81 | 64, 49 | 2, 40 |
| Зона режимных территорий | 2 665, 76 | 1, 84 |
| Земли водного фонда | 5 912, 5 | 4, 08 |
Рисунок 22 Соотношение функциональных зон на расчётный срок Генерального плана. Площадь Санкт‑ Петербурга ‑ 100 %
|
|
Доля площади производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктуры | ||
| Зона застройки индивидуальными жилыми домами Зона застройки малоэтажными жилыми домами Зона застройки среднеэтажными жилыми домами Зона застройки многоэтажными жилыми домами | 
Производственная зона
Зона инженерной инфраструктуры
Зона транспортной инфраструктуры
| ||
| Общая площадь жилых зон % | Общая площадь производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктуры % | ||
|
Доля площади различных зон сельскохозяйственного использования |
Доля площади различных зон рекреационного назначения | |||
|
Сельскохозяйст- венных угодий Садоводческих или огородничес-ких некоммерч. объединений граждан Производственная зона сельскохозяйственных предприятий Иные зоны сельскохозяйственного назначения | 
| Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса Зона отдыха Иные рекреационные зоны | 
| |
| Общая площадь зон сельскохозяйственного использования % | Общая площадь зон рекреационного назначения % | |||
Рисунок 23 Соотношение подзон в функциональных зонах на расчётный срок Генерального плана, %
|
|
|
