 |
Заинтересованность руководства
|
|
|
|
В росте дохода хозяйства
Так как на содержание администрации выделяется определенный процент из централизованного фонда, причем из этого дохода выплачиваются все средства, затрачиваемые на деятельность руководителя, последний заинтересован как в росте общего дохода предприятия, так и в сокращении управленческих расходов.
Комплексное внедрение всех элементов системы Чартаева как на уровне хозяйств, так и на уровне районов и областей, позволит вывести народное хозяйство страны из кризиса и решить экономические проблемы России.
Олег Ананян
Московский государственный социальный университет
Кафедра экономической теории
Приложение к Концепции
функционирования экономики
при переходе к рынку
(разработаны в 1990 году)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5.
Содержание проектов законов
Необходимых для перехода
На нормальную рыночную экономику.
1. ЗАКОН
О СОБСТВЕННОСТИ.
В России (в первоисточнике - в СССР) разрешены следующие виды собственности:
- общенародная, или национальная;
- групповая равнодолевая территориальная;
- групповая собственность трудовых коллективов;
- частная индивидуальная;
- частная неравнодолевая акционерная;
- государственная;
- собственность общественных организаций.
Допускается в рамках одного предприятия комбинация всех этих видов собственности, кроме государственной.
Определения:
Общенародная (национальная) собственность характеризуется тем, что она распределена между всеми жителями страны равными долями. Общенародная собственность существует в виде ряда закрытых акционерных обществ, суммарный акционерный капитал которых равномерно распределен между всеми жителями страны.
|
|
|
Групповая территориальная собственность отличается от общенародной тем, что она распределена между всеми жителями конкретной территории.
Групповая собственность трудовых коллективов характеризуется тем, что совладельцами могут быть только работники данного предприятия. При изменении места работы или уходе на пенсию работнику выдается его пай и он теряет право на участие в управлении предприятием и права на получение дивидендов.
Частная индивидуальная собственность - это собственность одного человека, который производит товары самостоятельно или с помощью наемных рабочих, полностью распоряжаясь всем чистым доходом предприятия в первом случае и прибылью - во втором.
Частная акционерная собственность отличается от индивидуальной тем, что право на управление предприятием и прибыль распределяются в соответствии с вложенным капиталом каждого пайщика.
Государственная собственность - это здания, сооружения и технические средства, необходимые государству для нормального функционирования. Государство не может быть собственником земли, недр и промышленных предприятий, производящих продукцию.
Всю свою собственность государство приобретает за счет бюджетных средств и не может получать прибыль.
Собственность общественных организаций - разновидность коллективной собственности, характеризующаяся тем, что прибыль не распределяется между гражданами, а поступает в распоряжение органа общественной организации, уполномоченного Уставом решать вопросы ее использования.
Права граждан и членов коллектива:
Каждый гражданин и член коллектива является юридическим лицом, имеет свой баланс, выступает самостоятельной хозрасчетной экономической единицей со своим расчетным и иными счетами в банке.
Каждый гражданин является совладельцем коллективного достояния страны, получает дивиденды от использования его в качестве капитала и имеет право на участие в управлении этим капиталом.
|
|
|
Каждый гражданин является собственником пропорциональной доли в территориальной собственности любого уровня и частным собственником своего достояния, которое не входит в коллективное достояние.
Делегирование прав собственности:
Индивиды делегируют свои права собственности в первичные производственные и территориальные объединения и далее в более широкие союзные территориальные и производственные объединения, в центральные хозяйственные и государственные органы только добровольно, только по договору на оговоренный конечный срок и только на те функции, в которых есть необходимость.
ЗАКОН о НАЦИОНАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
На средства производства
Необходимость национализации:
Необходимость национализации государственной собственности на средства производства обусловлена:
1. Необходимостью усиления собственно государственных функций как то:
- обеспечение неукоснительного выполнения членами общества общепринятых норм права;
- судебной и арбитражной функций и функции надзора;
- законодательной функции;
2. Необходимостью разделения хозяйственных и государственных функций вследствие усиления потребности первичных экономических единиц самостоятельно принимать хозяйственные решения в условиях товарных рыночных отношений;
3. Невозможностью соединить государственные и хозяйственные функции в рамках одной организации в условиях товарных рыночных отношений необходимостью существования внеэкономического гаранта заключенных хозяйственных соглашений между экономическими единицами, который бы был вне процесса производства товаров.
Последовательность национализации:
Национализация представляет собой закрепление в групповой равнодолевой коллективной собственности всех граждан страны всего общенародного достояния, которое в форме государственной собственности на средства производства им принадлежит.
Государство перестает быть субъектом общенародной собственности на средства производства путем:
1. Выпуска акций на всю сумму общенародной собственности на средства производства;
|
|
|
2. Все министерства, объединяющие ту или иную отрасль народного хозяйства становятся акционерными обществами, в которых каждому гражданину принадлежит равная доля акций;
3. Любое хозрасчетное подразделение в рамках акционерного общества может выделиться в самостоятельное акционерное общество путем:
- выпуска своих акций на всю сумму акционерного капитала данного объединения;
- распространения этих акций среди граждан через фондовую биржу путем обмена на акции материнской фирмы с погашением последних;
4. Проведения собрания акционеров каждой фирмы с выборами Наблюдательного Совета.
Обращение акций общенародного капитала:
На обращение ценных бумаг общенародной собственности накладываются следующие ограничения:
- акции одной общенародной фирмы обмениваются на акции другой такой же фирмы только по номиналу один на один, а разница между текущими курсами акций погашается деньгами или любым другим путем по соглашению сторон;
- в случае смерти гражданина его доля в общенародной собственности наследуется всем обществом;
- каждый вновь родившийся гражданин наделяется равной со всеми долей общенародной собственности.
ЗАКОН
ОБ АРЕНДЕ
ОБЩЕНАРОДНОЙ
собственности.
Аренда общенародной собственности на средства производства (кроме земли и недр):
1. Распоряжение общенародной собственностью на средства производства осуществляется соответствующими акционерными обществами.
2. Наблюдательные советы фирм могут сдавать эти средства производства в аренду на конкурсной основе.
3. Арендаторы могут сдавать арендованные средства производства в субаренду, если иное не предусмотрено арендным договором.
4. Арендная плата, полученная акционерным обществом распределяется между пайщиками в виде дивидендов.
Аренда земли и недр:
1. Земля и недра передаются в бесплатную аренду жителям территории Совета нижнего уровня.
2. Местный Совет передает те или иные участки в субаренду на конкурсной основе.
3. Плата за субаренду распределяется следующим образом:
50% выплачивается жителям территории местного Совета как первичным арендаторам;
50% идет в общенародный земельный фонд для выплат дивидендов всем жителям страны поровну.
ЗАКОН
О формировании
|
|
|
