 |
Понятие, предмет и методы конституционного права РК
|
|
|
|
Учреждение «Университет «Туран»
| УТВЕРЖДАЮ Проректор по УМР учреждения «Университет «Туран» ___________ А.А.Арупов «____»____________ 2011 г. |
КОНТЕНТ
(Конспекты лекций)
Конституционное право Республики Казахстан
Автор контента (преподаватель): Жанузакова Л.Т.
Место работы автора контента: университет «Туран», кафедра
юриспруденции и международного права
Сведения о преподавателе (авторе): д.ю.н, профессор
По дисциплине: Конституционное право Республики Казахстан
Специальность: 5В030100 «юриспруденция»
Технология обучения: кредитная
Форма обучения: очное/заочное
Языковое отделение: русское
Система оценки знаний студентов: рейтинговая
Алматы - 2011
[gl]Введение[:]
Данный учебный материал по курсу “Конституционное право Республики Казахстан” предназначен студентам очной и заочной формы обучения, составлен из расчета часов дневного отделения и соответствует типовой программе, утвержденной Министерством образования и науки РК.
Конституционное право Республики Казахстана - ведущая отрасль права, являющаяся основой для изучения многих правовых дисциплин. Наука конституционного права исследует государство в целом и его институты с позиций правового оформления его устройства и юридических отношений, возникающих между ним, его составными частями и органами, обществом и гражданином. Предметом конституционного права как отрасли права является система общественных отношений, образующих основы общественного и государственного устройства, составляющих в совокупности конституционный строй Республики Казахстан, основы правового положения личности, государственно-территориальное устройство, систему, основы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
|
|
|
Будущие юристы, изучая данную дисциплину, получают комплекс теоретических знаний об основных конституционно-правовых институтах, а также навыки для практического применения конституционных норм как в профессиональной деятельности, так и в повседневной жизни. Ведь даже само название отрасли, науки и учебной дисциплины исходит от Конституции - Основного закона страны, являющегося ядром всей системы правового регулирования общественных отношений. П.2 ст.4 Конституции РК закрепляет ее высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики. Поэтому непосредственное применение конституционных и связанных с ними других норм позволяет обеспечить эффективность, действенность и динамичность правовой системы, поднять на высший, приоритетный уровень такие общепризнанные человеческие ценности как права человека, собственность, брак, семья и т.д., гуманизировать сам процесс становления и развития государственности Казахстана.
Ведущая роль конституционного права в системе правовых наук обусловлена также тем, что знание конституционных норм важно не только для юристов, но и для каждого члена общества. Знание главного закона страны и умение непосредственно применять его нормы позволяют установить режим конституционной законности, т.е. такой правовой режим, при котором обеспечивается соблюдение конституции всеми физическими и юридическими лицами, а все принимаемые в государстве нормативные акты и совершаемые правоприменительные действия не противоречат Конституции. Причем важно отметить добровольность соблюдения конституционных норм, когда гражданин и любое должностное лицо сообразовывают свое поведение и действия в соответствии с предписаниями высшего закона, руководствуясь личным убеждением. Общий уровень правовой культуры общества во многом зависит от знания гражданами своих прав и обязанностей, закрепленных в Конституции, и от их убежденности и веры в их реальную защиту конституционно-правовыми институтами.
|
|
|
Овладение предметом конституционного права целесообразно начать с рассмотрения Конституции Республики Казахстана, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995 г. с изменениями, внесенными в нее 7 октября 1998 г. При этом студент должен внимательно изучить структуру Конституции, которая состоит из Преамбулы и 9 разделов. Причем следует отметить, что практически каждый из разделов соответствует определённым институтам науки и отрасли конституционного права Целесообразно также провести сравнительный анализ Конституций РК 1993 и 1995 г. Тщательное изучение конституционных норм помогает в овладении общетеоретическими вопросами учебной дисциплины.
Далее необходимо ознакомиться с основными конституционными и простыми законами, регулирующими порядок проведения выборов и референдума, деятельность Президента, Парламента, Правительства, Конституционного Совета, судов, органов местного государственного управления.
Рассмотрение основ конституционного строя включает в себя понятие конституционного (общественного) строя, его принципы и структуру, состоящую из 3-х подсистем: экономической, социальной и политической, место и роль государства в политической системе общества, принципы организации государственной власти.
Изучая основы правового положения личности, будущий юрист знакомится с личными (гражданскими), политическими, социальными, экономическими и культурными правами и свободами человека и гражданина, закрепленными в Конституции. При этом целесообразно проследить, что нового по сравнению с Основным Законом 1993г. внесла Конституция 1995 г., в какой степени регулирование прав и свобод соотнесено с политическими и социально-экономическими потребностями и тенденциями в современном развитии Казахстана. Реализация прав и свобод неразрывно связана с выполнением гражданами и всеми должностными лицами государства своих конституционных обязанностей. Это важнейший конституционный принцип, определяющий правовое положение личности. Данный блок вопросов включает в себе также рассмотрение вопросов гражданства, способов его приобретения и прекращения, условий приема в гражданство и т.д.
|
|
|
Конституционно-правовой статус Президента, Парламента, Правительства, судов, органов местного государственного управления охватывает исследование порядка их формирования, срока полномочий, прекращения деятельности, организационных форм работы, компетенции, взаимоотношений между собой и места в механизме государства.
Конституционный контроль - сравнительно новый институт в науке конституционного права Республики Казахстан, связанный с учреждением в 1992 г. Конституционного Суда. Его значение и роль определены необходимостью обеспечения верховенства Конституции в обществе и государстве. В реализации этой задачи важное место отводится Конституционному Совету республики.
В учебном процессе специальное внимание уделяется также изучению основ организации и перспектив становления местного самоуправления в Республике Казахстан
В ходе самостоятельной работы студентам необходимо обратить особое внимание на изучение нормативных правовых актов и их анализ.
Самостоятельная работа студента предполагает также наряду с изучением учебного материала подготовку научных докладов, сообщений, рефератов, статей, курсовых и дипломных работ по отдельным темам курса. В этом процессе следует ознакомиться не только с нормативными источниками и соответствующими разделами учебников и учебных пособий, но и с рекомендуемой специальной литературой.
Любая научная работа (доклад, сообщение, реферат, статья, курсовая и дипломные работы) должны содержать введение, основную часть и заключение. При подготовке курсовых и дипломных работ введение и заключение должны быть выделены в самостоятельные разделы. Обязательно должны быть сноски на использованные источники с указанием их перечня в конце работы. .[kgl]
[gl]Тема № 1. Конституционное право РК как отрасль национального права [:]
|
|
|
Понятие, предмет и методы конституционного права РК
Конституционное право РК может рассматриваться как отрасль национального права, как наука и учебная дисциплина. Как отрасль права конституционное право характеризуется особым предметом правого регулирования – той области общественных отношений, на которые действуют его нормы. Предмет конституционного права РК составляют общественные отношения, возникающие в соответствии с нормами Конституции РК и регулирующие основы устройства общества, государства, положения в нем человека и гражданина, характер их взаимосвязей с обществом и государством.
Конституционное право РК как отрасль национального права - совокупность правовых норм, регулирующих и закрепляющих положение человека в обществе и государстве, основы конституционного строя Республики Казахстан, систему, полномочия и организацию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Методы конституционного права РК характеризуют собой приемы и способы воздействия норм конституционного права на указанный круг общественных отношений. К ним относятся:
- метод дозволения (управомачивающий), устанавливающий меру возможного поведения субъектаправа;
метод обязывания, устанавливающего меру должного поведения человека;
метод запрета, направленного на сдерживание субъектов права от совершения нежелательных, с точки зрения государства, действий.
Отдельные авторы выделяют также метод признания (непризнания), исходящего из законодательного признания естественных прав человека, а также общеустановительный (общерегулятивный) метод, закрепляющего принципы государственного устройства, основы конституционного строя общества и т.д.
Конституционное право РК как наука – это система научных понятий, категорий, идей и иных теоретических положений о содержании и роли конституционно-правовых норм и отношениях, закрепляемых ими, на основе которых вырабатываются научно обоснованные прогнозы и рекомендации по совершенствованию государственных органов, повышению эффективности конституционно-правового регулирования, обеспечения правовой защиты интересов личности и т.д.
Конституционное право РК как учебная дисциплина представляет собой совокупность представлений о конституционном праве как отрасли и науке, на основе которых у студентов формируются знания и убеждения в справедливости конституционного строя, об основных правах, свободах и обязанностях личности, о системе и полномочиях высших и местных органов власти и т.д., вырабатывается умение правового анализа общественных отношений, приобретаются навыки в применении конституционно-правовых норм.
|
|
|
