 |
Утверждение мирового соглашения и его последствия
|
|
|
|
Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур банкротства (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства) является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве (п. 1 ст. 159 Закона о банкротстве).
При принятии арбитражным судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве специальные исполнительные действия не производятся, так как нет предмета самого исполнения.
В соответствии с п. 2 ст. 57 Закона о банкротстве, в случаях прекращения производства по делу о банкротстве, включая заключение мирового соглашения, наступают последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные ст. 56 Закона о банкротстве, а именно: прекращают действовать все ограничения, предусмотренных Законом о банкротстве, которые являлись последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и введения наблюдения.
В то же время следует учитывать, что определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве, может быть принято не только в ходе процедуры наблюдения, но и в ходе процедур финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства. Соответственно подлежат прекращению все действия и ограничения, предусмотренные Законом о банкротстве, которые в свою очередь являлись последствиями введения указанных процедур банкротства.
В ст. 159 Закона о банкротстве специально указываются важнейшие последствия утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
1) В случае утверждения мирового соглашения в ходе финансового оздоровления прекращается исполнение графика погашения задолженности.
|
|
|
2) Если мировое соглашение утверждается в ходе внешнего управления, прекращается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов.
3) Если мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, то с даты утверждения мирового соглашения решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.
4) С даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом прекращаются полномочия временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего. Лицо, исполнявшее обязанности внешнего управляющего, конкурсного управляющего должника - юридического лица, исполняет обязанности руководителя должника до даты назначения (избрания) руководителя должника.
Исполнение определения об утверждении мирового соглашения осуществляется за рамками производства по делу о банкротстве действиями должника или третьего лица, участвовавшего в заключении мирового соглашения, по правилам исполнения гражданско-правовых обязательств. С даты утверждения мирового соглашения должник или третье лицо приступает к погашению задолженности перед кредиторами в соответствии с условиями мирового соглашения (п. 5 ст. 159 Закона о банкротстве).
Обязательства должника перед кредиторами, установленные в ходе процедуры банкротства и включенные в реестр требований кредиторов, прекращаются путем их новации согласно ст. 414 ГК РФ.
Все дополнительные обязательства, связанные с первоначальными обязательствами должника перед кредиторами, в том числе ответственность за неисполнение основного обязательства (неустойка, убытки, проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами), прекращаются, если иное не оговорено в мировом соглашении.
|
|
|
Поскольку мировое соглашение заключается сторонами и утверждается арбитражным судом в полном соответствии с Законом о банкротстве, удовлетворение требований кредиторов возможно только на его условиях.
Заключение мирового соглашения
Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требовании кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Голоса конкурсных кредиторов определяются для каждого из них пропорционально сумме его требований от общего числа требований кредиторов, признаваемых и установленных на дату проведений собрания кредиторов.
В литературе высказаны обоснованные опасения в том, что процедура мирового соглашения будет достаточно эффективной, когда участником мирового соглашения выступает уполномоченный орган. Дело в том, что условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям законодательства о налогах и сборах (ст. 156 Закона о банкротстве). Указанное же законодательство весьма ограничивает возможности уполномоченного органа по заключению мирового соглашения (гл. 9 Налогового кодекса РФ). И в этой связи законодателям еще было бы необходимо поработать над правильным соотношением Закона о банкротстве и Налогового кодекса РФ, как специального и общего законов. Уравнивая конкурсных кредиторов и государство в лице уполномоченных органов как кредиторов в деле о банкротстве, нельзя предусматривать разный правовой режим требований тех и других, что мы к сожалению в настоящее время можем наблюдать.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника
- юридического лица (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления), либо исполняющим обязанности руководителя должника
|
|
|
- внешним управляющим или конкурсным управляющим.
Как уже отмечалось, допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением (ст. 157 Закона о банкротстве). Это могут быть лица, исполняющие обязательства должника перед его кредиторами (инвесторы), либо лица, принявшие на себя обязательства по обеспечению исполнения должником его обязательств перед кредиторами.
Особенности заключения мирового соглашения в ходе разных процедур банкротства (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства) предусмотрены ст. 151-154 Закона о банкротстве.
Обязательным предварительным условием заключения мирового соглашения с последующим его утверждением арбитражным судом является полное погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди (п. 1 ст. 158 Закона о банкротстве). Из этого следует, что мировое соглашение может быть заключено только в отношении требований кредиторов третьей очереди. Оно не может быть заключено в отношении кредиторов первой и второй очередей. ВАС РФ комментируя данное положение Закона в своем Постановлении от 15.12.04 N 29 указал, что при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения следует учитывать, что до утверждения мирового соглашения должны быть погашены требования граждан 1 и 2 очереди, в том числе по текущим обязательствам (п. 1 ст. 134 Закона).
Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается со стороны должника лицом, принявшим решение о заключении мирового соглашения, со стороны кредиторов - представителем собрания кредиторов, со стороны третьих лиц - этими лицами. Определяя требования к содержанию мирового соглашения, Закон о банкротстве предусматривает, что мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника. Мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника или акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощении долга или иными предусмотренными федеральным законом способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.
|
|
|
Защищая интересы тех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, Закон о банкротстве предусматривает, что условия мирового соглашения для этих кредиторов не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за его заключение.
Для утверждения мирового соглашения арбитражным судом: должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий не ранее чем через 5 дней и не позднее чем через 10 дней с даты заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения и следующие документы: текст мирового соглашения; протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения; список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности; реестр требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди; возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, при наличии таких возражений; иные предусмотренные Законом о банкротстве документы.
О дате рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле о банкротстве. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению заявления об утверждении мирового соглашения.
По результатам рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит одно из следующих определений: определение об утверждении мирового соглашения или определение об отказе в утверждении мирового соглашения.
В определении об утверждении мирового соглашения указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению (п. 4 ст. 150 Закона о банкротстве). В соответствии с Постановлением Пленума ВАС N 29 Определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке установленном ст. 141 ч. 8 АПК. А Определение об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в порядке ст. 223 АПК РФ, т.е. в апелляционном порядке.
|
|
|
Последствия утверждения мирового соглашения, как уже отмечалось, предусмотрены ст. 159 Закона о банкротстве. С даты утверждения мирового соглашения должник или третье лицо приступает к погашению задолженности перед кредиторами.
Определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в порядке, установленном АПК РФ (ст. 162 Закона о банкротстве). Определение об утверждении мирового соглашения является судебным актом, принимаемым арбитражным судом по результатам рассмотрения дела о банкротстве по существу (ст. 52 Закона о банкротстве). Такие акты обжалуются в общем порядке, установленном АПК РФ.
|
|
|
