 |
Какие дети могут быть переданы в приемную семью?
|
|
|
|
Согласно ст.20-24 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.1996 № 829 «О приемной семье», на воспитание в приемную семью передаются:
- дети-сироты;
- дети, родители которых неизвестны;
- дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.
При передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом мнения ребенка (с 10 лет только при его согласии) и с согласия администрации воспитательного, лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.
Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе. По желанию лиц, имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида.
Права и обязанности органов опеки и попечительства
Взаимоотношения между приемными родителями, а также между приемными родителями и приемными детьми в будущем могут стать моделью семьи приемного ребенка. В силу этого очень важен подбор приемных родителей. Согласно статье 8 п. 10 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», орган опеки и попечительства осуществляет подбор, учет и подготовку граждан, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью.
|
|
|
Согласно статье 155 СК РФ, обязанностями специалистов органа опеки и попечительства являются следующие:
- оказывать приемным родителям содействие в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка;
- обеспечивать контроль за использованием и сохранностью имущества (в том числе жилого помещения) приемного ребенка по месту его нахождения, своевременно информировать приемных родителей о любых изменениях, связанных с использованием и сохранностью этого имущества, а также согласовывать с ними все вопросы по сделкам с имуществом (жильем);
- осуществлять контроль за благосостоянием, здоровьем и развитием ребенка и соблюдением его прав и законных интересов в приемной семье, который проводится в форме регулярных проверок.
В ходе проверки оцениваются состояние здоровья, уровень образования и умственного развития, самосознание, круг общения, поведение и эмоциональное развитие, навыки самообслуживания ребенка, а также взаимоотношения в семье.
С целью защиты интересов ребенка устанавливаются следующие сроки проведения регулярных проверок:
а) первая проверка - в пределах четырех недель с момента передачи ребенка в приемную семью;
б) вторая проверка - не позднее чем через три месяца с момента осуществления первой проверки;
в) последующие проверки - не реже 1 раза в полгода.
Формы, методы и конкретные сроки проведения регулярных проверок органами опеки и попечительства за функционированием приемной семьи определяются договором о передаче ребенка в приемную семью.
Порядок создания приемной семьи (см. приложение 5)
|
|
|
Если вы решили принять ребенка на воспитание в свою семью, то ваш путь лежит в органы опеки и попечительства. Эти органы назначают попечителей; освобождают и отстраняют попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей; принимают меры по защите жилищных прав подопечных, дают разрешение на обмен жилой площади в интересах подопечного; возбуждают в судах дела, связанные с защитой прав и интересов подопечных; рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам попечительства.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.08.1996 № 829 «О приемной семье», лица, желающие взять ребенка на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту жительства заявление о возможности быть приемными родителями. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном законом порядке;
- документ, подтверждающий наличие жилья у лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия лицевого счета с места жительства для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, выписка из домовой книги для собственников жилого помещения), либо иной документ, подтверждающий право на жилое помещение;
- копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
- результаты освидетельствования (медицинская справка лечебно-профилактического учреждения) состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью.
Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями (родителем) орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью (см. приложение 6).
На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию ребенка (детей), взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
|
|
|
Если лица (лицо) изъявляют желание взять на воспитание ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей (родителя) необходимых для этого условий.
Заключение о возможности быть приемными родителями (родителем) является основанием для подбора ребенка (детей) с целью передачи его в приемную семью.
На основании заключения органа опеки и попечительства о возможности быть приемными родителями (родителем) кандидатам выдается направление для подбора ребенка (детей) органом опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения с одновременным возвращением всех документов. Решение органа опеки и попечительства может быть обжаловано заявителем в суде.
Заключение договора о передаче ребенка в семью
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.08.1996 № 829 «О приемной семье», основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью являются:
- заявление лиц (лица), желающих взять ребенка на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка;
- заключение о возможности быть приемными родителями (родителем), которое действительно в течение одного года;
- документы, перечисленные выше.
На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признание родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие);
|
|
|
- заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.
Договором о передаче ребенка на воспитание в приемную семью определяются:
- порядок передачи ребенка (детей) в семью;
- длительность пребывания ребенка (детей) в семье;
- условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей);
- права и обязанности приемных родителей (родителя);
- условия оплаты труда приемных родителей (родителя);
- обязанности органа опеки и попечительства по обеспечению функционирования приемной семьи с периодическим переоформлением части договора, затрагивающей вопросы материального обеспечения, финансирования приемной семьи в сроки, оговоренные договором;
- основания и последствия прекращения договора, а также иные вопросы, предусматривающие защиту прав и интересов приемной семьи.
На каждого ребенка орган опеки и попечительства (администрация воспитательного учреждения) передает приемным родителям следующие документы:
- свидетельство о рождении;
- заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка;
- справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);
- документ об образовании (для детей школьного возраста);
- документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
- справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;
- опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
- документы о закреплении за несовершеннолетним ранее занимаемой жилой площади;
- копию решения суда о взыскании алиментов; документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию; документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.
Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям (родителю) не позднее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
|
|
|
