2. Определение государства в юридической науке: основные подходы

За понятием «государство» в юридической науке не закрепилось однозначного содержания. Это обусловлено многомерностью самого феномена государства и как было замечено «сколько существовало государствоведов и философов, столько существовало и определений государства». Все многообразие определений государства можно объединить в несколько групп.

Первая группа определений сложилась в рамках коммуникативного подхода. Это понимание государства в широком смысле. Первая группа акцентирует внимание на публичновластной природе государства, как естественную форму общения, как универсальную организацию общества, созданную для достижения общего блага. Государство в этом случае тождественно обществу. Население, проживающее на территории государства, представляет собой ассоциацию граждан, подчиненных власти, связанных общей целью и обязанностью соблюдать законы государства. «Цель человеческого общежития, — замечал Аристотель, — состоит не просто в том, чтобы жить, а в том, чтобы жить счастливо».

Вторая группа представлений рассматривает государство как особую организацию политической власти. Организационно-структурный подход выделяет государство из общества и связывает его с централизованной группой, имеющей монополию на властные функции и опирающейся в их осуществлении на иерархический административный аппарат, а также нормы права. Суверенитет государства выражается в его исключительной возможности творить право и проводить в жизнь законы. В этом случае обращается внимание не на естественное сходство интересов и потребностей индивидов, а на их различия, которые необходимо согласовывать, примирять, на их основе формулировать общезначимые интересы и реализовывать их посредством специальных органов власти.

Третья группа определений - институциональный подход - связывает понимание государства с социальным институтом. Распространение данного подхода произошло под влиянием социологии и политологии. Согласно мнению сторонников данного подхода для выражения и представительства частных и общезначимых интересов общества социальные группы и индивиды создают политические институты. Среди политических институтов можно выделить государство и его структуры, избирательную систему, политические партии, общественное мнение, средства массовой информации, группы давления и т. д. Государство, как наиболее важный институт политической системы, имеет в своих руках максимальную концентрацию политической власти и ресурсов, что позволяет ему эффективно и решающим образом влиять на социальные изменения.

Четвертая группа – социологический подход -рассматривает государство как политическую публичную организацию экономически господствующего класса. Отрицается юридическая природа государства, абсолютизация его силовой природы. Непримиримость классовых противоречий, вызванных неравномерным распределением собственности и ресурсов, сосредоточение их в руках одной части общества и их отсутствие у другой, является предпосылкой непрекращающихся конфликтов, гражданских войн, социальных революций. Основоположник научного социализмаМаркс определял государство, как «машину для угнетения и подчинения одного класса другим».

Пятая группа определений сложилась в рамках позитивизма. Развитие в западных странах рыночных отношений, технологий, институтов политической демократии привело к необходимости применения новых подходов в исследовании государства, для преодоление существенных разрывов в уровне жизни различных групп населения. В рамках позитивизма сложился формально-юридический подход , который рассматривал государство как совокупность внешних признаков, отличающих его от других организаций в обществе. Проявлением позитивизма в юриспруденции является «теория трех элементов», согласно которой государство рассматривается как совокупность грех основных элементов: территории, населения и власти. Естественно, что невозможно представить государство вне конкретной территории, на которой происходит политическое самоопределение населения: этносов, народностей, наций. И это население должно быть организовано с помощью институтов публичной власти.

Следующая группа представлений акцентирует внимание на теории солидаризма. Достижение гармонии, равновесия частных и публичных интересов может осуществляться путем согласования, компромисса между интересами разных социальных групп и формирования на их основе общих целей, так и путем подавления интересов одной группы силами другой. В данном случае государство выступает воплощением социальной солидарности, механизмом примирения разнородных интересов.

Наконец, существует группа представлений о государстве, связанных с генезисом (формированием и развитием государства в разных странах) государства. В этих определениях возникновение государства обусловлено действием различных факторов: природных, социальных, реальных и потусторонних. Так, появились теологические определения государства, патриархальные, психологические и т. д. Если попытаться объеденить все эти группы представлений о государстве можно сформулировать, что государство есть особая форма организации политической власти в обществе, обладающей суверенитетом, осуществляющей управление обществом на основе права с помощью специального механизма (аппарата) и монополии на легитимное насилие.