9. Демократический и либеральный режимы: понятие, признаки, формы

Политический режим – совокупность способов, средств и методов, с помощью которых осуществляется власть в государстве, это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Наряду с формой государственного устройства и формой правления политический режим является одной из важнейших характеристик государства, поскольку: форма государственного устройства показывает, как государство построено территориально и как власть разделена по «вертикали» - между центром и составными частями страны; форма правления характеризует систему построения и взаимодействия органов государственной власти, а политический режим в свою очередь указывает на сам характер государственной власти. Всякие изменения, происходящие в государстве, прежде всего, отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. Именно исходя из политического режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим характеризует определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период её исторического развития. В зависимости от конкретных средств и методов осуществления власти политический режим традиционно принято делить на основные виды: тоталитарный; авторитарный; демократический или демократическо-либеральный.

Демократический политический режим имеет следующие признаки: признание государством, уважение, обеспечение и защита основополагающих прав и свобод человека; реально действующий конституциализм, правовой характер государства; разделение властей; отсутствие обязательной идеологии, религии, каких-либо иных форм нравственного принуждения общества; политический и идеологический плюрализм, многопартийность; регулярные и свободные выборы, на которых граждане самостоятельно и объективно могут избирать (и периодически менять) государственную власть; эффективная и сильная судебная власть - независимый, и справедливый суд; свобода мысли, слова, совести; свобода средств массовой информации. В настоящее время демократический политический режим установлен в большинстве государств Европы, США, Израиле и др. Самый высокий индекс демократии у Норвегии и Исландии.

Либеральный режим иногда выделяется учеными-политологами в качестве самостоятельного политического режима. Либерализм -- (от латинского слова liberalis-- свободный) по прямому смыслу -- свободомыслие; - это политическая идеология, обосновывающая процесс обособления и становления самостоятельного индивида, ставящая в центр внимания защиту его естественных прав и свобод от вмешательства властей.

Либерализм представляет собой весьма гибкую и динамичную систему, открытую влиянию со стороны других течений, чутко реагирующую на изменения в общественной жизни и модифицирующуюся в соответствии с новыми реальностями. Некоторые ученые полагают: либеральный режим - это собственно не режим осуществления власти, а условие существования самой цивилизации на определенном этапе ее развития, даже финальный итог, которым и заканчивается вся эволюция политической организации общества, наиболее эффективная форма такой организации.

Либеральными называются также политические методы и способы осуществления власти, которые основаны на системе наиболее демократических и гуманистических принципов. Эти принципы, прежде всего, характеризуют экономическую сферу взаимоотношений личности и государства. При либеральном режиме в этой сфере человек обладает собственностью, правами и свободами, экономически самостоятелен и на этой основе становится политически самостоятельным. В отношении личности и государства приоритет сохраняется за личностью и т. п.

Либеральный режим обусловливается, прежде всего, потребностями товарно-денежной, рыночной организации экономики. Рынок требует равноправных, свободных, независимых партнеров. Либеральное государство и провозглашает формальное равенство всех граждан. В либеральном обществе провозглашается свобода слова, мнений, форм собственности, дается простор частной инициативе. Права и свободы личности не только закрепляются в конституции, но и становятся осуществимыми на практике.

Таким образом, экономическую основу либерализма оставляет частная собственность. Государство освобождает производителей от своей опеки и не вмешивается в экономическую жизнь людей, а только устанавливает общие рамки свободной конкуренции между производителями, условия экономической жизни. Оно же вступает и в качестве арбитра при разрешении между ними споров. На поздних стадиях либерализма правомерное государственное вмешательство в экономические и социальные процессы приобретает общественно-ориентированный характер, что обуславливается необходимостью рационально распределять экономические ресурсы, решать экологические проблемы, участвовать в мирном разделении труда, предотвращении международных конфликтов и т. д.

Либеральный режим допускает существование оппозиции, более того, в условиях либерализма государство принимает все меры к существованию оппозиции, представляющей интересы, создает специальные процедуры учета этих интересов. Плюрализм, и прежде всего, многопартийность, необходимые атрибуты либерального общества. Кроме того, при либеральном политическом режиме существует множество ассоциаций, общественных организаций, корпораций, секций, клубов, объединяющих людей по интересам. Возникают организации, позволяющие гражданам выразить свои политические, профессиональные, религиозные, социальные, бытовые, местные, национальные интересы и потребности. Эти объединения составляют фундамент гражданского общества и не оставляют гражданина лицом к лицу с государственной властью, которая обычно склонна к навязыванию своих решений и даже к злоупотреблению своими возможностями.

Осуществление государственного управления производится на основе принципа разделения властей. Система «сдержек и противовесов» способствует уменьшению возможностей для злоупотребления властью. Государственные решения принимаются большинством голосом. В государственном управлении используется децентрализация: центральная власть берет на себя решение только тех вопросов, которые не может решить местная власть. Либеральное государство - это формально-правовое государство, не признающее социальных и иных различий граждан. Вероятность формирования либерального строя крайне невелика в отсутствие достаточного числа хорошо организованных, активных и независимых социальных групп, которые путем переговоров заставляют государство делать свое поведение предсказуемым. На сегодняшний день либерализм в чистом виде не представлен ни одним государством. Существует лишь либеральная демократия. (Нелиберальная демократия имеет некоторые формальные признаки демократии, например выборы, но исключает реальные механизмы и институты народовластия, такие как свобода слова, свобода собраний, независимый суд и др. )