3. Формы и методы осуществления основных функций государства

Функции государства – это основные направления его деятельности по решению стоящих перед ним задач. В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая) и временные (прекращают своё действие с решением определенных задач, например, пандемия); в зависимости от принципа разделения властей – на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, - на внутренние и внешние.

Основными функциями государства являются: Экономическая функция заключается в выработке и государственной координации основных направлений развития экономики. Фискальная функция проявляется, прежде всего, в сборе налогов и платежей в бюджет, контроле за правильным расходованием бюджетных средств. Социальная функция связана с заботой государства об обеспечении достойного образа жизни всех членов общества, распределением социальных благ, развитие здравоохранения, контроль за своевременной выплатой пенсий и т. д. Культурная функция - управление образованием, наукой культурой. Правоохранительная функция включает в себя: обеспечение неуклонного исполнения предписаний закона; защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, и всего общества в целом; заботу о соблюдении правопорядка всеми членами общества и т. д. Экологическая функции выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью которого устанавливается правовой режим природопользования. Внешние функции государства касаются его взаимоотношений с другими государствами, положения страны в международном сообществе. К ним относятся: оборона страны и решение других вопросов национальной безопасности, функция обеспечения мира и поддержания мирового порядка связана с деятельностью государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению и ликвидации химического и ядерного оружия; функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности, направленной на установление и развитие экономических, политических, культурных, и иных отношений, сочетающих интересы данного государства с интересами других государств.

Государственные функции реализуются в конкретных действиях, совершаемых субъектами власти, т. е. формы осуществления функций государства - это деятельность органов государства, посредством которой реализуют­ся его функции. Выделяют правовые и организационные формы. Правовые формы – это однородная деятельность органов государст­ва, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия. К ним относят: 1) правотворческую - деятельность по подготовке и изданию нор­мативных актов; 2) правоприменительную - деятельность по реализации норма­тивных актов путем принятия актов применения права, это повсе­дневная работа по выполнению законов и по разрешению разнооб­разных вопросов управленческого характера; 3) правоохранительную - деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т. п. К организационным формам относят: 1) организационно-регламентирующую - текущая работа опреде­ленных структур по обеспечению функционирования органов госу­дарства, связанная с подготовкой проектов документов, организа­цией выборов и т. п; 2) организационно-хозяйственную - оперативно-техническая работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабже­нием и т. д; 3) организационно-идеологическую - повседневная воспитатель­ная работа по идеологическому обеспечению выполнения различ­ных функций государства, связанная с разъяснением вновь издан­ных нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.

Методы осуществления функций государства — это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение, принуж­дение, поощрение и наказание и т. д. Также методами, которые использует государство, осуществляя свои функции, являются: императивный (властно-побудительный) метод - строго обязательный, не допускающий отступлений от правовых предписаний; диспозитивный метод, предусматривающий значительную самостоятельность субъектов правоотношений, предоставляющий им возможность в законных границах урегулировать отношения по своему усмотрению; поощрительный метод, стимулирующий желательное для личности и общества правомерное, социально активное поведение путем различного рода поощрений; рекомендательный метод, предлагающий субъектам правоотношений наиболее приемлемый с точки зрения государства вариант поведения.