 |
Работа с ФККО и БДО. К сведению. Обратите внимание. Формирование окончательного перечня отходов
|
|
|
|
РАБОТА С ФККО И БДО
В Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном Приказом Росприроднадзора от 22. 05. 2017 № 242 (в ред. от 02. 11. 2018), отходы систематизированы по совокупности классификационных признаков:
• происхождение отходов по исходному сырью и условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологическому процессу) блок, тип, подтип, группа;
•химический и (или) компонентный состав — подгруппа;
•агрегатное состояние и физическая форма — конкретная позиция.
К СВЕДЕНИЮ
Банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (далее — БДО) ищите по адресу db. wastebase. ru.
Итак, чтобы найти необходимый отход, можно воспользоваться следующим алгоритмом:
1. Ищем отход по ключевым словам. Ключевое слово может определяться по основному составу отхода (уголь, поливинилхлорид), виду (отсев, шлам, шлак), месту происхождения (офис, железнодорожный), наименованию изделия (подшипник, баллон) и т. д. Лучше брать не конкретную форму слова, а основной корень и искать не по одному ключевому слову, а по всем возможным.
2. Если поиск по ключевым словам ничего не дал, нужно обратиться к структуре самого ФККО и искать отход по конкретной группе отходов в зависимости от процесса, в ходе которого он образуется, т. е. определяем блок, тип, подтип отхода и ищем нужную группу.
Структура ФКК0-2014 была сформирована на основе утвержденных Приказом Росстандарта от 31. 01. 2014 № 14-ст:
• Общероссийского классификатора видов экономической деятельности «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)» (блоки 1-3, 5-9);
• Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности «ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (блок 4).
|
|
|
Ниже представлены блоки ФККО (структура первоначального ФККО была изложена в так называемом «Конвертере отходов» Росприроднадзора):
• блок 1 — отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовству;
• блок 2 — отходы добычи полезных ископаемых;
•блок 3 — отходы обрабатывающих производств;
• блок 4 — отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9:
• блок 6 — отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром;
• блок 7 — отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
• блок 8 — отходы строительства и ремонта;
• блок 9 — отходы при выполнении прочих видов деятельности, не вошедшие в блоки 1-3. 6-8.
Например, чтобы подобрать наименования отходов, которые могут образовываться при ремонте зданий и сооружений, идем в блок 8 ФККО. Выбираем типы отходов, связанные с ремонтом зданий и сооружений. Группы определяем в зависимости от того, что именно будем ремонтироваться (кровля, окна, двери и др. ) - ищем по ключевым словам. Для удобства поиска можно сразу весь ФККО разбить на отдельные файлы по блокам.
3. Проверяем соответствие фактического происхождения отхода наименованию подгруппы, группы, подтипа и типа отхода, сравниваем закодированные агрегатное состояние и физическую форму с фактическими.
4. Проверяем соответствие нашего отхода характеристикам, указанным в БДО (процесс, состав, метод отнесения к конкретному классу опасности). Дополнительно можно воспользоваться информацией из Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условий образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 13. 10. 2015 № 810 (в ред. от 10. 11. 2015), чтобы убедиться в соответствии нашего отхода отходу, который включен в ФККО.
|
|
|
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
ФККО формируется и ведется на основе информации, предоставляемой хозяйствующими субъектами, в процессе деятельности которых образуются отходы, поэтому конкретно вашего отхода в ФККО может и не быть.
Напомним, что материалы обоснования отнесения отхода к определенному классу опасности для включения отхода в ФККО необходимо подать в течение 90 дней со дня образования такого отхода.
ФОРМИРОВАНИЕ ОКОНЧАТЕЛЬНОГО ПЕРЕЧНЯ ОТХОДОВ
При формировании окончательного перечня отходов могут возникнуть вопросы, решение по которым лучше принимать на уровне высшего руководства, представив соответствующие комментарии и обоснования (например, отсутствует контрагент для передачи отхода; фактически данный отход не будет образовываться в течение ближайших нескольких лет; через год данный отход не будет образовываться в принципе; отходы образуются в крайне малых количествах и крайне редко; при определенных условиях отход может являться побочным продуктом или сточными водами).
При отнесении той или иной «субстанции» именно к побочному продукту, а не к отходам, равно как и при отнесении хозяйственно фекальных стоков именно к сточным водам, а не к жидким отходам, могут возникнуть определенные споры с надзорными органами ввиду отсутствия в действующих нормативных правовых актах четких норм в отношении их идентификации. В связи с этим при намерении учитывать какой-то объект как побочный продукт или сточные воды, а не как отходы, прежде всего надо определиться со способом его удаления, чтобы он не попадал под регулирование Федерального закона № 89-ФЗ, а потом ужеподкреплять свою позицию соответствующими документами.
|
|
|
