 |
Обратите внимание. Учет отходов, образующихся при арендных отношениях. Судебная практика. Ситуация 1
|
|
|
|
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
На практике Росприроднадзор, скорее всего, будет придерживаться территориального принципа: на чьей территории образовался отход, тот и является отходообразователем.
В связи с этим, если отходы, образующиеся при выполнении договора, по условиям договора остаются за подрядчиком, в целях минимизации рисков заказчику необходимо предпринять следующие действия:
• в договоре четко прописать
- что все отходы, образование которых возможно при проведении работ по данному договору, в т. ч. замене комплектующих, являются отходами, образованными от деятельности подрядчика, именно он является образователем и собственником данных отходов и обязуется обеспечить их учет и надлежащее удаление;
- что решение о замене той или иной запчасти принимает подрядчик;
• в договоре целесообразно прописать, что подрядчик передает свои отходы исключительно на утилизацию или обезвреживание (чтобы избежать размещения данных отходов и риска попасть под ч. 8 ст. 8. 2 КоАП РФ);
• обязать подрядчика предоставлять документы, подтверждающие надлежащее удаление отходов (заверенные копии актов, договоров, лицензий), а также копии паспортов отходов, если именно подрядчик сделает паспорта на данные отходы, это будет косвенно указывать на то, что отходообразователем является подрядчик;
• по возможности периодически проводить аудит таких подрядчиков.
Вместе с тем отходы, которые могут быть только размещены на полигоне, лучше все же оставлять за предприятием, а не за подрядчиком, если объект относится к I или II категории, из-за возможных рисков и проблем с нормированием размещения.
Разумеется, максимально перестраховочный вариант, особенно для объектов I и II категорий — отходы, образующиеся в ходе обслуживания оборудования, учитывать всобственном перечне отходов, т. к. объективно маловероятно, что подрядчик сможет обеспечить надлежащее обращение с ними (представьте, сколько стоит вывезти на утилизацию отработанный замасленный фильтр, при этом на данный отход еще надо иметь паспорт! ), и риск, что данные отходы окажутся либо в ваших контейнерах, либо где-то поблизости, весьма велик.
|
|
|
УЧЕТ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Взаимоотношения между арендатором и арендодателем, в т. ч. в части обращения с отходами, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ). В частности, согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические. лица свободны в заключении договора, т. е. договорные отношения могут быть оформлены любым образом, в любой форме, на любых условиях по согласованию участвующих сторон.
В рамках договора аренды ответственность за обращение с отходами может быть как полностью возложена на арендатора, так и распределена между сторонами договора. В договоре должно быть четко прописано, при осуществлении каких видов деятельности или работ образуются отходы и кто отвечает за выполнение данных работ (т. е. кто является образователем отходов).
При этом перенести на арендодателя ответственность за абсолютно все образующиеся отходы, в т. ч. те, которые образуются исключительно в ходе непосредственной деятельности арендатора, не получится, т. к. каждый хозяйствующий субъект должен отвечать за отходы, образующиеся в результате именно его хозяйственной деятельности.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
В одном из дел суд прямо указал, что включать в ПНООЛР иных самостоятельно хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность с использованием арендуемого у Общества имущества, недопустимо, т. к. это направлено на искусственное увеличение собственных нормативов (см. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16. 08. 2018 № Ф09-4209/18 по делу № А60-54391/2017).
|
|
|
В рамках договора аренды важно четко определить и однозначно прописывать зоны ответственности - кто за какую деятельность отвечает. При этом арендодатель не может отвечать за непосредственную хозяйственную деятельность арендатора - он может отвечать только за содержание своего имущества.
Ситуация 1
Арендодатель сдал арендатору часть помещения для осуществления полиграфической деятельности. Соответствующее печатное оборудование принадлежит арендатору.
В договоре аренды можно закрепить, что за проведение текущего и капитального ремонта сдаваемого в аренду помещения, замену ламп в помещении, содержание прилегающей территории, уборку санитарных комнат отвечает арендодатель и, соответственно, отходы, образующиеся в результате этой деятельности, являются отходами арендодателя (т. к. это отходы от содержания имущества, сдаваемого в аренду) — это должно быть четко прописано в договоре.
А вот ответственность за отходы, образующиеся от эксплуатации печатного оборудования на арендодателя переложить нельзя, т. к. он не имеет к нему никакого отношения: оборудование и расходные материалы приобретает арендатор, эксплуатирует его арендатор, печатную продукцию производит и обрабатывает арендатор — это исключительно его зона ответственности.
|
|
|
