 |
Пример 1. Опросник по подразделениям. Подразделение: литейный цех. Учет отходов, образующихся в результате деятельности подрядчиков
|
|
|
|
ПРИМЕР 1
Опросник по подразделениям
Подразделение: литейный цех
| № п/п | Отходо- образующий процесс (операция) | Наименование отхода | Основные характеристики: агрегатное состояние и физическая форма (твердый, жидкий, пастообразный, шлам, шлак, пыль и др. ), исходное вещество, материал, изделие (пластик, металл, бумага и др. ) | Норматив образования отхода (шт., т, л и др. ) | Среднего- довое обо-рудование (шт., т, л и др) |
| Замена масел в прессах | Отработанноемасло | Жидкое, исходное вещество — синтетическое гидравлическое масло | До 60 % расходуемого гидравлическогомасла | 10 л. |
Отходы лучше всего распределять по подразделениям исходя из того, в процессе чьейименно деятельности соответствующий отход образуется. Например, нет необходимости в каждом подразделении указывать такой отход, как мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), если уборкой помещений занимается одна конкретная служба, или в каждом подразделении определять, сколько образуется замасленной ветоши от протирки оборудования, если обслуживанием всего оборудования тоже занимается одна конкретная служба.
Для некоторых подразделений возможны специфические запросы. Например, для складского хозяйства необходимо уточнить, осуществляется ли сухая уборка складских помещений. Так, если осуществляется исключительно влажная уборка и мытье полов, при этом все возможные отходы упаковочных материалов собираются раздельно, то по факту такой отход, как мусор и смет от уборки складских помещений, образовываться не будет и его можно совершенно обоснованно не включать в итоговый перечень отходов.
|
|
|
В бухгалтерии целесообразно запросить документы, подтверждающие передачу отходов как минимум за последние 3 года: договоры, акты, товарные и транспортные накладные, счета-фактуры или универсальные передаточные документы (УПД).
При наличии гаража с постами технического обслуживания и ремонта автотранспорта нужно уточнить виды работ, проводимых именно на территории предприятия (замена аккумуляторов, масел, шиномонтаж и др. ), а также запросить договоры на обслуживание со сторонними автосервисами, мойками, заправками.
Необходимо ознакомиться с перечнем плановых ремонтных работ, в т. ч. капитальных, и работ по содержанию зданий, сооружений, коммуникаций, инженерных сетей, дорожного полотна, озелененной территории.
Следует узнать о планируемых строительных работах и о том, кем и как они будут проводиться.
При наличии пункта питания (столовой, буфета) нужно уточнить, как организовано питание сотрудников (выполняется собственными силами или с привлечением специализированной организации), осуществляется ли приготовление пищи или только разогрев готовых полуфабрикатов, какое оборудование исполь зуется и кем обслуживается согласно договору, кто убирает зал приема пищи.
При наличии котельной, помимо прочего, следует уточнить, есть ли резервной топливо, осуществляются ли замена топлива и очистка резервуаров.
В отделе охраны труда или отделе кадров необходимо выяснить перечень выдаваемых средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви (хлопчатобумажные и резиновые перчатки, респираторы, каски, сапоги и др. ) с указанием нормативов выдачи, сроков годности (периодичности выдачи), массы каждого изделия, а также запросить сертификаты при их наличии. Часто нормативный срок выдачи таких средств превышает год или может быть продлен, поэтому есть риск не отследить образование возможных отходов по данным перечня ежегодно закупаемых сырья, материалов, изделий.
|
|
|
Следует также запросить и проанализировать перечень арендаторов/субарендаторов и соответствующие договоры аренды на предмет распределения обязанностей между арендатором и арендодателем.
УЧЕТ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРЯДЧИКОВ
Определить, кто является образователем отходов при выполнении подрядных работ, — задача не всегда простая, но очень важная, т. к. именно образователь отходов в соответствии с действующим законодательством должен вести их учет, разрабатывать паспорта отходов, предоставлять отчетность и иметь необходимую разрешительную документацию.
В связи с началом функционирования новой системы экологического нормирования с 01. 01. 2019 эта задача еще больше усложнилась, особенно для объектов I и II категорий.
Итак, за подрядчиком однозначно можно закрепить отходы, которые образуются при выполнении им работ на его собственной территории (например, при сервисном ремонте, обслуживании оборудования).
Что касается отходов, которые образуются от деятельности подрядчики на территории вашего объекта, то целесообразно закрепить за подрядчиком отходы, образующиеся от его деятельности (например, от строительных и ремонтных работ, монтажа и наладки оборудования) в течение продолжительного времени на определенном участке, на котором желательно предусмотреть отдельно место накопления образующихся отходов. Данный участок можно передать подрядчику во временное пользование по акту. При этом в договоре подряда необходимо указать следующее:
Исполнитель по настоящему договору является образователем и собственником всех отходов, образующихся от его деятельности при выполнении обозначенных работ, оказании услуг в рамках договора.
Исполнитель обязуется организовать обращение с данными отходами в соответствии с действующим законодательством, в т. ч. своевременно и за свой счет удалять отходы с территории Заказчика с привлечением специализированных организаций, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности, самостоятельно предоставлять экологическую отчетность по данным отходам, вносить плату за размещение отходов, разрабатывать соответствующую природоохранную документацию, в т. ч. паспорта отходов I—IV классов опасности, вести учет в области обращения с отходами и др.
|
|
|
В целях уменьшения рисков целесообразно обязать подрядчика предоставить вам документы, подтверждающие надлежащее удаление отходов (заверенные копии актов, договоров, лицензий, паспортов отходов).
Неоднозначной является ситуация, когда подрядчик обслуживает оборудование заказчика на территории заказчика, поскольку в рамках действующего законодательства при обслуживании оборудования, принадлежащего одной организации, силами другой организации (особенно при замене комплектующих) в части образующихся отходов нельзя однозначно определить, кто является их образователем:
• заказчик, при эксплуатации оборудования которым наступает необходимость обслуживания данного оборудования;
• или подрядчик, который непосредственно выполняет обслуживание, т. е. возможны оба варианта и однозначного нормативного приоритета у какого-либо из них нет.
|
|
|
