Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Инстанции в надзорном порядке




 

Надзорное производство является исключительным способом исправления существенных судебных ошибок, когда исчерпаны все обычные (ординарные) средства защиты1. Правом принесения надзорного представления наделен прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, исходя из положений ст.ст. 34, 35, 45 ГПК РФ, вне зависимости присутствия его в заседаниях судов (ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших

 

в связи с принятием и введением в действие Гражданского про-цессуального кодекса Российской Федерации» от 20 января 2003 г. № 2).

 

1 Жилин Г. А. Указ. соч. С. 89.



Следовательно, надзорное представление может быть прине-сено прокурором по делу, возбужденному судом по его заявле-нию либо подлежащему рассмотрению с его обязательным уча-стием. Нарушения законов, явившиеся основанием принесения надзорного представления, также выявляются прокурорами при проверке судебных постановлений иных судебных инстанций и при проверке жалоб граждан. Представление прокурора может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления обжалу-емых судебных постановлений в законную силу (ч. 2 ст. 391.11 ГПК РФ).

 

В соответствии с п. 8 приказа Генерального прокурора Рос-сийской Федерации «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» от 26 апреля 2012 г. № 181 про-куроры, участвующие в рассмотрении гражданских дел в судах первой инстанции, обязаны формировать наблюдательные произ-водства. Поскольку прокурор не вправе истребовать из суда лю-бое гражданское дело для проверки в порядке надзора, большое значение имеет полнота формирования материалов наблюдатель-ного производства.

 

Производство в суде надзорной инстанции регулирует гла-ва 41.1 ГПК РФ. Судом надзорной инстанции является Президи-ум Верховного Суда Российской Федерации.

 

На основании ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ в надзорном порядке об-жалуются:

 

1) вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федераль-ного значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные ре-шения были предметом апелляционного рассмотрения в Верхов-ном Суде Российской Федерации;

 

3) вступившие в законную силу решения и определения Вер-ховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предме-том апелляционного рассмотрения, и иные постановления, выне-сенные в апелляционном и кассационном порядке коллегиями Верховного Суда Российской Федерации, которые мы не рас-сматриваем.

 

Надзорное представление подается непосредственно в Вер-ховный Суд Российской Федерации (ч. 1 ст. 391.2 ГПК РФ). Срок обжалования судебных постановлений составляет три месяца со


 

 


дня их вступления в законную силу. Требования к содержанию надзорного представления указаны в ст. 391.3 ГПК РФ.

 

Основаниями отмены или изменения судебных постановлений являются: нарушение прав и свобод человека и гражданина, га-рантированных Конституцией Российской Федерации, общепри-знанными принципами и нормами международного права, меж-дународными договорами России; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных ин-тересов; нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права (ст. 391.9 ГПК РФ).

 

В юридической литературе единство (единообразие) судебной практики определяли как правильное и единообразное примене-ние судами на всей территории России федерального законода-тельства при рассмотрении и разрешении гражданских дел1.

 

Кроме того, ГПК РФ определил, что Председатель Верховно-го Суда Российской Федерации или его заместитель по представ-лению Генерального прокурора Российской Федерации вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантиро-ванных ГПК РФ, в том числе права на доступ к правосудию, пра-ва на справедливое судебное разбирательство на основе принци-па состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права (ч. 1 ст. 391.11 ГПК РФ).

 

Думается, что термин «фундаментальные» близок к «суще-ственным» нарушениям норм материального или процессуально-го права. Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в

 

п. 25 постановления «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуально-го кодекса Российской Федерации» от 20 января 2003 г. № 2 разъяснил, что существенность нарушений оценивается и призна-ется судом надзорной инстанции по каждому делу с учетом его

 

1 Жуйков В. М. О некоторых проблемах проверки судебных постановлений по гражданским делам // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 8.

С. 33—38.



конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нару-шений для лица, в отношении которого они допущены.

 

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Вер-ховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм про-цессуального права в пределах доводов представления, однако в интересах законности вправе выйти за пределы доводов надзор-ного представления, при этом не проверяя законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а так-же законность судебных актов, которые не обжалуются.

 

Нельзя просить об отмене правильного по существу судебного постановления по одним лишь формальным признакам. Кроме того, согласно принципу правовой определенности суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления1.

 

Постановление Президиума Верховного Суда Российской Фе-дерации вступает в законную силу со дня принятия и обжалова-нию не подлежит (ст. 391.14 ГПК РФ).

 

Проверка судебных актов арбитражных судов первой инстан-ции в надзорном порядке регламентирована главой 37 АПК РФ. Надзорное производство возбуждается на основании заявления представления прокурора о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда в порядке надзора (ст. 293 АПК РФ).

 

В силу ч. 2 ст. 294 ГПК РФ в представлении должны быть ука-заны помимо иных обязательных сведений предусмотренные ст. 304 данного Кодекса основания пересмотра судебного акта со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, под-тверждающие нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, по-влекшие за собой существенные нарушения прав и законных ин-тересов в сфере предпринимательской и иной экономической де-

 

1 Лукьянова И. Н. Участие прокурора в гражданском деле и правовая опре-деленность в современном российском гражданском процессе // Законы России. 2012. № 9. С. 39—46; Результаты обобщения практики внесения представлений

о пересмотре в порядке надзора судебных постановлений по гражданским делам и их рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации // Обеспечение участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе: сборник органи-зационно-методических и аналитических материалов / под общ. ред. С. Г. Кехлерова. М., 2011. С. 253—269.



ятельности лица, в чьих интересах прокурор обращался в суд с заявлением.

 

Основания для пересмотра в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу:

 

1) нарушено единообразие в толковании и применении арбит-ражными судами норм права;

 

2) нарушены права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

 

3) нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы (ч. 1 ст. 304 АПК РФ).

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...