 |
Многообразие методов информационного права
|
|
|
|
Метод информационного права
Аналоговые правоотношения:
• А.П/О. возникают по поводу информации, не обрабатываемой ЭВМ.
• Такие правоотношения регулируются преимущественно традиционными методами, характерными для отраслей права (публичных и гражданско-правовых) - отдельные императивные и диспозитивные методы либо их сочетание в зависимости от того, в какой отрасли формируются и осуществляются информационные отношения
• Правовой режим коммерческой тайны (сочетание) при заключении договоров с контрагентом
• Правовой режим персональных данных (исключительно императивный метод) включает более жесткие правила обработки и защиты
• Правовой режим государственной и служебной тайны
Цифровые правоотношения:
• Ц.П/О. регулируются преимущественно комплексом правовых, организационно-технических и программно-технологических средств
• Организационно-технические средства – технические нормы и требования, которые регулируются законом «О техническом регулировании» и обычно понимаются как стандарты.
• Программно-технологические и технические средства – это набор общепринятых технических и технологических средств использования информации в электронной форме.
• В законах Об электронной подписи, Об организации услуг, О защите детей от вредной информации законодатель устанавливает правила использования технологических средств регулирования доступа к информации
Комплекс правовых, организационно-технических и программно-технологических средств как комплексный метод правового регулирования носит условное название «режимно-технологического» метода регулирования информационных правоотношений.
|
|
|
Режимно-технологический метод регулирования применим как на нормативно-правовом, так и на договорном уровне.
Нормативно-правовой уровень связан с установлением конкретных программно-технологических средств для использования информации, как правило, при установлении правового режима информации ограниченного доступа.
На договорном уровне такой метод применяется, когда стороны договора свободны в выборе средств и могут предусматривать для защиты своих информационных интересов использовать определенный набор программных средств, которые после подписания договора императивно должны обеспечивать самоограничение свободы волеизъявления по данному договору, отдельные принудительные договорные ограничения, либо прямые запреты.
• Система информационного права - объективно существующая совокупность норм, сгруппированных в относительно самостоятельные структурные подразделения (правовые институты).
• Правовой институт – взаимосвязанная и относительно обособленная группа норм информационного права, регулирующих однородные общественные отношения.
• Подотрасль ИП – совокупность взаимосвязанных правовых институтов, в состав которых входит обособленная группа норм информационного права, регулирующих однородные общественные отношения.
Как и любая отрасль системы права, информационное право имеет общую и особенную часть.
В общей части сосредоточены структурные элементы отрасли, имеющие базовое значение для всех институтов особенной части.
К ним относятся:
• основные (базовые) категории и понятия;
• предмет и особенности метода информационного права;
• принципы информационного права;
• источники и система информационного законодательства;
• структурные особенности и характеристика информационных правоотношений.
Кроме того, в состав общей части информационного права входят такие наиболее общие правовые институты:
|
|
|
• институт права на информацию;
• институт доступа к информации и информационным системам;
• институт общего правового режима информации и информационных систем.
Особенная часть информационного права включает в себя отдельные правовые институты
1. Правовой режим информационных ресурсов (понятие и их классификация, особенности режима отдельных, наиболее значимых видах информационных ресурсов – базах данных, архивах, библиотеках, статистических массивов информации и др.).
• Очень тесно связан с этим институтом комплекс норм, регулирующий общественные отношения, связанные с использованием электронного документа, электронного документооборота и электронной подписи.
• Названный комплекс норм имеет тенденцию к расширению и в будущем возможно выделение каждого из них в самостоятельный правовой институт, поскольку каждая названная подгруппа норм формируется как самостоятельная.
• Их объединение возможно оформится в качестве подотрасли.
2.Правовой режим информации ограниченного доступа (тайноведение);
Этот крупный комплексный правовой институт (или суботрасль) включает несколько подинститутов:
• правовой режим государственной тайны,
• правовой режим служебной тайны,
• правовой коммерческой тайны,
• правовой режим профессиональных тайн,
• правовой режим персональных данных.
3.Правовое регулирование информационных систем.
• Названный правовой институт состоит из нормативных массивов, с помощью которых регулируются правоотношения по поводу создания и использования:
• государственных автоматизированных систем (ГАС)
• негосударственных информационных систем, включая муниципальные информационные системы,
• информационные системы предприятий и организаций реального сектора экономики.
4.Правовое регулирование деятельности в области телекоммуникаций.
• Сегодня уже можно говорить о том, что формируется обособленная часть или суботрасль (телекоммуникационное право), состоящая из самостоятельных крупных комплексных правовых институтов:
• правовые нормы в области регулирования электросвязи,
• правовые нормы в области использования сети Интернета,
|
|
|
• правовые нормы в области использования почтовой связи.
5.Правовое регулирование распространения массовой информации.
Медиаправо или право СМИ.
Правовой институт медиаправа состоит из норм, регулирующих деятельности организаций, распространяющих с помощью средств массовой информации информационную продукцию.
В состав медиаправа входят нормы о
• соотношении свободы и ответственности в сфере информационной деятельности средств массовой информации,
• правовых гарантиях свободного распространения массовой информации,
• правовом статусе субъектов рынка распространения массовой информации и деятельности.
Правовой институт рекламы
Институт рекламы включает нормы информационного права, регулирующие общественные отношения по поводу распространения информационной продукции рекламного характера (рекламы).
6.Правовое обеспечение информационной безопасности.
Правовой институт информационной безопасности направлен на защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства в информационной сфере, а также на защиту информации.
В этот комплексный институт объединены группы норм, призванных регулировать правоотношения, связанные с:
• формированием государственной политики в области защиты прав и свобод человека, информационных интересов стабильности общества в целом, государственных интересов в информационной сфере;
• формированием государственных органов в области информационной безопасности;
• организацией лицензирования деятельности различных организаций в области защиты информации и информационно-технологических систем;
• обеспечением ответственности за различные правонарушения гражданско-правовые, дисциплинарные, административной и уголовной).
7. Правовой режим международного информационного обмена (международное информационное право).
• В настоящее время существует огромный массив норм международного права, направленный на регулирование информационных правоотношений, имеющий межгосударственный характер.
• Причем, в каждой отрасли права имеются различные источники права, каждый из которых призван регулировать правоотношения, складывающиеся по поводу передачи информации в трансграничном режиме.
|
|
|
• Закрепление норм международного информационного права имеет свои особенности и давние традиции.
• Информационная специфика общественных отношений, возникающих по поводу различных информационных объектов, особенно в электронной форме, актуализирует тесную интеграцию (сближения) национальных правовых систем в условиях глобального информационного общества.
• Международные организации формируют наиболее типовые решения, разрабатывают стандартные технологии и технические нормы, которые в совокупности представляют собой международно-правовой массив (например, правила электронной торговли – ЮНСИТРАЛ).
|
|
|
