 |
Конституционные принципы информационного права
|
|
|
|
Принцип свободы информации
Закреплен в Конституции РФ (ч.4 ст. 29): «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».
Принцип свободы действий в информационной сфере человеческой деятельности является не только основной идеей, т.е. первоначалом права на информацию, но и отражает смысл существования человека, естественную природу его личностного бытия.
Эти характеристики имеют принципиальное значение для всей общечеловеческой культуры, вне зависимости от её форм и разновидностей. Человек без информации об окружающей действительности не может ориентироваться и адаптироваться в жизни. В современном мире это основополагающее начало имеет качество цивилизационной ценности.
Принцип свободы информации
Свобода как философская категория и конструкция представляет собой структурно-сложное пространственно-волевое явление человеческой деятельности.
Пространственное начало проявляется в том, что каждый человек находится в двух пространственных измерениях:
• одно измерение связано с собственной свободой,
• другое измерение соотносится со свободой других.
Следовательно, человек распространение собственной свободы выбора вариантов поведения должен соизмерять с уровнем распространения свободы действий других людей.
Волевое начало свободы как категории проявляется во всеобщей формуле нравственного императива человечества «во всем поступай так и таким образом, как ты хотел бы, чтобы остальные поступали аналогично по отношению к тебе».
Названная формула волеизъявления сводится к простой конструкции человеческого поведения: степень проявления воли и содержание действий каждого человека должны соизмеряться с возможным проявлением воли и содержанием действий других людей.
|
|
|
• Иначе говоря, философская категория «свобода» как предельно высокий обобщенный образ поведения человека, даже в абстрактном её значении и понимании, имеет признак соотносимости (соизмеримости) свободного волеизъявления одного с границами и рамками распространения свободного волеизъявления другого.
• Рассматривая проблему свободы человека на получение информации, необходимо сопоставлять две категориальной пары, отражающие общечеловеческие ценности:
• «свободы» и «необходимости»,
• «свободы» и «ответственности».
• Конституционный принцип свободы информации реализован в нормах:
• закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления»,
• закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и
• закона «О предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Принцип уважения прав человека
Принцип уважения прав человека тесно связан с другим конституционным принципом - свободы информации
Ст. 30 Всеобщей декларации прав человека сформулировано правило, согласно которому «никому не позволено заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации».
В Конституции Российской Федерации (п. 3 ст. 17) также закреплено фундаментальное правило-принцип: «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».
• В юридической конструкции, закрепленной в п.3. ст.17 Конституции РФ, зафиксирован еще более жесткий императив – запрет на злоупотребление субъектами своими правами и свободами.
• В этом правовом принципе-конструкции сформулирован принцип взаимного уважения прав человека, проявляющийся в запрете злоупотребления правом.
|
|
|
• Принцип уважения прав человека тесно связан с информационной культурой, которая предполагает не только овладение информационными знаниями, но и обязанность помнить о том, что любое злоупотребление правом в общем информационном пространстве вызывает ущемление либо уничтожение аналогичных прав и свобод других.
Принцип законности
Принцип законности проявляется в двух началах:
• верховенство Конституции Российской Федерации и закона;
• единство понимания, исполнения и применения Конституции Российской Федерации и закона.
• Верховенство проявляется в том, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
• Верховенство закона объясняется тем, что он обладает высшей юридической силой, принимается в особом порядке только законодательными органами.
• Единство как начало принципа законности проявляется в единстве понимания, исполнения и применения Конституции Российской Федерации и закона.
• Единство направлено на эффективное противодействие различным ведомственным и региональным проявлениям разного понимания текстов и смыслов Конституции Российской Федерации и закона.
• Принцип законности подчеркивает содержание и природу правового государства
Принцип неприкосновенности частной жизни
• Ст.12 Всеобщей декларации прав человека закреплено правило, согласно которому «никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную жизнь и семейную жизнь, произвольным посягательствам на тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию».
Конституционный принцип неприкосновенности информации о личной жизни человека сформулирован в ст.ст. 23 и 24 Конституции России, а также находит реализацию в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в п.7 ст.3 которого сформулировано принципиальное правило о недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.
Ст. 23 Конституции Российской Федерации формулирует две формы реализации принципа неприкосновенности информации о личной жизни человека:
|
|
|
• 1.Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
• 2.Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
• Частная жизнь – совокупность материальных и духовных сфер человеческой деятельности, не связанная с выполнением профессиональных обязанностей. К частной жизни относится институт правового режима личной и семейной тайны.
• Личная тайна – сохранение в конфиденциальном состоянии сведений о частной жизни. К таким сведениям может относиться информация о мировоззрении, политической принадлежности, религиозных предпочтениях человека, интимных отношениях и т.д.
• Защита личных тайн обеспечивается правовым режимом персональных данных.
• Семейная тайна – составная часть личной тайны и представляет собой конфиденциальность сведений о семейной жизни конкретного человека, в т.ч. традициях и особенностях взаимоотношений между членами семьи, воспитания детей, ведения домашнего хозяйства, личных неимущественных отношений и т.д. Семейная тайна защищается, например, различными нормами Семейного кодекса РФ и процессуальных законов.
• Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений как разновидность личной тайны обеспечивается Федеральным законом «О связи».
• В п.1 ст. 24 Конституции Российской Федерации зафиксирован запрет нарушения принципа неприкосновенности информации о личной жизни человека: «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
• В информационной сфере личностного бытия человек проявляется как индивид, как носитель оригинальности. Это проявляется в его личных характеристиках, которые могут оформляться в персональных данных, т.е. сведениях, создаваемых и используемых в автоматизированных компьютерных системах.
• Конституционный принцип неприкосновенности информации о личной жизни человека находит реализацию в правовом режиме защиты персональных данных (Федеральный закон «О персональных данных» и нормы ст.ст. 85-90 ТК РФ, а также федеральные законы о гражданской и муниципальной службе).
|
|
|
