4. Особенности вывоза капитала в условиях современного капитализма 

Сужение сфер вывоза капитала.  После второй мировой войны в ряде стран Европы и Азии произошли социалистические революции; в результате эти страны отпали от мировой капиталистической системы и вошли в состав мировой социалистической системы. Это сильно подорвало международные позиции империализма.

Во-первых, монополии стран империализма лишились части их прежних капиталовложений за границей вследствие национализации в странах социализма иностранных предприятий. Тем самым американская и западноевропейская буржуазия, утратив эти капиталы, лишилась и ежегодно получавшихся на них доходов.

Во-вторых, монополистическая буржуазия лишилась возможности осуществлять новые капиталовложения в тех странах, которые отпали от мировой капиталистической системы.  Поэтому сферы вывоза капитала территориально заметно сузились.

Кроме образования социалистической системы мирового хозяйства на вывоз капитала из империалистических стран в современных условиях существенное влияние оказывает распад колониальной системы империализма. Правда, завоевание теми или иными, в прошлом колониальными, странами государственной независимости не означает еще прекращения импорта туда иностранных капиталов. Недостаточность собственных средств вынуждает развивающиеся молодые национальные государства частично привлекать капиталы из-за границы для осуществления своих программ экономического развития. Общая сумма иностранных капиталовложений в экономически слаборазвитых странах после второй мировой войны не только не уменьшилась, но даже значительно возросла. Например, в Индии иностранные капиталовложения увеличились с 1948 по 1964 год более чем в три раза, достигнув 1, 5 млрд. долл. Сумма иностранных инвестиций в развивающихся странах очень велика; она составляла в 1964 году, по приблизительным подсчетам, в странах Латинской Америки — около 17 млрд. долл., в странах Африки — около 19 млрд. долл., в странах Азии (только частные иностранные инвестиции) — примерно 10 млрд. долл.

Хотя распад колониальной системы не лишает империалистические державы возможности вывозить капитал в бывшие колониальные страны, тем не менее он ставит известные границы аппетитам экспортеров капитала. Развивающиеся страны ставят под государственный контроль важные отрасли промышленности и не допускают свободного проникновения туда иностранного капитала, а также ограничивают вывоз иностранными капиталистами прибылей.

Большое значение имеет то обстоятельство, что развивающиеся страны получают дружескую экономическую помощь от СССР и других социалистических стран. Поэтому империалистические державы лишились монополии на предоставление займов развивающимся странам. В этих условиях они оказались вынужденными в ряде случаев идти на известные уступки в виде, например, снижения процентных ставок по займам.

Сужение территориальной сферы вывоза капитала обостряет борьбу между империалистическими державами за оставшиеся сферы приложения капитала.

Изменения удельного веса различных стран в вывозе капитала. До первой мировой войны главными экспортерами капитала были Англия и Франция, но после войны первое место по новому вывозу капитала заняли США. Их вывоз капитала за 1924—1929 годы составил 6, 4 млрд. долл., тогда как у Англии он равнялся 3, 1 млрд., а у Франции — только 0, 4 млрд. долл. Следует, однако, различать новый вывоз капитала и общую сумму заграничных инвестиций. В период между первой и второй мировой войной США превзошли другие страны по новому вывозу капитала, но по общей сумме заграничных инвестиций первое место все еще занимала Англия. Так, в 1938 году совокупные заграничные инвестиции США составляли 11, 5 млрд. долл., Англии же — 22, 9 млрд. долл. Но к этому времени США уже значительно превзошли по общей сумме заграничных инвестиций Францию (в 1938 г. последняя имела за границей капиталовложения на 3, 9 млрд. долл. ) и Германию (в том же году — не более 2, 5 млрд. долл. ).

Новое явление в соотношении сил на мировом рынке капиталов после второй мировой войны — то, что США перегнали все страны капитализма, включая и Англию, не только по размерам нового вывоза капитала, но и по общей сумме заграничных инвестиций.  

В 1965 году долгосрочные заграничные инвестиции США (частные и государственные) достигли 93 млрд. долл., увеличившись более чем в восемь раз по сравнению с 1938 годом. Что касается Англии, то ее долгосрочные заграничные инвестиции увеличились с 1938 по 1965 год только на 17% и составили в 1965 году 27 млрд. долл. Таким образом, США, которые перед второй мировой войной имели в 2 раза меньше капиталов за границей, чем Англия, в настоящее время имеют заграничных капиталовложений в 3, 4 больше, чем Англия. Третье место в вывозе капитала занимает Франция (ее долгосрочные заграничные капиталовложения в 1965 г. — 17 млрд. долл. ), на четвертом месте находится Западная Германия (в 1965 г. — 8 млрд. долл. ). О решающей роли США в экспорте капитала свидетельствует то, что в 1965 году их заграничные инвестиции превышали на 41 млрд. долл. совокупные заграничные инвестиции Англии, Франции и ФРГ.

Одной из особенностей вывоза капитала после второй мировой войны является повышение удельного веса промышленно развитых стран как сфер приложения иностранного капитала. Это видно из следующих данных. С 1950 по 1964 год общая сумма прямых заграничных инвестиций США увеличилась с   11, 8 млрд. до 44, 3 млрд. долл., то есть в 3, 7 раза; при этом прямые инвестиции в Канаде возросли с 3, 6 млрд. до 13, 8 млрд. долл., то есть в 3, 8 раза, а в Западной Европе — с 1, 7 млрд. до 12, 1 млрд. долл., то есть в 7 раз. Вывоз капитала в Канаду и Западную Европу увеличивается после второй мировой войны быстрее, чем в экономически слаборазвитые страны. Это объясняется причинами как экономического, так и политического порядка. Политическая обстановка во многих экономически слаборазвитых странах не благоприятствует вывозу в них капитала из империалистических стран. Капиталисты последних уже понесли потери из-за национализации иностранных компаний в ряде стран, освободившихся от колониальной зависимости (ОАР, Бирме, Алжире и др. ), и опасаются новых потерь в будущем. Это побуждает их искать поле приложения для своих относительно избыточных капиталов в Канаде и странах Западной Европы, где они считают положение капитализма более надежным.

Новым фактором, стимулировавшим рост вывоза американских капиталов в Западную Европу, послужило образование «общего рынка» шести западноевропейских государств. Резко снизив импортные пошлины по взаимной торговле, эти государства сохранили высокие таможенные пошлины для товаров стран, не входящих в «общий рынок», в частности для американских товаров. Но туда, где не могут проникнуть товары, легко проникает капитал. Американские монополии скупают предприятия в Западной Европе и создают свои филиалы, причем их предприятия во Франции, в ФРГ и других западноевропейских странах пользуются там теми же преимуществами, что и предприятия, принадлежащие капиталистам самих этих стран. Число американских предприятий в странах «общего рынка» возросло с 1957 по 1965 год на 70%.

О крупных размерах иностранных капиталовложений в промышленно развитых странах свидетельствуют следующие данные. В начале 1965 года общая сумма иностранных капиталовложений в ФРГ оценивалась приблизительно в 50 млрд. марок, или около 12, 6 млрд. долл., во Франции — 7, 5 млрд. долл., в пяти Малых западноевропейских странах (Швейцарии, Голландии, Бельгии, Люксембурге и Швеции) — 6, 6 млрд. долл. Главным экспортером капитала в Западную Европу являются американские монополии. Даже в Англию все более проникает американский капитал: в 1963 году американские прямые инвестиции в Великобритании достигли 1, 5 млрд. ф. ст., или 4, 2 млрд. долл. Американские предприятия в Англии еще в 1957 году производили 6% продукции обрабатывающей промышленности страны и занимали около 12% в ее экспорте. При этом большое значение имеет то, что находящиеся в Англии американские предприятия могут вывозить товары в страны Британского содружества, пользуясь теми же таможенными льготами, что и английские предприятия, тогда как товары, импортируемые в эти страны из США, облагаются значительно более высокими пошлинами.

Рост государственного вывоза капитала.  Важной особенностью вывоза капитала после второй мировой войны является громадный рост государственного вывоза капитала. Перед второй мировой войной почти все заграничные инвестиции США и других капиталистических стран были частными капиталовложениями. В послевоенный период вывоз капитала за государственный счет увеличивался значительно быстрее, чем частный вывоз капитала. С 1939 по 1964 год частные заграничные инвестиции США увеличились с 12, 5 млрд. до 75, 4 млрд. долл., то есть в 6 раз, а государственные заграничные инвестиции и активы США возросли с 0, 04 млрд. до 23, 3 млрд. долл., то есть в 582 раза. Удельный вес государственных инвестиций в общей сумме заграничных инвестиций США составлял в 1939 году 0, 003%, а в 1964 году — около 24%.

Общей основой большого роста государственного вывоза капитала явилось развитие государственно-монополистического капитализма (см. главу XXI). Конкретной причиной особого увеличения государственного вывоза капитала после второй мировой войны послужила тенденция частных монополий перекладывать на государство (т. е. фактически на налогоплательщиков) финансирование экспорта капитала в тех случаях, когда монополисты считают его рискованным и не хотят вкладывать в это дело собственные средства. В частности, предоставление займов иностранным государствам чревато опасностью, что эти займы не будут возвращены в случае политических и экономических потрясений в странах-заемщиках. Поэтому частные монополисты предпочитают переложить риск предоставления внешних государственных займов на свое правительство, хотя сами они получают большие выгоды от этих займов, поскольку последние в значительной мере расходуются на покупку их товаров.

Таким образом, при вывозе, например, капитала за государственный счет из США получается своеобразное «разделение труда»: американское правительство предоставляет миллиарды долларов взаймы иностранным государствам, выкачивая эти доллары из карманов широких народных масс — американских налогоплательщиков; затем на эти миллиарды долларов иностранные государства покупают товары у американских монополий. Следовательно, эти доллары возвращаются в США, по не в те карманы, откуда они были изъяты: фактически получается перекачка громадных средств от налогоплательщиков к монополистам.

В тесной связи с ростом государственного вывоза капитала находится еще одна особенность современного вывоза капитала — большое развитие такого вывоза капитала, который имеет военно-полицейское назначение. Когда вывоз капитала осуществляется за государственный счет, то получение прибылей и процентов нередко отступает на задний план перед политическими соображениями. Например, правительство США предоставляет крупные займы своим союзникам по агрессивным военно-политическим блокам — НАТО, СЕАТО, СЕНТО — для того чтобы заставлять их все более вооружаться, предоставлять США военные базы и т. д. Большие займы правительство США предоставляет реакционным режимам Южной Кореи и Южного Вьетнама, чанкайшистской клике на Тайване и т. д. Во всех этих случаях доминирующую роль в вывозе капитала играют военно-полицейские соображения.

Характерной чертой современного вывоза капитала является все возрастающая монополизация его. На ранних ступенях развития империализма вывозимые капиталы собирались у множества рантье, покупавших на фондовой бирже акции и облигации иностранных предприятий, а также облигации внешних займов. В условиях современного капитализма основная часть заграничных капиталовложений сосредоточивается у немногих крупнейших монополий. Так, в США свыше 50% общей суммы иностранных частных инвестиций приходится на долю 25 монополистических корпораций, а 200 крупных корпораций получают свыше 90% прибылей от этих инвестиций. Таким образом, усиление господства монополий проявляется и в области вывоза капитала.