 |
3.6.2. Доказательства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
|
|
|
|
3. 6. 2. Доказательства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
Производство по административным делам об установлении административного надзора регулируются правилами гл. 29 КАС РФ, Федеральным законом 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" *(350), Приказом МВД России от 8 июля 2011 г. N 818 " О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" *(351). Разъяснения по применению некоторых положений указанного законодательства РФ содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 " О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" *(352).
При рассмотрении административных дел делам об административном надзоре необходимо исследовать следующие доказательства:
- копию приговора суда, копию постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
- доказательства, свидетельствующие о совершении лицом административных правонарушений (копии постановлений об административных правонарушениях);
- доказательства, характеризующие личность (характеристика с места работы, с места жительства, семейное положение и т. д. );
- иные доказательства, в зависимости от конкретной ситуации.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 9, 25 постановления от 27 июня 2013 г. N 22 " О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъясняет следующее: " В заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, указываются сведения о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении (в том числе приобщается характеристика лица, справка об имеющихся поощрениях и взысканиях). К заявлению прилагаются копия приговора суда и копии иных судебных постановлений о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, а также постановление начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
|
|
|
В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, указываются также сведения о его поведении (в частности, приобщается характеристика лица). К заявлению прилагаются копия приговора и копии иных судебных постановлений о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
К заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене ранее установленных административных ограничений прилагаются документы и материалы, содержащие сведения, характеризующие лицо, в отношении которого установлен административный надзора.
<... > При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения" *(353).
|
|
|
3. 6. 3. Доказательства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке
Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке регулируются положениями главы 30 КАС РФ, Законом РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 " О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" *(354). Ранее производство по указанной категории дел регулировалось правилами гл. 35 ГПК РФ. Разъяснения по применению указанного законодательства РФ содержаться, например, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)*(355); Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)*(356) и некоторых других.
Помимо общих доказательств суду необходимо исследовать следующие доказательства:
- мотивированное и надлежащим образом оформленное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, с указанием диагноза, тяжести психического расстройства и критериев его определения, описанием общего состояния гражданина и его поведения и иные материалы, с учетом которых принято решение о помещении гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;
- документы, на основании которых составлено заключение комиссии врачей-психиатров о помещении гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, а также документы, свидетельствующие об отказе гражданина от госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в добровольном порядке;
|
|
|
- мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости освидетельствования и материалы, на основании которых врачом-психиатром составлено заключение (заявление об освидетельствовании и иные документы).
Согласно ст. 25 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 " О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" *(357) решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, принимается врачом-психиатром по заявлению, содержащему сведения о наличии оснований для такого освидетельствования. Такое заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами*(358).
В соответствии со ст. 29 указанного Закона лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает его непосредственную опасность для себя или окружающих, его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи*(359).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 17 июля 2014 г. N 1806-О " заключение врачей-психиатров психиатрического учреждения выступает в качестве одного из предусмотренных законом доказательств, которые оно обязано представить суду, и подлежит проверке по общим правилам исследования и оценки доказательств (часть первая статьи 55, статьи 56 и 67 ГПК Российской Федерации). При этом лицо, помещенное в психиатрическое учреждение, и его представитель вправе оспаривать его достоверность, в том числе путем постановки перед судом вопроса о назначении судебно-психиатрической экспертизы (статьи 57 и 79 ГПК Российской Федерации), производство которой в случае ее назначения судом поручается эксперту (экспертам), не находящемуся в служебной или иной зависимости от психиатрического учреждения, представившего заключение" *(360).
|
|
|
