Линейно-функциональная (штабная) организационная структура управления
Долгое время эта ОСУ, основанная на сочетании преимуществ линейной и функциональной форм, считалась наиболее универсальной. Она сформировалась в результате попыток устранить недостатки линейной и функциональной (тейлоровской) структур организации и совместить их преимущества. От линейной структуры она позаимствовала принцип единоначалия и концентрации власти в производственных подразделениях, от функциональной – привлечение к деятельности узких квалифицированных (функциональных) специалистов с ограничением их в праве отдавать распоряжения непосредственным исполнителям в производственных структурах (рис. 7.). Данная структура является комбинацией линейной и функциональной структур и предполагает, что распределение власти и формальные отношения в подразделениях, созданных для производства продукции и оказания услуг, основываются на принципе линейной структуры, а во вспомогательных службах – функциональной.
При этом на высших уровнях управления функциональных служб формируется специальный консультативный орган (штаб)[18], а иногда и при линейных руководителях более низкого ранга. Право отдавать распоряжения в подразделения, выпускающие продукцию (оказывающие услуги), имеют только линейные руководители. Представители штаба участвуют в разработке стратегии, принятии управленческих решений и контроле за их исполнением. Кроме того, задачи штаба – получение и анализ информации о внешней и внутренней среде, осуществление контроля, подготовка проектов решений, текущее информирование и консультирование руководства.
В настоящее время примерами таких подразделений могут быть юридическая служба, исследовательская группа, аналитический центр и т.д. Штабной аппарат классифицируют на три части: - консультативный, состоящий из профессионалов по направлениям деятельности (экономика, право, технология); - обслуживающий, обеспечивающий деятельность руководителя по вспомогательным направлениям (связь с общественностью, проверка документации и т.д.); - личный, являющийся разновидностью обслуживающего аппарата. Личный аппарат включает секретаря, помощников, референтов и т.п., не имеет формальных полномочий, но обладает большой властью в связи с тем, что он может контролировать доступ к руководителю. Штабной аппарат осуществляет всю техническую подготовку производства, подготавливает варианты решения вопросов, связанных с руководством процессом производства, освобождает линейных руководителей от планирования финансовых расчетов, материально-технического снабжения производства и т.д. Штабная структура управления в значительной мере освобождает высшее звено руководителей от вспомогательных, второстепенных функций в процессе управления. Сохраняя все достоинства линейной схемы управления, линейно-штабная значительно расширяет её возможности, но не устраняет основной недостаток этой схемы, заключающийся в том, что большинство решений, независимо от их важности, должен принимать один человек – высший руководитель. При значительном расширении масштабов организации (фирмы) линейно-штабная схема управления не может обеспечить эффективное управление, т.к. цепь команд становится невероятно длинной и с трудом воспринимается исполнителями. Основные преимущества линейно-функциональной ОСУ: 1) более глубокая подготовка управленческих решений; 2) освобождение главного линейного управляющего от глубокого анализа проблем;
3) возможность привлечения консультантов и экспертов. Необходимо отметить и недостатки: 1) отсутствие гибкости и динамичности, что затрудняет достижение поставленных целей; 2) отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между функциональными подразделениями, постоянная необходимость в согласовании принимаемых решений; 3) недостаточно четкая ответственность, т.к. готовящий решение как правило не участвует в его реализации; 4) тенденция к централизации – чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали. Кроме того, для нее, как и для всех централизованных структур, характерны «закупорка каналов информации» и «информационная перегрузка ключевых фигур в руководстве организации».
Воспользуйтесь поиском по сайту: ![]() ©2015 - 2025 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|