 |
Управление этнокультурный полиэтничный религиозный
|
|
|
|
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена новациями общественно-политических, управленческих процессов, в частности, новыми принципами отношений государства и религиозных институтов.
На современном этапе, в условиях глобализации, обострившей проблему единства и разобщённости человечества в качестве важнейшего фактора его выживания, актуализируются этнокультурные процессы. Одним из важнейших этнокультурных процессов является полное возвращение религии и религиозных институтов как неотъемлемой части национального достояния.
Обсуждение проблем религиозного возрождения предусматривает понимание значения религии в деле общенационального возрождения, с чем в наибольшей степени связана ее функция социальной самоидентификации. В связи с таким демократическим принципом, как свобода совести, свобода вероисповедания в РФ выстраиваются новые отношения в системе государство - общество - конфессиональные институты. Поэтому возникла необходимость в принятии новых законов, которые регулируют государственно-религиозные отношения, а также разработки новых управленческих техник и технологий в отношении институтов церкви.
В управлении общественными отношениями для государства важен тот миротворческий потенциал, который несут религии, широкий спектр которых представлен в РФ. Особенно эффективно использование миротворческого потенциала религий и соответствующих институтов в развитии этнокультурных процессов, которые подразумевают:
А) сохранение и развитие этнических культур народов России;
Б) обмен и межкультурное взаимодействие народов России.
Актуальность темы очевидна как для всей России, так и для её субъектов, прежде всего, субъектов Северного Кавказа. Среди них своей полиэтничностью и поликонфессиональностью выделяется Ставропольский край.
|
|
|
Ставропольский край специфичен своей многонациональностью и поликонфессиональностью. Факторами, объединяющими здесь различные этнические группы в единую социальную общность, являются среда обитания, близость культур, историческое прошлое и другие факторы, многие из которых обусловлены взаимовлиянием в ходе совместного этнокультурного развития. Сохранение национальной культуры каждого народа определяется как приоритетное направление. Удовлетворение этнокультурных потребностей, с одной стороны, прерогатива социальной политики государства, с другой, межэтнические отношения во многом могут саморегулироваться посредством общественной инициативы. В этом регулировании существенную роль играет диалог религий, диалог религиозных институтов и органов власти и управления. Такой диалог важнее не сам по себе, а в целях использования миротворческого потенциала религии в развитии этнокультурных процессов.
С этой целью в Ставропольском крае органами власти и управления проводится большая работа по поддержанию и развитию национальных культур, важнейшим компонентом которых выступают религиозные воззрения. Также органы власти и управления организуют широкий диалог с религиозными институтами, который обеспечивает включение миротворческого потенциала религии в развитие этнокультурных процессов.
Территориальные рамки исследования ограничиваются территорией Ставропольского края. В основе выделения данного региона как области исследования лежат историко-культурные, природные, географические, социальные, экономические факторы. Наиболее существенными из них являются географическое положение (в частности, близость к государственной границе). Решающим фактором выбора территории является поликонфессинальность Ставропольского края, а также большой накопленный опыт органов власти и управления по взаимодействию с религиозными институтами.
|
|
|
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы, возникающие в процессе регулирования этнокультурных отношений, актуализировались многими известными учёными и политиками.
Исследованию религиозного фактора в системе общественных отношений посвящены работы многих отечественных учёных. Актуальные в научном плане и практической политике идеи о подходах к управлению культурным многообразием, проблемам самоопределения, разработке механизмов толерантного взаимодействия в процессе реализации этнокультурной политики, используемые в исследовании, высказывает ведущий российский этнолог В.А. Тишков. Вопросам этнокультурного и этноконфессионального самоопределения этнических общностей, представляющим научную ценность для настоящего исследования, посвящены работы М.Н. Губогло, С.В. Чешко и др.
Несомненный интерес, в рамках рассматриваемой проблемы, представляет монография М.Н. Губогло «Может ли двуглавый орёл летать с одним крылом? Размышления о законотворчестве в сфере этногосударственных отношений», в которой актуализированы три ведущие линии национальной политики конца XX начала XXI в.: «доогосударствление, огосударствление, разгосударствление». В контексте настоящего исследования внимание акцентируется на третьей линии национальной политики «разгосударствление», курс которой направлен на развитие этнокультурных объединений как новой формы национального самоопределения.
Особую значимость для анализа этноконфессиональных и проблем управления в межэтнической сфере имеют работы учёных кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации - Р.Г. Абдулатипова, Л.Ф. Болтенковой, К.В. Калининой В.А. Михайлова. Кроме работ необходимо выделить исследования профессора А.А. Мацнева, посвящённые региональным аспектам национальных отношений. Механизмы политико-правового регулирования этнокультурных отношений изучены С.А. Пистряковой Проблемы федеративных, межэтнических, этноконфессиональных отношений, реформирования местного самоуправления рассматриваются в работах профессора М.В. Столярова. Этнологические, этноконфессиональные культурологические аспекты теории нации и национальных отношений содержатся в трудах учёных А.Ф. Дашдамирова, А.Е. Жарникова, В.В. Савельева. Полезными при изучении аспектов, связанных с проблемами совершенствования концептуальных основ политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, адаптации принципов мультикультурализма на российской почве, нормативно-правового обеспечения этнокультурной политики стали выводы К.В. Калининой, сделанные в работе «Национальные меньшинства в Российской Федерации (политико-правовые основы реализации их прав)».
|
|
|
Механизмы конструирования этнической идентичности с учётом конфессионального фактора на современном этапе, выступающие одним из факторов этнокультурного развития и представляющие ценность для настоящего исследования, являются одним из научных направлений Л.М. Дробижевой, Е.И. Филипповой и др. Проблемы формирования толерантности в поликультурном обществе освещаются в трудах Н.М. Лебедевой, О.В. Лунёвой, Т.Г. Стефаненко, М. Ю. Мартыновой. Исследованием вопросов, связанных с этноконфессиональными отношениями, занимаются такие ученые СКАГС, как М.А. Аствацатурова, С.А. Кислицын, А.В. Понеделков, В.А. Сологуб, А.М. Старостин, В.И. Стрюковский, Д.Ю. Шапсугов и др. В трудах этих ученых подчеркивается важность этнокультурного фактора в государственном и муниципальном управлении. Так, В.А.Сологуб пишет: «Основной путь разрешения этнических конфликтов состоит в их деполитизации, переводе этнической энергии в сферу культуры, где она способна стать плодотворным источником самобытного развития различных цивилизаций».
В монографиях и статьях на данную тему подчеркивается важность учета этнокультурного, этноконфессионального фактора в управленческой деятельности и выделяются основные направления усилий органов государственного и муниципального управления в данном вопросе.
|
|
|
Цель работы - исследовать миротворческий потенциал религии в управлении этнокультурными процессами на примере Ставропольского края. Достижение поставленной цели требует решения обозначенных задач.
Задачи исследования:
- рассмотреть управление этнокультурными процессами в системе общего управления;
проанализировать место религиозных институтов в этнокультурных отношениях современного российского общества;
раскрыть государственно-религиозные отношения в современной России: принципы, направления, аспекты;
исследовать миротворческий потенциал религии в управлении этнокультурными процессами в Ставропольском крае.
Объект исследования - миротворческий потенциал религии в системе этнокультурных процессов.
Предмет исследования - реализация миротворческого потенциала религии в управлении этнокультурными процессами на примере Ставропольского края.
Источниковую базу составляют Конституция Российской Федерации; законодательные акты Российской Федерации и Ставропольского края в области межконфессиональных отношений. Также источниками являются Концепция национальной безопасности РФ, Концепция государственной национальной политики РФ.
Методологическую основу работы составляют методы историко-политологического исследования, управленческие теории, методы системного и сравнительного анализа, направленные на изучение региональной специфики реализации этноконфессиональной политики, метод экспертной оценки политико-правовых актов регионального уровня, конкретно-социологические методы.
|
|
|
