 |
Тема 8. Нецелевое расходование средств или фондов.
|
|
|
|
Занятие 8 – 2 часа
1. Понятие и признаки нецелевого расходования средств или фондов.
2. Нецелевое расходование бюджетных средств (285.1 УК РФ).
3. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (285.2 УК РФ).
4. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (285.3 УК РФ).
Методические указания к Теме 8.
При изучении составов нецелевого расходования бюджетных и государственных внебюджетных средств обратить внимание на дополнительные объекты нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.
Важно понять, что подразумевается под «расходования средств» применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 2851 и 2852 УК, этапы расходования бюджетных средств в контексте казначейского исполнения обязательств.
Установление нецелевого характера расходования с учетом предписаний позитивного законодательства.
Обратить особое внимание на субъектов нецелевого расходования, а также на возможность единоличного совершения рассматриваемых преступлений, квалификацию действий должностных лиц Федерального казначейства, объективно способствовавших совершению деяния, предусмотренного ст. 2851 УК.
Соотношение нецелевого расходования и злоупотребления должностными полномочиями, хищения с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 159-160 УК), административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП.
Задачи
В период с 11 ноября 2014 года по 27 октября 2016 года Шалагин проходил военную службу в должности командира 1-го учебного мотострелкового батальона войсковой части. В этом же подразделении проходил военную службу по контракту сержант Д.Е., который с 13 июля по 14 ноября 2016 года без уважительных причин не являлся на службу. Шалагин же, о незаконном отсутствии Д.Е. на службе командиру воинской части не докладывал.
|
|
|
Суслов, являясь начальником отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей управления экономики и инвестиций администрации города Н.Новгород, предложил Морозову предоставить ему безвозмездно детские новогодние подарки в виде набора кондитерских изделий в количестве 1150 штук, чтобы в дальнейшем вручить их третьим лицам от имени администрации г. Н.Новгорода, по поводу мероприятий, связанных с празднованием Нового года, взамен пообещав последнему, не инициировать административную процедуру по освобождению территории г.Н.Новгорода от незаконно размещенных тем нестационарных торговых объектов, а также оказать иное содействие при согласовании вопросов о размещении указанных объектов, на что Морозов согласился.
Хураськина, являясь заместителем начальника МКУ «Отдел образования Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан», с целью увеличения педагогического стажа работы и получения права на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, была трудоустроена на работу учителем начальных классов по совместительству в МОУ «Апастовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов Апастовского муниципального района Республики Татарстан». Фактически Хураськина трудовую деятельность в указанном образовательном учреждении не осуществляла, а причитающуюся ей заработную плату передавала Прудниковой, которая осуществляла трудовые обязанности вместо Хураськиной.
Золин, являясь главой администрации Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, дал указание о выделении материальной помощи директору муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Старожуковского муниципального образования» Золиной – своей жене, зная, что выплата материальной помощи руководителю муниципального учреждения культуры не предусмотрена.
|
|
|
Поляков, являясь командиром противотанкового взвода первого мотострелкового батальона войсковой части не доложил в установленном порядке командованию войсковой части о совершенном его подчинённым Варакиным в период с 13 июля 2015 года по 23 февраля 2016 года, преступления в виде дезертирства.
Киселев, назначенный на должность заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности, приобрел, а затем передал осужденному обезболивающее лекарство, аккумуляторную батарею для мобильного телефона «NOKIA», два мобильных телефона, а также зарядное устройство к ним.
Мамижев, являясь заместителем командира взвода стрелковой роты, в начале декабря 2016, после издания приказа о выплате военнослужащим войсковой части премии по итогам 2016, узнал о предстоящем дополнительном материальном стимулировании военнослужащих, в том числе и стрелковой роты. В связи с чем, сообщил проходящим военную службу по контакту в указанном взводе Иванову, Петрову и Сидорову о том, что может походатайствовать перед вышестоящим командованием о начислении им дополнительной премии, если они будут согласны часть начисленных денежных средств передать ему, на что последние дали свое согласие.
Далее Мамижев сообщил командованию роты о том, что получить дополнительное материальное стимулирование из числа подчиненных военнослужащих достойны Иванов, Петров и Сидоров, в результате чего данные военнослужащие были включены в рапорт командира роты, а в дальнейшем на основании приказа командира воинской части, каждому из них была начислена премия в размере 130 500 руб.
21 декабря 2016 г. Мамижев, получив от Иванова, Петрова и Сидорова банковские карты и пин-коды к ним, лично через банкомат обналичил денежные средства в размере по 100 000 руб. с банковской карты каждого из вышеуказанных военнослужащих, которыми стал распоряжаться по своему усмотрению.
|
|
|
Максименко, проходящий военную службу по контракту в войсковой части на должности командира отделения, зная о нахождении подчиненных ему военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в указанной роте, вне пункта дислокации воинской части – в служебной командировке в г. Новороссийске, дал указание своему подчиненному заполнить бланки доверенностей от имени военнослужащих, находящихся в командировке, на выдачу ему (Максименко) причитающегося денежного довольствия за июль-август 2016 г.
При этом Максименко, рассчитывая на то, что подчиненные ему военнослужащие за получением причитающегося им денежного довольствия не обратятся к нему по причине нахождения в зависимости от него, полученные денежные средства передавать военнослужащим не планировал, а стал распоряжаться ими по своему усмотрению.
|
|
|
